韓陽

[摘要]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)時代的到來，勢必要求我們的社會治理者或管理層能夠熟練地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更高效地掌控工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)決策，并有能力隨時面對網(wǎng)絡(luò)時代的各種安全難題和各種未能預(yù)知的挑戰(zhàn)。文章基于現(xiàn)實的分析，提出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備信息文明、數(shù)據(jù)決策、關(guān)聯(lián)、去中心、人本和計算等互聯(lián)思維。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)；“互聯(lián)網(wǎng)+”；領(lǐng)導(dǎo)干部

[中圖分類號]C933 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-5103（2017）03-0032-03

近年來，互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)代社會生活的巨大改變有目共睹，然而考量互聯(lián)網(wǎng)在這個時代的角色地位時，大眾往往缺乏深入的認(rèn)識和有效的思考工具。2015年初，李克強(qiáng)總理在全國兩會上提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃。由此，“互聯(lián)網(wǎng)+”就成為理解這個時代最具熱度和深度的概念工具。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵力量，更應(yīng)主動強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，從而才能有效提升自身工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

一、何謂“互聯(lián)網(wǎng)+”？

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新型動作模式和管理模式，即把互聯(lián)網(wǎng)視為構(gòu)造社會、市場和行業(yè)的基礎(chǔ)，并按照互聯(lián)網(wǎng)邏輯和思維重新統(tǒng)合?；ヂ?lián)網(wǎng)把分散的、割裂的、碎片化的各種各樣的社會要素、商業(yè)要素以及各類資源和價值連接起來，把內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)、人際網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建立起來。連接造成了新的社會資源配置、新的社會關(guān)聯(lián)建立以及在此基礎(chǔ)上新的社會游戲規(guī)則生成。過去我們的社會資源是以各種各樣的組織為單位進(jìn)行創(chuàng)造、分配和流動的，而互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了人和人之間、人與內(nèi)容和物質(zhì)之間隨時隨地，無所不至的連接，蘊(yùn)含于每個個體身上種種資源、價值和能力在互聯(lián)網(wǎng)的連接下被檢索、被發(fā)現(xiàn)、被激活、被利用和整合。每個行業(yè)、每個領(lǐng)域乃至每個人在理解互聯(lián)網(wǎng)帶來的社會變化時，這種個體被激活、連接的改變才是最重要的，這也就是“互聯(lián)網(wǎng)+”所強(qiáng)調(diào)的邏輯和視角。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”的前提條件

（1）國家洞察。自2010年后，隨著世界信息化趨勢的不斷加速，黨和政府清晰洞察到互聯(lián)網(wǎng)對于推動國民經(jīng)濟(jì)32/領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高人民生活質(zhì)量和國家競爭力的引領(lǐng)性作用。2014年初，習(xí)近平總書記指出要把中國從互聯(lián)網(wǎng)大國建設(shè)成互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國，讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及人民?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”逐步成為引領(lǐng)我國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凝聚社會各界共識，促進(jìn)各領(lǐng)域協(xié)同行動的網(wǎng)絡(luò)時代新理念。

（2）底層基礎(chǔ)。目前，我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國。無論是網(wǎng)民數(shù)量，還是網(wǎng)絡(luò)零售交易額和電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模均居全球第一；還有一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入世界前列，逐步形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)體系，信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化；另外，經(jīng)濟(jì)社會網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)作用日益凸顯。

更廣泛、更本土化的互聯(lián)網(wǎng)使用和相對薄弱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使互聯(lián)網(wǎng)在中國的影響力更具有顛覆性；此外，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸也相對突出，互聯(lián)網(wǎng)“補(bǔ)短板”對于撬動我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的作用將非常突出。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點(diǎn)

（1）新的基礎(chǔ)設(shè)施

在互聯(lián)網(wǎng)原有設(shè)施的基礎(chǔ)上加入的基礎(chǔ)設(shè)施，比如：云——云計算；網(wǎng)——互聯(lián)網(wǎng)；端——移動終端。

（2）新的生產(chǎn)要素

一是信息。信息日趨成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富。信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，提升經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行效率，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志。

二是連接。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)乃至萬聯(lián)網(wǎng)等多種形式建立的連接也成為信息時代的生產(chǎn)要素。連接打破封閉、隔閡，產(chǎn)生感知、溝通，產(chǎn)生協(xié)同和共享，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)和社會價值。

