文 田鵬飛 ［云南省玉溪市新平縣司法局］

近年來，云南省玉溪市新平縣司法局堅持把法治宣傳教育作為推進依法治縣的基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞中心大局，不斷拓展法治宣傳教育的內(nèi)容和渠道，創(chuàng)新法治宣傳的手段與形式，普法工作亮點紛呈。

工作人員向群眾發(fā)放普法宣傳資料

創(chuàng)新開展法治宣傳“四個一”建設(shè)，提升全民法律意識和法治觀念。一是建立1個法律輔導(dǎo)站。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個法律輔導(dǎo)站，以集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，開展法治宣講員、外出務(wù)工人員、流動人口、“法律明白人”等法律知識培訓(xùn)，將法律輔導(dǎo)站打造成群眾學(xué)法的主陣地。二是建立1塊法治宣傳欄。在每個村（社區(qū)）建立1塊法治宣傳欄，以法治典故、法治警句、法治標(biāo)語漫畫和法治故事等為主，圖文并茂地向群眾呈現(xiàn)與人為善、懲惡揚善、崇尚法治的正能量，讓群眾在休閑中受到法治文化的熏陶。三是建立1個法律圖書專柜或法律圖書角。在每個村（居）民小組建立1個法律圖書角， 把法律圖書角建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、黨員活動室建設(shè)相結(jié)合，豐富藏書內(nèi)容，滿足不同閱讀對象的需要，法律圖書角成為全縣農(nóng)村法治文化建設(shè)的“催化劑”。 四是在每個家庭培養(yǎng)1名“法律明白人”。 重點培育一批熱心公益事業(yè)、法律意識較強的“法律明白人”，充實基層普法隊伍。截至目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）123個村（社區(qū)），村村都有“法律明白人”，“法律明白人”成為農(nóng)村基層普法的中堅力量。

司法局工作人員到五桂社區(qū)舉辦“法律明白人”培訓(xùn)講座

落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，構(gòu)建“大普法”格局。一是提高思想認(rèn)識，建立法治宣傳教育工作長效機制。各普法責(zé)任單位將法律法規(guī)宣傳工作納入本責(zé)任單位工作計劃，在人力、財力上給予保障，實現(xiàn)法治宣傳教育工作與本職工作有機結(jié)合。二是完善學(xué)法制度，加強機關(guān)企事業(yè)單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)。建立健全機關(guān)企事業(yè)單位黨支部學(xué)法、機關(guān)企事業(yè)干部法治講座、法律培訓(xùn)、任前法律知識考試制度。三是加強建章立制工作，建立健全各項工作制度。建立“雙普法”工作報告制度、督查督辦制度、考核通報制度、責(zé)任公告等制度。四是整合社會資源，積極參與社會法治宣傳教育活動。按照職責(zé)法定的原則和“六五”普法規(guī)劃提出的“雙普法”新要求，積極開展面向社會的法治宣傳教育，把法治宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程。五是加強溝通聯(lián)系，及時全面反映法治宣傳教育經(jīng)驗與成果。將普法教育的各種文字資料、圖片資料及影音資料做到收集齊全、分類合理、整理有序、歸檔規(guī)范。

采取“四種形式”加強學(xué)校法治教育。新平縣在學(xué)校法治教育中強調(diào)實效性，采取知識競賽、模擬法庭、以案說法等形式，教育學(xué)生學(xué)法守法。一是編印《青少年相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳手冊》《維護學(xué)校及周邊安全工作相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料》《青少年違法犯罪案例選編》和《維護學(xué)校及周邊安全工作相關(guān)法律法規(guī)宣傳手冊》等作為各中小學(xué)法制課的參考書，解決學(xué)習(xí)材料不足的問題。二是制定《關(guān)于進一步規(guī)范完善法制副校長(輔導(dǎo)員)工作的通知》和《創(chuàng)建“法制教育示范學(xué)校”實施方案》，規(guī)范學(xué)校法治教育工作，全縣中小學(xué)法制副校長（輔導(dǎo)員）的配備率達100%，做到工作計劃、課時、教材、師資四落實。三是開展“看監(jiān)所、聽經(jīng)歷、學(xué)守法”和“平安暑假、法律同行”等活動，把校內(nèi)校外、課內(nèi)課外的法治教育結(jié)合起來，從而預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪。四是制定《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》，在全縣中小學(xué)以“依法治教、嚴(yán)格管理”為重點，利用學(xué)校廣播、校園網(wǎng)、學(xué)習(xí)園地、黑板報等來學(xué)習(xí)宣傳《教育法》《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等，推進依法治教。

創(chuàng)新思路，開辟普法新亮點。一是在新平電視臺開辦“法制同期聲”欄目，制作《法制同期聲》精典案例普法光盤下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）作為普法教材，實現(xiàn)了用身邊的案例教育身邊的人。二是圍繞生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)和社會穩(wěn)定等工作，制作《人民調(diào)解法》知識宣傳撲克牌、法律援助知識宣傳環(huán)保手提袋下發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民小組，讓群眾在休閑娛樂中接受法治教育。三是成立“青少年法制教育基地”，組織在校青少年學(xué)生開展“看監(jiān)所、聽經(jīng)歷、學(xué)守法”活動，推動在校青少年法治教育，從而預(yù)防在校青少年學(xué)生違法犯罪。四是舉辦普法骨干培訓(xùn)，邀請云南各大學(xué)法學(xué)院教授到新平縣給副科級領(lǐng)導(dǎo)干部及普法骨干做法治講座。五是根據(jù)新修訂的《刑法》和《道路交通安全法》對飲酒駕駛機動車輛的規(guī)定，晚上在縣城中心廣場組織放映《玉溪市摩托車道路交通事故啟示錄（青春狂飆）》和交通安全系列宣傳片《危在瞬間》警示片。六是深入全縣宗教活動場所開展“愛國主義和法治宣傳教育活動”，增強廣大宗教界人士和信教群眾的愛國意識和法律意識，維護宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。七是開展 “送法下鄉(xiāng)”“法律六進”“反邪教警示教育”活動，充分利用各類文藝隊，積極創(chuàng)作《豆桿說話》《引狼入室》《三個老倌論矯正》等群眾喜愛的法治文藝作品，組織各司法所利用自身區(qū)位優(yōu)勢深入機關(guān)、社區(qū)、廠礦企業(yè)、中小學(xué)、煙葉站、村委會、農(nóng)戶家、行政結(jié)邊地區(qū)開展法律宣傳活動。八是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會開通官方調(diào)解實務(wù)微博賬號，宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，擴大普法宣傳面。

