青劍

墮落從小貪小腐開始

截至落馬前，53歲的劉書鋒已經(jīng)有了22年的縣處級領(lǐng)導閱歷，是出了名的“勵志哥”。1962年出生于農(nóng)民家庭的劉書鋒，1989年8月從平頂山師范?？飘厴I(yè)后，曾當過一段時間人民教師。之后調(diào)入河北省張家口市財政局工作。從教育部門到政府部門，他一直保持著良好的“精氣神”，在工作上勤奮踏實，很快從科員升任局預(yù)算科副科長、科長。而立之際的1992年，他作為非黨人士，被破格提拔為張家口市涿鹿縣副縣長，成為河北省最年輕的縣處級干部之一，1996年7月，他加入了中國共產(chǎn)黨。從此，他雖然沒有得到更多的升遷機會，卻也一路坦途。2009年，調(diào)任河南省平頂山市寶豐縣人民政府縣長，繼而，任寶豐縣委書記。在職務(wù)不斷升遷的過程中，他始終不忘個人學歷的提升，相繼完成了本科和研究生的學歷教育。

劉書鋒的墮落是從小貪小腐起步，通過人事請托而收禮受賄。2005年10月，他時任郟縣縣委副書記。一天晚上，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任副職的一名干部，突然找到其家中，虛情假意匯報了一番工作，然后直奔主題：“劉書記，最近是不是要動人呀？”劉書鋒當時分管組織人事工作，知曉縣委正準備提拔一批干部，但他并沒有回答對方的提問，轉(zhuǎn)開了話題。對方也沒有追問下去，又閑聊了一會便說：“請劉書記關(guān)心關(guān)心我的進步?！彪S后起身離開。走后，劉書鋒才發(fā)現(xiàn)茶幾上留了一個信封，打開一看，內(nèi)有1萬元。劉書鋒內(nèi)心有些矛盾，是退還給對方還是做個順水人情？因為據(jù)他了解，這名干部的能力和群眾評價都不錯，本來就在縣委班子的考察之中。經(jīng)過思想斗爭，貪念占了上風，不久后的縣委常委會議上，經(jīng)他提名，這名干部被提拔。

這一次嘗到了甜頭， 劉書鋒似有所悟。在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，做一些順水人情，于人于己都有利，也不損害國家利益，不算什么壞事。劉書鋒過去工作單位的一個下屬李某，她的女兒即將大學畢業(yè)，李某想讓孩子到郟縣縣委辦公室實習，為將來考公務(wù)員創(chuàng)造條件。為此，2008年10月，她找到了劉書鋒，“這是好事呀，辦公室正缺人手呢，你女兒來實習求之不得?！眲h一口答應(yīng)。沒想到，這樣舉手之勞的小事，這位母親卻出于感激，硬是塞給了他1萬元。

2009年，黨政干部異地交流，劉書鋒調(diào)到了平頂山市寶豐縣任縣長。從此，但凡有請托提拔和人事調(diào)動的事，他都來者不拒。2011年，王某的侄女報考平頂山市某機關(guān)，順利入圍。為能夠通過面試，王某送給劉書鋒2萬元，劉書鋒因此而給相關(guān)人員打了招呼。

2012年3月的一天，一名正科職干部徑直來到他的辦公室，請求提撥為副縣級，臨走時故意留下一只公文包，內(nèi)裝10萬元現(xiàn)金。不久，這名干部如愿以償。同年上半年，劉書鋒在北京參加全國縣處級干部學習培訓，某局長為得到提拔，專程去送了10萬元，他也笑納。

劉書鋒心里有個底線，就是只接受機關(guān)干部圈子的人事請托，他認為這樣既能贏得干部的擁戴，又不容易出事。但有一次，這個底線卻被一個商人擊潰了。2013年春節(jié)，這個商人以老鄉(xiāng)的名義來到他府上，送上一只翡翠手鐲。劉書鋒平時對珠寶頗有研究，一眼看出這只手鐲價值不菲，把玩一番愛不釋手，向其問明來意。原來，此人的女兒學歷雖不過硬，卻想有個好工作。劉毫不費力就為對方解決了滿意的工作。后經(jīng)鑒定，翡翠手鐲價值22.89萬元。

從受賄到索賄

在小貪小腐的過程中，劉書鋒膽量逐步被“溫水”煮熱，面對各種利益和誘惑“圍獵”，他不再滿足于人事請托送禮這類“小兒科”，開始插手工程項目等“大手筆”賄賂，直至演變?yōu)槊髂繌埬懙乃饕X財。

隨著城市化建設(shè)的推進，寶豐縣的商品房開發(fā)市場炙手可熱。2012年6月，有過同窗之誼的一個同學找到已經(jīng)成為縣委書記的劉書鋒，一番寒暄后，說明來意，他的親戚正在開發(fā)一處樓盤，規(guī)劃部門核準的容積率只有2.0，土地利用率太低。稱其親戚已經(jīng)備了50萬元。劉書鋒心領(lǐng)神會：“知道了，把錢先放在那兒吧?！敝螅蛴嘘P(guān)部門打了招呼，將容積率提高到了5.5。

寶豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是全縣的重點工程，也是拉動全縣實體經(jīng)濟發(fā)展的最大抓手。劉書鋒在這方面付出了很多心血，也作出了一定的貢獻。據(jù)2013年《寶豐年鑒》載：2012年寶豐地方財政收入16億元，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)位居全市前列，連續(xù)六年獲全市發(fā)展縣域經(jīng)濟先進縣。在全省縣城經(jīng)濟綜合實力排名28位，首次跨入全省三十強。