（3）新的分工體系

一是共享經(jīng)濟(jì)（分享經(jīng)濟(jì)）。沖擊傳統(tǒng)企業(yè)邊界，使資源和服務(wù)的使用更高效，更集約。在共享經(jīng)濟(jì)模式下，人們不再是通過購買一種商品或技能的所有權(quán)來享受其提供的服務(wù)，而是采用租或者借的形式，這使閑置資源的使用率得以提高。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)大大降低了租賃交易的信息成本，減少了信息不對稱，從而使原本不可能達(dá)成的租賃交易成為可能。隨著交易成本的不斷下降，在各自收益最大化的目標(biāo)激勵下，勞動者、企業(yè)家、消費(fèi)者等微觀主體自發(fā)博弈互動，打破原有商業(yè)模式、重構(gòu)相互關(guān)系，最終形成符合新的、低交易成本要求的新商業(yè)模式。

二是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。沖擊傳統(tǒng)生產(chǎn)組織體系，使生產(chǎn)組織更扁平、更緊湊。信息（數(shù)據(jù)）開放、技術(shù)手段改進(jìn)和流動的提速，以及相應(yīng)帶來的生產(chǎn)流程和組織變革，促使生產(chǎn)組織從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的典型線性控制，漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒔?jīng)濟(jì)”的實時協(xié)同。正是這些技術(shù)的存在為就業(yè)形式的多樣化提供可能。

三是眾包合作。沖擊傳統(tǒng)勞動關(guān)系，使智力資源流動更加自由。眾包模式是指將傳統(tǒng)由企業(yè)內(nèi)部員工承擔(dān)工作，通過互聯(lián)網(wǎng)以自由自愿的形式招募企業(yè)外部的大眾群體來完成的一種組織模式。傳統(tǒng)企業(yè)勞動關(guān)系模式主要是全職雇傭制，強(qiáng)調(diào)的是高度專業(yè)化，而眾包模式則通過網(wǎng)絡(luò)力量實現(xiàn)智力資源募集，使勞動力的組合跳出組織地域甚至實體的限制。改變傳統(tǒng)組織一雇傭關(guān)系，促進(jìn)智力資源更加自由高效流動。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+”保障創(chuàng)新驅(qū)動

隨著新常態(tài)來臨，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎亟待由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。“互聯(lián)網(wǎng)+”為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、融合的開展、創(chuàng)新的產(chǎn)生提供了支撐和平臺，這是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼深化改革

“互聯(lián)網(wǎng)+”改變經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，倒逼簡政放權(quán)，促進(jìn)破壟斷、清障礙、倡公平，加速國企改革，為創(chuàng)新社會治理、培育智慧思想提供技術(shù)和智力支持，是全面深化改革的強(qiáng)大推力。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+”保障國家安全

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，全球治理體系深刻變革，誰占據(jù)信息化的制高點(diǎn)，誰就掌握并贏得優(yōu)勢。雖然我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已取得一定發(fā)展成就，但弱勢和瓶頸依舊突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃是我國加快網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局，保障國家的安全和未來的重要抓手。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備互聯(lián)網(wǎng)思維的原因

1.互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的信息化潮流是一種思維革命

互聯(lián)網(wǎng)所引領(lǐng)的信息化潮流不僅是技術(shù)革命，更是涉及組織文化、領(lǐng)導(dǎo)意識和行為方式的思維革命。

我們把具有時代特征的一系列思維方式和方法稱為“互聯(lián)網(wǎng)思維”，即利用互聯(lián)網(wǎng)的眼光去觀察、分析、研判現(xiàn)實問題，對人們一切社會活動和由此派生的物質(zhì)、意識領(lǐng)域進(jìn)行重新審視，從而作出符合實際的科學(xué)決策。習(xí)近平總書記指出，“形勢在發(fā)展，時代在進(jìn)步。要跟上時代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代?！苯?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生較大變遷，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都在互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動下出現(xiàn)創(chuàng)生性變革，相應(yīng)地，根據(jù)馬克思主義唯物史觀，思維模式、管理理念、社會文化等上層建筑也必將作出符合時代要求的創(chuàng)新。

