高桂萍

摘 要：河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心作為檢測技術服務平臺，可以有效降低中小企業(yè)檢測研發(fā)成本，提高其技術創(chuàng)新能力，增強競爭力，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。還可以協(xié)助政府行政部門有效監(jiān)測和監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品質量安全水平，為政府宏觀調控和鞋類制品的質量監(jiān)測提供科學決策依據(jù)，助力上蔡鞋類制造業(yè)發(fā)展，加快上蔡縣工業(yè)化進程。

關鍵詞：籌建；省級鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心；服務

上蔡縣在原有基礎之上， 延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成了具有一定規(guī)模的以鞋、服裝為主導產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。為突出產(chǎn)業(yè)特色，積極承接制現(xiàn)代化鞋類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移，并建立鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心以此來推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質增效、轉型升級、加快發(fā)展。

1、行業(yè)基本情況

我國是制鞋大國，四大產(chǎn)業(yè)集群也隨著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調整以及內(nèi)地的大力推進招商引資而蓬勃發(fā)展。目前，廣東、福建、浙江的一帶的制鞋企業(yè)紛紛到內(nèi)地發(fā)展，上蔡縣借助人力資源優(yōu)勢，大力招引制鞋服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，目前上蔡縣制鞋服裝服飾及配套企業(yè)發(fā)展到28家，從業(yè)人員3萬多人，其主要產(chǎn)品鞋類有皮鞋、運動鞋、旅游鞋、布鞋等數(shù)十個品種。產(chǎn)品暢銷北京、天津等20多個省市，并出口到東歐、中非、拉美、東南亞等30多個國家和地區(qū)，是我縣的主導產(chǎn)業(yè)。有效的帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。為支持制鞋業(yè)的發(fā)展，上蔡縣高標準建成了河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心，可以更好地為當?shù)仄髽I(yè)提供優(yōu)質的檢測服務，同時上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被河南省皮革協(xié)會授予“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)基地”稱號。

2、產(chǎn)品質量狀況

鞋類商品是人們最為關注的量大面廣的日用消費品，歷來受到廣大消費者的高度關注。據(jù)以往國家質檢總局、國家工商總局及各省相關部門通報的鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)測情況來看，成人鞋檢測項目不合格中標識占所有不合格當中27.3%，感官占21.9%，剝離強度7.1%，成鞋耐折性26.8%，成鞋的鞋跟硬度2.4%，勾心硬度29.5%，勾心鋼度20.9%，勾心長度下限值41.9%，色牢度48.6%，鞋跟結合力3.6%。其中“剝離強度” 和“耐折性能”是鞋類商品的重要質量指標，也是歷年消費者投訴最多的質量問題。剝離強度指是鞋幫與鞋底的粘著牢度，如剝離強度不合格則消費者穿著后容易出現(xiàn)開膠的現(xiàn)象。“耐折性能”指標考核成鞋鞋底是否容易斷裂、幫面材料是否容易出現(xiàn)裂面、裂漿和幫底屈撓部位是否容易開膠，常表現(xiàn)為鞋底斷裂、幫面開裂或幫底屈撓部位開膠等。有的鞋不耐磨，穿一穿鞋底就磨爛了，這是耐磨性能不好，還有一個就是鋼勾心，對于跟高20且跟口8毫米以上的鞋是要求裝鋼勾心的，它是鞋的脊梁，鋼勾心不好，這雙鞋會有很多問題，不僅不穩(wěn)定不安全，而且穿著也會不舒服。還有脫色，我們很多很高端的鞋如果穿淺色襪子，然后襪子就會被染色，還存在著假皮、鞋底打滑、鞋面掉漆、飾物脫落、做工不夠精細甲醛等等問題。鞋類產(chǎn)品質量的優(yōu)劣影響到眾多消費者的合法權益。消費需求已由過去滿足基本生活的實用型開始轉向追求舒適，安全，美觀的時尚型。

3、建立省級鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心的必要性

目前入駐我縣產(chǎn)業(yè)園的鞋服企業(yè)雖然很多，但有些企業(yè)為他人品牌代加工，賺取低廉的加工費，縣內(nèi)自創(chuàng)品牌的鞋類極少數(shù)，品牌缺少現(xiàn)象較為嚴重，打造強勢品牌已經(jīng)成為我縣鞋類產(chǎn)業(yè)的當務之急。同時隨著產(chǎn)業(yè)升級，以及互聯(lián)網(wǎng)電子商務的發(fā)展，企業(yè)將受到來至全球各地同類企業(yè)的競爭，企業(yè)產(chǎn)品的質量和研發(fā)能力決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。中小企業(yè)缺乏專項資金進行檢測研發(fā)建設，不利于新產(chǎn)品的開發(fā)，不利于企業(yè)對于產(chǎn)品質量的控制和標準化的生產(chǎn)，從而制約企業(yè)的競爭力和發(fā)展。現(xiàn)階段，得標準者得天下”的趨勢越來越顯現(xiàn)，標準決定著市場的控制權。從這個意義上來看，標準也是一種游戲規(guī)則。誰的技術成為標準，誰制定的標準為世界所認同，誰就會獲得巨大的市場和經(jīng)濟利益，市場競爭標準先行的特征尤為突出。高水平的質量檢驗機構關系到我縣核心競爭力和整體形象的提升，對平安崛起起著重要的支撐和保障作用。河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心成立之后，可以更好的為企業(yè)提供技術檢測服務，有效降低中小企業(yè)檢測研發(fā)成本，提高其技術創(chuàng)新能力，增強競爭力，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。還可以協(xié)助政府行政部門有效監(jiān)測和監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品質量安全水平，為政府宏觀調控和鞋類制品的質量監(jiān)測提供科學決策依據(jù)，助力上蔡鞋類制造業(yè)發(fā)展，加快上蔡縣工業(yè)化進程。通過產(chǎn)品檢驗業(yè)務的開展帶動我縣其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效地推進“質量興縣”“質量興省”戰(zhàn)略工作的進程。

