朱玉玲+張學(xué)忠

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村幼兒園建設(shè)越來越被社會(huì)關(guān)注。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教育是促進(jìn)教育公平公正的首要舉措，也是促使城鄉(xiāng)教育發(fā)展均衡的重要途徑。因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府政策的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園的業(yè)務(wù)管理，科學(xué)合理調(diào)整幼兒園布局，大力建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過分析當(dāng)前農(nóng)村幼兒園建設(shè)發(fā)展面臨的困境，提出了推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育平衡發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略，具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 中心幼兒園 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是農(nóng)村學(xué)前教育的重中之重，在促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育工作中有著示范作用，同時(shí)對(duì)縮小城鄉(xiāng)教育差距、增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育水平具有深遠(yuǎn)意義。大力發(fā)展農(nóng)村中心幼兒園建設(shè)是政府導(dǎo)向，是政策要求，是時(shí)代所需。黨的報(bào)告多次指出要“重視學(xué)前教育”，而在農(nóng)村學(xué)前教育中，關(guān)鍵性的問題就是農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在政府高度重視的形勢(shì)下，教育事業(yè)向農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高的要求。

一、農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題分析

（一）經(jīng)費(fèi)投入不足，辦園水平低下

由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，政府對(duì)其的經(jīng)費(fèi)投入十分有限。投入的經(jīng)費(fèi)除了能夠維持幼兒園的房屋建設(shè)以及一些基本運(yùn)轉(zhuǎn)外，后續(xù)的設(shè)施設(shè)備等費(fèi)用十分欠缺。在新的教育改革下，辦學(xué)體制的創(chuàng)新在一定程度上使得幼兒園獲得了一些經(jīng)費(fèi)支撐，但這對(duì)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于缺乏投入經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村中心幼兒園的設(shè)施設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，教師師資力量薄弱，教學(xué)條件以及活動(dòng)場(chǎng)所等得不到相應(yīng)的支持與保障，因此辦園水平及其低下，中心幼兒園的中心地位無法得到實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致其無法做好幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范作用。

（二）教師缺乏教育專業(yè)知識(shí)

一方面，大部分幼兒園教師的行為與觀念不相協(xié)調(diào)，只注重活動(dòng)的形式而忽略了幼兒的真正需要，在設(shè)立與制定活動(dòng)目標(biāo)及活動(dòng)方向前沒有對(duì)幼兒的興趣愛好以及需求等進(jìn)行一個(gè)全面的分析，從而無法做到以幼兒為中心，真正為其成長(zhǎng)出謀劃策；另一方面，農(nóng)村幼兒園的教研文化滯后，課外教學(xué)資料不足，無法從多渠道獲得教育信息，園內(nèi)教研活動(dòng)開展以及外出參觀學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少之又少，一定程度上了遏制了幼兒的綜合發(fā)展，整體素質(zhì)不能滿足發(fā)展需求。

（三）教師工資待遇不高，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展在一定程度上刺激了人們消費(fèi)，人們生活水平不斷提高。農(nóng)村幼兒園教師基本上屬于聘任制，雖然他們已經(jīng)被納入社會(huì)保障，但其工資待遇只能維持溫飽問題，不能滿足現(xiàn)階段的消費(fèi)水平。工資待遇偏低嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒園教師的工作積極性，教師極易產(chǎn)生埋怨等不良情緒，導(dǎo)致農(nóng)村師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)不高。二、推進(jìn)農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)均衡發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)政府調(diào)控作用，加強(qiáng)學(xué)前教育投入

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，對(duì)農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控以及質(zhì)量管理，將農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入政府督查工作體系，定期對(duì)幼兒教育工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，不斷建設(shè)和完善教育發(fā)展規(guī)劃，開展各種示范活動(dòng)，以達(dá)到農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級(jí)的目的。加大農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保其設(shè)備設(shè)施以及后續(xù)資金充裕，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展；對(duì)農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的兒童或者身體有不便需要特殊需求的兒童給予心理以及物質(zhì)上的幫助，使其能夠健康快樂成長(zhǎng)；加快建立以政府為主體的多元投入體制，凸現(xiàn)農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的公益性；各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算并做到逐年增長(zhǎng)，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的分量。另外，教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村中心幼兒園最低公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并將其納入財(cái)政預(yù)算，杜絕“天價(jià)幼兒園學(xué)費(fèi)”的現(xiàn)象，讓每一個(gè)農(nóng)村家長(zhǎng)都能享受“價(jià)低質(zhì)高”的幼兒學(xué)前教育。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，以便用于農(nóng)村中心幼兒園設(shè)施設(shè)備、教學(xué)研究等。