2.互聯(lián)網(wǎng)思維是一種思考方式

互聯(lián)網(wǎng)思維不是互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者的專利，它是一種思考方式，不特定屬于哪一類人，領(lǐng)導(dǎo)干部作為國家和社會治理主體更需要具備這種思維。

互聯(lián)網(wǎng)思維不是因為互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)才產(chǎn)生，這些思維模式和方法業(yè)已存在，而互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展及其對傳統(tǒng)領(lǐng)域的強(qiáng)大沖擊導(dǎo)致了這種思維集中爆發(fā)出巨大影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素養(yǎng)，它不僅是個人能否適應(yīng)時代的問題，更是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)弱、執(zhí)政水平高低、執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治高度審視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和作用。

3.互聯(lián)網(wǎng)思維對于“互聯(lián)網(wǎng)移民”和傳統(tǒng)領(lǐng)域更為重要

互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”與從業(yè)者天然處于這個時代，思維習(xí)慣具有很強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)屬性。而領(lǐng)導(dǎo)干部群體作為“互聯(lián)網(wǎng)移民”，思維帶有一定傳統(tǒng)領(lǐng)域定勢，面臨著思維轉(zhuǎn)換的問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的互聯(lián)網(wǎng)思維

1.信息文明思維

人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在進(jìn)行信息革命，并逐步邁入信息文明。網(wǎng)信技術(shù)發(fā)展推動了人類認(rèn)識世界、改造世界能力的空前提升，帶來了生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，重塑了人們的生產(chǎn)生活方式，并在每一個領(lǐng)域都產(chǎn)生“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要改變固有看法，切忌將互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用看作單純的技術(shù)或工具，或認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)只是媒體、輿論、刪帖，與自身領(lǐng)域無關(guān)。要清醒地認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)帶來的跨界融合、重塑結(jié)構(gòu)的力量，以全面的、反思性的眼光看待由互聯(lián)網(wǎng)推動的信息文明轉(zhuǎn)型。

2.數(shù)據(jù)決策思維

由于傳統(tǒng)和歷史的原因，我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部的決策往往更傾向于依賴經(jīng)驗和直覺，基于非常有限的事實材料，有時甚至迫于眼前的境遇與狀況進(jìn)行短期決策，缺乏依靠數(shù)字管理的習(xí)慣。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部把武斷和盲斷誤認(rèn)為是決斷。

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展成熟，數(shù)據(jù)正在“成為這個世界上最重要的土壤和基礎(chǔ)”，成為一切管理和決策的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分理解大數(shù)據(jù)對政府工作和社會生活產(chǎn)生的巨大影響。需要掌握數(shù)據(jù)思維理念，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的量化思維、總體思維和智能思維。領(lǐng)導(dǎo)干部的分析思考與管理決策行為也要由傳統(tǒng)的經(jīng)驗分析、直覺決策更多轉(zhuǎn)向科學(xué)分析、數(shù)據(jù)決策，把大數(shù)據(jù)技術(shù)與思維運(yùn)用到管理決策中，掌握決策依據(jù)、優(yōu)化決策過程、跟蹤決策實施，使主觀決策更加符合客觀規(guī)律。隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展實施，數(shù)據(jù)思維會成為更多領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理決策時的“必備武器”，從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平和質(zhì)量。

3.關(guān)聯(lián)思維

互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)向我們展現(xiàn)一個充滿聯(lián)系的客觀世界，在因果關(guān)系之外，事物由相關(guān)關(guān)系互相連接，展現(xiàn)其規(guī)律性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代，往往“是什么”比“為什么”更重要，較之因果關(guān)系而言，相關(guān)關(guān)系對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作有更大價值。比如，從納稅人的異常數(shù)據(jù)特征發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅的可能性，從公共交通車輛的運(yùn)行點(diǎn)數(shù)據(jù)來推斷一個路段可能發(fā)生的擁堵狀態(tài)，從公眾上網(wǎng)檢索的關(guān)鍵詞推斷流感爆發(fā)的可能性等。以前，我們一般認(rèn)為因果關(guān)系是最深刻的一類聯(lián)系。但在現(xiàn)實情況下，這種因果關(guān)系并不是總能獲得。在無法獲得時，我們?nèi)绻軌蛑酪恍┫嚓P(guān)關(guān)系，同樣可以進(jìn)行一定的預(yù)測。即使這些相關(guān)關(guān)系無法準(zhǔn)確告知我們事情發(fā)生的具體原因，只要能提醒我們也是作用巨大的。比如，如果我們在購買機(jī)票時，不必了解機(jī)票價格瘋狂變動的原因，只要明確購買的最佳時機(jī)就可以了。這就是大數(shù)據(jù)時代，相關(guān)關(guān)系比因果關(guān)系更重要的體現(xiàn)。

