牛秋鵬

摘要：本文基于我國記者的法庭報道規(guī)則，運(yùn)用案例定性分析的方法，分庭審前、庭審中以及庭審后三個方面展開論述，考究媒體在司法監(jiān)督上的尺度。

關(guān)鍵詞：法庭審理 司法監(jiān)督 報道規(guī)則 監(jiān)督尺度

當(dāng)前，因?yàn)閭髅脚c司法關(guān)系把握不當(dāng)，出現(xiàn)許多不和諧因素，有時還上升到對立、沖突層面，即新聞表達(dá)權(quán)與司法獨(dú)立權(quán)之間的沖突，具體表現(xiàn)為“公眾對于司法活動的知情權(quán)、公民的言論表達(dá)權(quán)以及公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評建議權(quán)等一系列基本權(quán)利與司法獨(dú)立權(quán)的沖突?！雹?008年《政府信息公開條例》首次以法律規(guī)范形式明確公民知情權(quán)，但在1994年《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》便以法律角度對法庭審判活動進(jìn)行了規(guī)定。因此，相較而言，公民的知情權(quán)并不是一種絕對的自由權(quán)利，記者在進(jìn)行法庭新聞報道時，也要嚴(yán)格遵守法庭規(guī)則，“首先要維護(hù)和確保法院主導(dǎo)對審判程序的公開，其次不能影響到案件審判活動的正常順利進(jìn)行。底線則是在保證不泄露國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私等法律禁止前提下，對具體案件情節(jié)、證據(jù)事實(shí)、法律適用和審判過程最大深度和廣度的公開報道?！雹?/p>

因而，在對新聞記者法庭報道規(guī)則來看，可以分為以下三個方面來具體探究傳媒司法監(jiān)督過程的尺度。

庭審前的理性、真實(shí)報道規(guī)則

公眾對于知情權(quán)的追求以及新聞記者對于表達(dá)權(quán)的渴望，是記者在司法新聞報道過程中的重要目標(biāo)和動力，司法實(shí)踐的公平正義既要保證程序公正又要最終促成實(shí)體公正，因此保證各級法院的司法獨(dú)立是新聞記者法庭報道的首要前提。目前最受社會關(guān)注和討論的話題即過多的諸如“藥家鑫案”中的“媒體審判”出現(xiàn)左右司法獨(dú)立審判的現(xiàn)象。新聞記者不應(yīng)過多發(fā)表干擾司法審判的內(nèi)容，更不應(yīng)捕風(fēng)捉影、煽動民情，率先搶占道德制高點(diǎn)，既誤導(dǎo)公眾，又干預(yù)司法，不僅造成自身角色錯位，還對社會主義法治原則造成褻瀆。

新聞媒體擔(dān)當(dāng)真實(shí)報道者和公正監(jiān)督者角色，首先要配合法院庭審工作，支持其行使獨(dú)立審判權(quán)。一方面要堅決抵制來自政治、經(jīng)濟(jì)等形式的干預(yù)，自覺排除司法獨(dú)立外的行政施壓、金錢誘惑、人情關(guān)系等因素的影響；另一方面要自覺引導(dǎo)社會輿論，不要輕易被社會非理性言論鉗制，更不要為擴(kuò)大影響力而盲目迎合非理性、偏激言論。新聞媒體要努力成為司法機(jī)關(guān)與社會公眾之間的溝通者，營造良好的輿情環(huán)境，引導(dǎo)公眾對司法案件有正確、合理的認(rèn)知，協(xié)助法院獨(dú)立辦案，共同維護(hù)我國憲法、法律的尊嚴(yán)。

在法庭審理之前，新聞記者既要加大對案件的客觀報道，又要落實(shí)相關(guān)司法政策方面的報道。在具體實(shí)施層面，新聞媒體既要“加強(qiáng)法院在規(guī)范自由裁量權(quán)、統(tǒng)一司法尺度、嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)和積極推進(jìn)量刑規(guī)范化等方面的新聞報道”，監(jiān)督法院對案件作出獨(dú)立、公正、透明的審判，拿捏好自身對于司法監(jiān)督的尺度，不輕易越過自身監(jiān)督權(quán)限；又要引導(dǎo)公眾理解司法審判工作進(jìn)程，報道公眾對于司法案件審判過程中的疑惑與不解，進(jìn)一步完善公眾對司法審判監(jiān)督的指導(dǎo)，規(guī)范社會公眾對于公平、正義的理解，積極推動社會主義民主法治建設(shè)進(jìn)程。

庭審中的嚴(yán)格、公正報道規(guī)則

2007年最高人民院頒布《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》，首次提出了“準(zhǔn)確把握人民法院審判公開工作基本原則”，也從法理上第一次明確各級法院審判公開的具體操作原則。其實(shí)早在1994年和1999年，最高人民法院就分別出臺《中華人民共和國人民法院規(guī)則》和《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定》，要求各級法院進(jìn)一步深化司法審判，除條文規(guī)定的特殊案件外，各級法院要進(jìn)行司法公開審判，新聞媒體也應(yīng)配合法院，推進(jìn)司法公開改革與司法公開機(jī)制的完善，切實(shí)進(jìn)一步實(shí)行傳媒司法監(jiān)督。

不公開審理案件的新聞報道規(guī)則。在《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定》中，涉及到國家機(jī)密、個人隱私、未成年人犯罪等方面的案件，法院實(shí)行不公開審理。在這一點(diǎn)上，新聞媒體記者即不允許對庭審過程中的細(xì)節(jié)進(jìn)行披露和報道，不能以新聞報道自由為名擅自公開案件審理進(jìn)程，更不能采取偷拍、偷錄等方式將法院審理詳情進(jìn)行報道。新聞媒體監(jiān)督司法讓步于司法審理獨(dú)立，更讓步于社會主義司法體制，因此在監(jiān)督司法工作人員行為、司法審判方式等方面受到不同程度制約，這也是新聞采訪監(jiān)督權(quán)與司法審判獨(dú)立權(quán)之間飽受爭議的一點(diǎn)。