（二）堅(jiān)持辦園標(biāo)準(zhǔn)，提高辦園水平

必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)村中心幼兒園建設(shè)，并做好相應(yīng)的資格審查等工作。嚴(yán)格把關(guān)民辦幼兒園辦園制度，對(duì)不合格、不達(dá)標(biāo)的幼兒園進(jìn)行取締和整治。規(guī)范和完善幼兒園申辦程序及流程，對(duì)民辦幼兒園的資質(zhì)進(jìn)行全面審查，對(duì)幼兒園的設(shè)施設(shè)備、住宿條件等進(jìn)行指導(dǎo)和管理。實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度，新上任的教師必須具備教師資格證，有證才能上崗。對(duì)現(xiàn)今在崗的教師及園長(zhǎng)進(jìn)行全面檢查工作，將無證上崗的教師或園長(zhǎng)進(jìn)行辭退，保證師資力量的合理性。對(duì)現(xiàn)今上崗的教師及園長(zhǎng)實(shí)行抽查考試，對(duì)考試結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)行帶職培訓(xùn)以達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。制定合理科學(xué)的學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，鼓勵(lì)幼兒教師積極參與培訓(xùn)活動(dòng)，使其提高自身綜合素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)技能素養(yǎng)。另外，必須建立規(guī)范系統(tǒng)的幼兒教師資格保障機(jī)制，不定期組織專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升師資隊(duì)伍的教學(xué)水平，從而更好更快地促進(jìn)教師成長(zhǎng)。

（三）加大教師表彰力度，提高教師福利待遇

大力加強(qiáng)教師的培訓(xùn)與培養(yǎng)是提高農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的首要任務(wù)，只要這樣才能確保教育質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到教育目的。通過與專門院校對(duì)接合作的途徑，加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)力度與深度，提升其綜合素質(zhì)。另外，應(yīng)當(dāng)加大幼兒園教師表揚(yáng)表彰制度，提高幼兒教師的工資待遇，確保其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、社會(huì)福利等方面與中小學(xué)教師對(duì)等，使其享受與當(dāng)?shù)亟處熛嗤纳鐣?huì)福利、津貼補(bǔ)助等社會(huì)保障。

（四）制定教研發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)品牌幼兒園

通過對(duì)幼兒教研發(fā)展等課題進(jìn)行研究，不斷挖掘辦園特色，明確農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的地位、作用以及職能，根據(jù)實(shí)際情況制定教研發(fā)展規(guī)劃，完成品牌幼兒園的創(chuàng)立。農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以社會(huì)資源為依托，定期開展各種教研活動(dòng)以及園長(zhǎng)教育論壇。必須重視課題研究的準(zhǔn)確性，不斷完善課題的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)，使其有一個(gè)整體的框架，以便在日后推廣其有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)設(shè)有特色的品牌幼兒園還可以通過開展各種文化活動(dòng)來體現(xiàn)，比如說舉行教師舞蹈大賽、教師編排早操大賽，等等，在娛樂的過程中提升教師專業(yè)技能。

（五）實(shí)行經(jīng)營管理自主化，引入專家指導(dǎo)建設(shè)

通過采用合作加盟、連鎖經(jīng)營等方式對(duì)農(nóng)村中心幼兒園進(jìn)行自主管理，形成政府建設(shè)、社會(huì)管理的創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，從上而下提升農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量及水平，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展的均衡；邀請(qǐng)教育專家對(duì)農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)營管理理念、辦園特色、內(nèi)涵等建設(shè)細(xì)節(jié)進(jìn)行審閱，并提出改進(jìn)建議，以達(dá)到優(yōu)化質(zhì)量的目的。

六、結(jié)語

大力加強(qiáng)農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹國家相關(guān)政策的要求，符合現(xiàn)今形勢(shì)下國家對(duì)人才的需求，在一定程度上促進(jìn)了幼兒教育管理業(yè)務(wù)水平的提高，對(duì)調(diào)整農(nóng)村中心幼兒園的布局具有十分重要的意義，有利于其朝規(guī)?；敖y(tǒng)一化方向發(fā)展。大力加強(qiáng)農(nóng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是家長(zhǎng)對(duì)“平價(jià)質(zhì)高”的幼兒園教育的需求，是農(nóng)村中心幼兒園增強(qiáng)造血機(jī)能的必要舉措，與當(dāng)前社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展目標(biāo)一致，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

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