4.去中心思維

互聯(lián)網(wǎng)最鮮明的結(jié)構(gòu)特征是去中心化、平等化，由此產(chǎn)生了資源的共享和權(quán)利的分散?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”社會，基于層級的社會控制手段逐漸失去基礎(chǔ)，基于流程的管理方法也將越來越不再適用。社會向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展，政府組織形態(tài)將從條塊分割、封閉架構(gòu)向平臺政府、協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)越來越開放、扁平，吸納更多公眾的智慧和力量，變金字塔型的權(quán)力結(jié)構(gòu)為開放合作的治理結(jié)構(gòu)。

互聯(lián)網(wǎng)去中心化源于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本質(zhì)上是反壟斷的。比如，信息公開和開放數(shù)據(jù)打破了信息壟斷，開源軟件社區(qū)的發(fā)展打破了少數(shù)大企業(yè)對技術(shù)的壟斷，云計算等租賃業(yè)務(wù)的普及打破了資源壟斷。去中心化的趨勢在傳播領(lǐng)域表現(xiàn)最為突出。最初的傳統(tǒng)媒體時期，公眾只能通過媒體聽到一個中心的聲音；后來，博客誕生了，這使得每個人都可以發(fā)表自己的想法；再后來，微博的流行讓所有人可以在一個依靠興趣而統(tǒng)一的公共空間自由討論。

互聯(lián)網(wǎng)平等化源于互聯(lián)網(wǎng)的空間、信息和數(shù)據(jù)都是開放而流動的，這就代表著權(quán)力和知識的開放和流動。這種開放和流動是多中心的、水平的，從而社會的主體結(jié)構(gòu)將從分層轉(zhuǎn)向“結(jié)網(wǎng)”。在網(wǎng)狀傳播力量的不斷沖擊下，個人的主體價值將得到前所未有的張揚(yáng)，集中在政府的權(quán)力將開始分散，權(quán)力最終流向社會、大眾和—個個獨(dú)立的公民個體。

5.人本思維

互聯(lián)網(wǎng)思維的核心在于以用戶需求為主導(dǎo)，將用戶體驗做到極致。我國政府的核心職能是為人民服務(wù)，這種執(zhí)政理念與互聯(lián)網(wǎng)精神高度契合。但在方法上，過去囿于技術(shù)和思維方式限制，我們對“用戶需求”的體察還不夠全面細(xì)致?；ヂ?lián)網(wǎng)為我們提供實時、全面感知和預(yù)測公眾需求的信息，使政府有能力提供更精準(zhǔn)、更個性化的公共服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要借助技術(shù)手段的便利，更重視每一位人民群眾的需求滿足，更注重群眾對政府服務(wù)的個體感受。領(lǐng)導(dǎo)干部人本思維的建立，有助于政府服務(wù)管理模式的改變，即“指令導(dǎo)向”變?yōu)椤肮┙o導(dǎo)向”。

6.計算思維

計算思維是運(yùn)用計算機(jī)科學(xué)的基礎(chǔ)概念進(jìn)行問題求解、系統(tǒng)設(shè)計以及^類行為理解等涵蓋計算機(jī)科學(xué)之廣度的一系列思維活動，即指人們利用計算機(jī)解決問題的普遍方法。

當(dāng)前社會治理情況日趨復(fù)雜，需要分析的信息數(shù)據(jù)呈幾何級數(shù)增長，很多分析決策工作都是人力所難以勝任的，必須借助計算機(jī)的力量。我們現(xiàn)在也采用一些工具處理數(shù)據(jù)，但面臨TB級、PB級數(shù)據(jù)時，我們不得不具備計算思維。雖然具體答案可以交給技術(shù)人員去完成，但是管理人員在決策時需要考慮到這些問題。

責(zé)任編輯：鄧菁