但是，對于不允許公開審理的案件并不意味著新聞記者不允許進(jìn)行報道，對于社會廣泛關(guān)注的案件，新聞記者依然需要公正、及時、全面地對案件進(jìn)行前期梳理報道，讓社會公眾對其有廣泛深入的了解與認(rèn)知。此外，在案件做出判決之后，要對法院判決公告進(jìn)行真實(shí)、全面報道，可以依照《民事訴訟法》要求，針對其不遵守規(guī)定或案件公告不合理之處發(fā)出質(zhì)疑，對司法機(jī)關(guān)人員的言行、表態(tài)涉及到違法、違紀(jì)方面進(jìn)行庭審之外的有效監(jiān)督。

公開審理案件的新聞報道規(guī)則。最高人民法院1999年出臺的《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定》是新聞媒體對司法案件進(jìn)行公開報道的重要法律依據(jù)，新聞記者可以從促進(jìn)法院司法審判公正的角度出發(fā)，對“法院審判公開的范圍、內(nèi)容、對象、時間、程序、方式等作出廣泛充分有深度的報道，嘗試穩(wěn)妥有序地與法院配合推進(jìn)司法公開改革和完善司法公開制度機(jī)制的研究探討”。在新聞媒體報道法庭公開報道案件時，要認(rèn)識到自己所擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任以及社會義務(wù)，要主動做好庭審新聞報道工作，有針對性地及時回應(yīng)社會公眾的關(guān)注與疑慮，同時要遵守法庭規(guī)則，不能隨意越界，以傳媒監(jiān)督司法的名義破壞法庭審理秩序，肆意干涉法庭庭審過程。

庭審直播的興起是對司法公正推進(jìn)的重要砝碼，從錄音直播，經(jīng)歷錄音錄像直播、電視直播，再到網(wǎng)站直播，微博直播，新聞媒體理應(yīng)認(rèn)識到庭審直播這一重要渠道，聯(lián)合法庭共同進(jìn)行新聞司法報道。此外，新聞媒體還要積極研究自媒體時代社會輿情與司法審判之間的關(guān)系，及時做好輿情預(yù)判，第一時間針對特定問題向社會進(jìn)行新聞報道。

自20世紀(jì)90年代末，我國開始進(jìn)行電視庭審直播開始，庭審直播盡管起步晚且發(fā)展時間短，但是在報道手段以及影響效果方面都取得不錯成果。2013年濟(jì)南市中級人民法院審理薄熙來案件時采用微博庭審方式，借由微博平臺，通過文字、圖片等方式及時向社會公布案件審理進(jìn)程，公開、透明的審理過程得到社會的高度認(rèn)可，既避免媒體單方面直播對于案件審理秩序的影響，又及時公布案件訴訟材料，實(shí)現(xiàn)更大程度的公開，更重要的是結(jié)束了審訊錄音錄像能否在法庭公布的爭議。因此在庭審期間案件得到高效審理以及媒體、公眾對于案件審理結(jié)果感到滿意方面都得到極大提升。

庭審后的客觀、全面報道規(guī)則

新聞媒體法庭審理報道要以公開案情事實(shí)為基礎(chǔ)，全面、客觀報道案件審判結(jié)果。因此，“全面客觀報道案情事實(shí)是既能維護(hù)司法獨(dú)立又能保障記者采訪權(quán)的平衡點(diǎn)?！痹谕徑Y(jié)束后，新聞媒體記者能夠?qū)Π讣徖斫Y(jié)果及時公布并且能夠連續(xù)、跟進(jìn)報道，是在司法新聞報道中的必然要求。

在涉及到國家秘密、商業(yè)秘密、私人案件、未成年人犯罪等案件的報道中，要注意匿名報道，及時保護(hù)當(dāng)事人的個人隱私和合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和公正。當(dāng)案件審理結(jié)果發(fā)生更改時，新聞媒體也應(yīng)該及時跟進(jìn)報道，尤其是在涉及到當(dāng)事人名譽(yù)案件時，要及時進(jìn)行新聞報道，更改之前不利于當(dāng)事人人格尊嚴(yán)的報道，還當(dāng)事人以清白，也維護(hù)新聞媒體自身的客觀、公正性。因此，新聞媒體既要做到及時報道又要做到全程報道，既要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益又要保證司法獨(dú)立的公平正義。

總之，在探究新聞記者在庭審報道不同階段的不同規(guī)則時，既要明確其本身的新聞報道自由的合法性，又要明確司法獨(dú)立公正的有效性。尤其是在涉及到傳媒司法監(jiān)督方面，除去一般性的客觀、公正、真實(shí)報道原則，新聞記者在不同階段應(yīng)有的不同尺度要求，都應(yīng)該明確而清晰。新聞報道與司法審判之間，也要嚴(yán)格恪守本領(lǐng)域之內(nèi)的各項(xiàng)要求，不輕易越界干涉彼此的工作，在國家憲法和法律的大框架之內(nèi)，共同推動社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)程。

（作者單位：中國傳媒大學(xué)）欄目責(zé)編：吉 慶

注釋：

{1}王 軍：《傳媒法規(guī)與倫理》，北京，中國傳媒大學(xué)出版社，2010年版第51頁。

{2}牛 月：《司法案件審判與新聞采訪報道的關(guān)系》，《廣播電視大學(xué)學(xué)報》，2013（12）。