張金　王從行

摘 要 新時期下的消防監(jiān)督檢查工作也面臨新的變革與挑戰(zhàn)，本文對新時期消防監(jiān)督檢查工作的重要性及存在的問題進(jìn)行了分析，并引出對有效開展消防監(jiān)督檢查工作的策略的探討。

關(guān)鍵詞 消防監(jiān)督檢查 工作開展 新時期

新時期下，社會發(fā)展面臨著日新月異的變革，消防監(jiān)督檢查工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，不僅工作環(huán)境越來越復(fù)雜，所面對的各類問題也層出不窮。自《中華人民共和國消防法》頒布以來，消防監(jiān)督檢查工作受到了相關(guān)部門的高度重視，并成為政府部門工作的重點(diǎn)之一，從而有效地促進(jìn)了消防監(jiān)督工作的開展與實(shí)施。然而不容忽視的是，新時期下的消防監(jiān)督工作依然面臨著許多問題，如何在社會發(fā)展的新時期實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查工作的有效高質(zhì)運(yùn)行，是當(dāng)今政府面臨的重要問題。

一、新時期消防監(jiān)督檢查工作的重要性

新時期社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得人們的生活水平日益提升，娛樂方式呈現(xiàn)多樣化。然而由于人們普遍缺乏一定的消防知識，使得近年來火災(zāi)事故頻發(fā)，尤其是KTV、酒吧等娛樂場所發(fā)生火災(zāi)事故的傷亡率往往非常高，同時超市、商場之類的公眾聚集地也存在著極大的消防違規(guī)行為與火災(zāi)隱患，嚴(yán)重危害到了人們的生命與財產(chǎn)安全。因此，在新時期下開展有效的消防監(jiān)督檢查工作具有極其重要的積極意義與現(xiàn)實(shí)作用。

所謂消防監(jiān)督檢查，即是指各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防法與消防監(jiān)督檢查規(guī)定等法律法規(guī)的指導(dǎo)下，依法履行對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會公眾聚集地、社會公眾娛樂場所等單位與場所的消防監(jiān)督檢查工作，[1]對其中存在的違規(guī)違法行為予以相應(yīng)的行政處罰，并責(zé)令整改，同時對存在的火災(zāi)隱患及時發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改。

在新時期下開展消防監(jiān)督檢查工作，依照相關(guān)法律法規(guī)對相應(yīng)的單位與場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，有助于及時發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患或違規(guī)違法行為，從而在最大限度上降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率，使人民的生命財產(chǎn)安全得到有效保障，進(jìn)而有效地維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會繁榮發(fā)展。

二、新時期消防監(jiān)督檢查工作存在的問題

隨著消防法及消防監(jiān)督檢查規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)的頒布，及國家有關(guān)部門的高度重視，近年來消防監(jiān)督檢查工作得到了很大的發(fā)展與改善，然而其不可避免地也存在著諸多問題：

（一）對消防監(jiān)督檢查工作的重視度不夠

在實(shí)際的消防監(jiān)督檢查工作中，往往采用的是聯(lián)動檢查的模式，然而各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)往往由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識與技能，使得消防監(jiān)督檢查工作的開展缺乏規(guī)范性與有效性，消防監(jiān)督檢查工作人員對該項工作的重視度普遍不高，消防監(jiān)督檢查工作更多的成為應(yīng)付上級檢查的表面工程，未能發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

（二）缺乏先進(jìn)的消防監(jiān)督檢查管理模式

新時期下消防監(jiān)督檢查工作產(chǎn)生了一定的變革，然而其還是按照舊有的管理模式來進(jìn)行監(jiān)管，對于部分消防監(jiān)督檢查工作缺乏具體詳細(xì)的指導(dǎo)與規(guī)范，使得消防監(jiān)督檢查工作的開展與實(shí)際情況存在沖突，不夠細(xì)化和深入，利用消防監(jiān)督檢查管理模式中的漏洞大打擦邊球的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）城鄉(xiāng)一體的消防監(jiān)督檢查體系尚未形成

隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的理念得以貫徹實(shí)施，然而郊區(qū)與農(nóng)村消防監(jiān)督檢查工作的開展卻不容樂觀，[2]其檢查力度普遍不足，設(shè)備相對比較落后，甚至部分農(nóng)村中根本沒有相應(yīng)的消防設(shè)備，這些都在很大程度上影響了農(nóng)村消防監(jiān)督檢查工作的開展，并極大地阻礙了城鄉(xiāng)消防工作的同步發(fā)展。

（四）消防安全單位責(zé)任制未能有效落實(shí)

消防法與消防監(jiān)督檢查規(guī)定對消防安全的單位責(zé)任制進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，對各有關(guān)單位所應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任進(jìn)行了明確，使消防監(jiān)督檢查工作獲得了法律層面的保障。然而在消防監(jiān)督檢查工作的實(shí)際開展過程中，大部分單位的檢查力度與檢查范圍都存在著一定的缺陷，并且未能實(shí)現(xiàn)較好的聯(lián)動性，使得消防安全單位責(zé)任制未能得到有效的落實(shí)。

此外，消防行政處罰的力度較低，部分工作人員有法不依執(zhí)法不嚴(yán)，甚至在執(zhí)法過程中還存在著一定的不規(guī)范與不文明的現(xiàn)象，這些都在很大程度上影響了消防監(jiān)督檢查工作的開展。

三、新時期開展消防監(jiān)督檢查工作的對策

（一）加強(qiáng)對消防監(jiān)督檢查工作的重視程度

針對消防監(jiān)督檢查工作人員定期開展相應(yīng)的宣教活動，使其認(rèn)識到消防監(jiān)督檢查工作的重要性，從而有效提升其工作責(zé)任感與使命感。同時，加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，使其良好地掌握相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)知識，能夠準(zhǔn)確辨析、認(rèn)定消防違規(guī)違法行為及存在的火災(zāi)隱患，并針對性地提出整改措施。

（二）建立完善消防監(jiān)督檢查管理模式

吸收并引進(jìn)發(fā)達(dá)國家消防監(jiān)督管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對其進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)，形成適應(yīng)自身特色的消防監(jiān)督管理模式，利用相應(yīng)的法律法規(guī)來進(jìn)一步規(guī)范和約束消防監(jiān)督檢查工作，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查工作的進(jìn)一步深化與細(xì)化，從而保障消防監(jiān)督檢查的有效開展。

（三）落實(shí)消防安全單位責(zé)任制

根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，落實(shí)相關(guān)單位及個人在消防安全中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，尤其要重視對城郊及農(nóng)村地區(qū)的消防監(jiān)督檢查工作，適當(dāng)?shù)赝度胂鄳?yīng)的人力、物力、財力，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的消防監(jiān)督檢查體系的建立與完善，提升城郊與農(nóng)村地區(qū)的消防安全水平與監(jiān)督檢查水平。同時，消防監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)當(dāng)注意自身的服務(wù)方式與服務(wù)態(tài)度，實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法與陽光執(zhí)法，避免在執(zhí)法過程中出現(xiàn)不規(guī)范與不文明的行為。

此外，應(yīng)通過系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育，使得消防監(jiān)督檢查工作人員的執(zhí)法水平不斷提升，并通過相應(yīng)的獎懲激勵措施，有效提升執(zhí)法人員的工作積極性與工作熱情。同時，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對群眾的消防知識宣傳與教育，使群眾具備一定的消防知識與消防安全意識，從而有效促進(jìn)消防監(jiān)督檢查工作的開展。

四、結(jié)語

消防監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)行是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要手段。除了要不斷提升對消防工作的認(rèn)識，從宣傳教育、執(zhí)法過程及管理模式等方面入手之外，還要不斷升級和完善消防設(shè)備與消防檢測技術(shù)，從而有效提升消防監(jiān)督檢查的水平與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查的專業(yè)化，使其滿足新時期下對消防監(jiān)督檢查工作新的要求。

（作者單位為保定市公安消防支隊）

參考文獻(xiàn)

[1] 王慧.新時期如何開展消防監(jiān)督檢查工作[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2015（01）.

[2] 趙穎明.關(guān)于新時期消防監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2015 （07）.