然而，劉書鋒卻把這一切歸功于己，更把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為他“吸金”的另一個平臺。2012年下半年，外地一個企業(yè)老板到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資辦廠，輾轉(zhuǎn)找到劉書鋒，要求其給予照顧，該老板出手就是兩根重達100克的金條，價值68200元。李某在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是個納稅大戶，為了減免稅，想方設(shè)法與劉書鋒結(jié)識。從2011年到2014年期間，他送去的現(xiàn)金累計35萬元，獲得了數(shù)百萬元的減免稅優(yōu)惠。一個小老板在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)因為用房糾紛，竟然也找到了作為全縣一把手的劉書記幫忙擺平。事后，小老板一面贊譽其為“劉青天”，一面奉上價值1萬多元的純金火焰觀音和2萬元的丹尼斯購物卡。

劉書峰收的最大一筆錢是200萬元。2013年6月，劉書鋒為找他人代其活動個人事情，通過中間人向?qū)氊S縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主任蔣某索要人民幣200萬元。蔣某十分為難，但又怕因此得罪劉書鋒。他許以10%高息，向在產(chǎn)業(yè)區(qū)做道路工程的李某借了200萬元，打入指定的賬戶。但怎么還掉這筆巨款呢？蔣某經(jīng)過苦思冥想，讓李某虛增產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路工程量，套取了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資金220萬元，歸還借款并支付利息。

濫用職權(quán)致國家4000萬損失

2014年黨的群眾路線教育實踐活動期間，省委督導組接到舉報線索：寶豐縣委書記劉書鋒涉嫌重大違紀問題。2015年1月12日晚上，劉書峰被紀委帶走調(diào)查，成為平頂山市建市以來第一個被查處的現(xiàn)任縣委書記。在黨紀國法面前，劉書鋒深知罪責難逃，竹筒倒豆子般徹底交代。

劉書鋒屬于黨的十八大以后不收斂、不收手的腐敗分子。黨的群眾路線教育實踐活動開展后，他依然頂風作案。直至2014年，他仍為某公司承攬、建設(shè)寶豐縣一處公園的工程提供幫助，收受賄賂。

劉書鋒落馬后，還交代了濫用職權(quán)的事實。2011年他擔任寶豐縣縣長期間，違反財政資金使用規(guī)定，擅自通過變通手段將寶豐縣財政局國庫資金4300萬元分兩筆給某集團實際控制人使用。案發(fā)時，有4000萬元資金未能歸還，給國家造成了重大損失。

從2005年到2014年，劉書鋒始終“怕并腐敗著”。為掩飾自己的罪行，他多次上繳過部分錢財。有財務(wù)收據(jù)證實，案發(fā)前，他共上繳廉政金人民幣47.3萬元、美元2萬元、英鎊5萬元、港元20萬元、歐元1萬元。

落馬后，辦案人員還從其家中查抄出一批黃金、玉石、牛角杯、書畫、書法作品等。其中書畫、書法作品基本是仿制品。

發(fā)自肺腑的懺悔

2016年3月2日，平頂山市紀委組織全市300多名黨員干部，旁聽了該市中級人民法院對劉書鋒案的審理。公訴機關(guān)指控劉書鋒犯受賄、濫用職權(quán)兩個罪名。有證據(jù)證實的受賄次數(shù)27次。

站在被告人席上，劉書鋒痛徹心扉，他發(fā)自肺腑說：“今天，旁聽席上有許多我過去的同事、同志，懇請大家以我為戒。在此，我也想跟大家說幾句掏心窩子的話：頭上的‘烏紗帽越高，意味著‘緊箍咒越嚴越緊，切不可放松、放縱分分秒秒；手中的權(quán)力越大，意味著各種風險考驗越來越大，切不可亂權(quán)、濫權(quán)；眼前形形色色的幌子越多，意味著定力要越來越強，切不可迷失、迷惑?！?/p>

2016年5月31日，平頂山市中級人民法院認定，被告人劉書鋒犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣80萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑3年。決定執(zhí)行有期徒刑12年，并處罰金人民幣80萬元；其違法所得人民幣421萬元、美元1萬元、購物卡4萬元及黃金、手表、手鐲、黃金掛飾、字畫等物品依法予以沒收，上繳國庫。宣判后，劉書鋒一面向組織上遞交了他的悔過書，一面對部分事實表示異議，提出上訴。

針對劉書鋒的上訴，二審期間，河南省紀委出具情況說明，證實劉書鋒檢舉的線索經(jīng)查屬實，構(gòu)成立功。2017年1月10日，河南省高級人民法院以劉書鋒犯受賄罪，判處劉書鋒有期徒刑8年，罰金人民幣50萬元；以濫用職權(quán)罪，判處其有期徒刑3年。決定執(zhí)行有期徒刑10年，罰金人民幣50萬元。

劉書鋒的教訓是極其深刻的。正如其悔過書中說：“自己走到這一步，一是對黨紀國法的敬畏意識日趨淡化，二是自覺接受監(jiān)督的意識日趨淡化，三是嚴于律己的個人意識日益淡化，四是作為領(lǐng)導干部率先垂范的意識日益淡化，五是對私心私欲的抑制意識日益淡化。由于主觀上的錯位、思想上的迷惑、修養(yǎng)上的放松，導致自己有時在決策上疏于科學嚴密，有時在工作中意氣用事，有時在人情上放松警惕，有時在公事上摻雜私心，面對打著禮尚往來幌子的禮金，面對各種難以推脫的面子，面對耳濡目染的歪風沖擊，失去了一個領(lǐng)導干部應(yīng)有的堅守，失去了一個‘一把手應(yīng)有的高度，導致了難以挽回的后果”。