開展“12·4”國家憲法日普法宣傳活動

開展“法律進宗教場所”活動

創(chuàng)新法治宣傳教育經(jīng)費保障機制，確保普法經(jīng)費落實到位。出臺《加強司法行政促進依法治縣的實施意見》文件，明確根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和工作需要，建立相對穩(wěn)定完善的經(jīng)費保障機制，為基層普法工作的順利推進提供必要的經(jīng)費保障。加大普法宣傳經(jīng)費投入力度，普法經(jīng)費縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按人均每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)給予保障，確保普法工作順利開展。

開展“法律十進”，譜寫法治宣傳教育新篇章?！胺闪M”延伸為“法律十進”，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是法治宣傳教育工作的需要。為開展好“法律十進”工作，新平縣在制定“法律六進”工作方案的基礎(chǔ)上，分別制定“法律進景區(qū)”“法律進少數(shù)民族聚居區(qū)”“法律進宗教場所”“法律進家庭”工作方案，有序開展“法律十進”工作，建立健全學(xué)法制度。“法律十進”普法活動的普遍開展，形成了“橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動”的大普法工作格局。動員全縣普法力量，深化法治宣傳教育。通過開展“法律十進”，依法執(zhí)政興鄉(xiāng)、依法執(zhí)政興村理念廣泛傳播。

法治文化、德治文化、廉政文化并舉。近年來，新平縣法治文化建設(shè)由縣政法委牽頭，縣委宣傳部、縣文明辦、縣司法局等相關(guān)單位密切配合，結(jié)合德治文化、廉政文化建設(shè)共同推進，取得了長足發(fā)展。一是組織文藝隊，開展文藝法治巡演，把法治、德治、廉政文化通過小品、花燈等形式展示在舞臺上，讓觀眾深受啟發(fā)教育。二是建立文化長廊，讓廣大群眾以文化長廊為學(xué)習(xí)園地，學(xué)習(xí)法律新知識，應(yīng)用所學(xué)法律知識破解生產(chǎn)、生活、工作難題，法治文化墻已成為一道亮麗的風(fēng)景線，不斷滿足人們的法治需求。三是全縣機關(guān)、窗口行業(yè)單位普遍在辦公場所設(shè)立櫥窗專欄宣傳法律知識，公示法定職責(zé)，弘揚法治精神，倡導(dǎo)依法辦事，集中打造一批主題突出、特色鮮明、功能完備的法治文化宣傳陣地，為普法依法治理營造濃厚氛圍。

創(chuàng)新載體，搭建平臺，推動法治宣傳教育縱深發(fā)展。積極征訂和購買法律書籍，編印普法教材和宣傳資料，編印《綜合性法律法規(guī)知識手冊》《農(nóng)民工法律手冊》《法律援助相關(guān)知識手冊》《維護學(xué)校及周邊安全工作相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料》《社區(qū)矯正對象讀本》和其他宣傳資料，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)送到千家萬戶。創(chuàng)新方式應(yīng)用新媒體普法，使法治宣傳教育電視上有影，報刊、網(wǎng)絡(luò)上有文，廣播上有聲。一是利用QQ群進行法治宣傳，全縣共有76個法治宣傳QQ群，在QQ群中開展法治宣傳，解答法律咨詢，傳遞法治宣傳圖片資料，取得良好的效果。二是充分運用新平新聞網(wǎng)、各部門的門戶網(wǎng)站開展法治宣傳，傳遞社會正能量，宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)。

利用時間節(jié)點開展具有鮮明主題特色的法治宣傳活動。充分利用“12·4”國家憲法日及省、市、縣法治宣傳周、“3·8”婦女維權(quán)周、“文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)宣傳活動”、“3·15”國際消費者權(quán)益日、“6·16”安全生產(chǎn)宣傳日、“6·25”土地日、“6·26”國際禁毒日等時間節(jié)點開展主題法治宣傳活動。通過設(shè)立宣傳點、出動宣傳車、懸掛布標(biāo)、展示法治宣傳展板等多種形式，本著宣傳一部法律解決一方面問題的原則，圍繞征地拆遷、拆臨拆違、社會治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、道路交通安全、護林防火、安全生產(chǎn)、食品安全、禁毒防艾、林權(quán)制度改革、村級組織換屆、殯葬改革等開展法治宣傳教育活動。組織法律工作者和人民調(diào)解員深入田間地頭、農(nóng)戶家中圍繞婚姻家庭和道路交通等方面大力宣傳《婚姻法》《農(nóng)村土地承包法》《土地法》《礦產(chǎn)資源法》《物權(quán)法》和《道路交通安全法》。法治宣傳活動的開展，讓廣大農(nóng)村群眾自覺接受法治宣傳教育，養(yǎng)成依法辦事的良好行為習(xí)慣。

向群眾宣傳道路交通安全法律法規(guī)