4、加強組織領導，全力保障鞋類產(chǎn)品質檢中心項目建設順利進行

目前鞋類產(chǎn)品已成為上蔡縣的重點發(fā)展行業(yè)。為進一步提升鞋類產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，上蔡縣委、縣政府積極籌劃建設河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心。2014年，將河南省鞋類產(chǎn)品質檢中心項目建設寫入年度縣政府十項重點工作。在中心項目申報、籌建過程，縣政府有關負責人多次主動到省局、市局匯報中心建設設想，并多方做工作加快中心籌建步伐。在河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心立項之初，縣政府就成立了“河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心籌建工作領導小組”，領導小組邀請有關專家為中心籌建工作提供技術咨詢，對實驗室規(guī)劃設計、實驗室環(huán)境條件、檢測項目設置、檢測設備配備和人員配備等方案進行技術審查，組織編制和審查項目建設可行性方案。經(jīng)過精心組織、周密策劃和詳盡調研，確保政策落實到位，責任落實到人，促使河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心的籌建工作有了組織保障。

5、堅持科學規(guī)劃，切實做好河南省鞋類產(chǎn)品質檢中心項目建設方案編制

為科學規(guī)劃中心建設方案，我們組織上蔡縣質量技術監(jiān)督檢驗測試中心的技術人員，對全縣鞋類產(chǎn)品行業(yè)進行摸底、調查、統(tǒng)計，確立高起點、高水準地建設鞋類產(chǎn)品省級質檢中心。在反復調研的基礎上，撰寫了《河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心項目建設可行性報告》，我們將中心建設定位為：集鞋類產(chǎn)品檢驗、實驗、科研、標準、認證和服務于一體的研究型質量檢驗機構。省質量技術監(jiān)督局組織有關專家，在上蔡縣舉行了河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設可行性考察論證會。與會專家現(xiàn)場考察了鞋類生產(chǎn)企業(yè)，聽取了上蔡縣委、縣政府關于建設省級鞋類產(chǎn)品質檢中心的情況匯報，討論了我局的籌建省級鞋類質檢中心可行性報告，審查了相關資料，一致同意開展籌建工作。按照要求，我們著手準備籌建工作。首先，組織人員對省內(nèi)、國內(nèi)鞋類產(chǎn)品技術機構的檢驗能力和水平進行調研，全面了解同類機構的技術能力；其次，進一步明確省級質檢中心名稱及所對應的產(chǎn)品范圍，并詳細論證計劃開展按省內(nèi)及省外先進標準檢驗的項目；第三，明確檢驗項目后，在對國際及國內(nèi)先進標準進行檢索、研究的基礎上，在滿足檢驗需要前提下適當超前，確立了中心計劃購置的主要關鍵設備，編制了《河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心技術裝備購置方案》，該方案經(jīng)過論證后，完成了招標設備的安裝調試，并向計量院申請了檢定。同時科學編制了《質量手冊》和《程序文件》，作為中心的指導性文件。中心現(xiàn)有檢測室面積800平方米，專業(yè)技術人員6名，其他人員10人，擁有各類檢測設備49臺/套，其中有電腦系統(tǒng)控制拉力強度試驗機、電腦止滑試驗機、美國Thermo Fisher Scientific公司的ISQ氣相色譜質譜聯(lián)用儀、ICAP7600型電感耦合等離子體質譜儀、原子吸收分光光度計等當前國際上先進水平的大型高端精密儀器。目前可開展：游離甲醛含量、可分解有害芳香胺染料、偶氮染料、五氯苯酚等有害物質的檢測。鞋類產(chǎn)品的耐折性能、耐磨性能、剝離強度、鞋跟硬度、鞋跟結合力、幫帶拉出強度、勾心抗彎剛度、勾心硬度、感官質量、襯里和內(nèi)墊磨擦色牢度、鞋幫拉出強度、鞋跟硬度、底墻與幫面剝離強度、幫底剝離強度、外底與外中底粘著強度、外底（拉伸強度、扯斷伸長率、磨耗量、硬度、厚度）、圍條與幫面粘附強度等項目的檢測。已具備對26類鞋類產(chǎn)品的全項檢驗能力，實驗環(huán)境及設施、儀器設備、技術水平和方法應用均符合《實驗室資質認定評審準則》的要求. 是獨立于鞋類產(chǎn)品設計開發(fā)、制造、貿(mào)易的產(chǎn)品質量檢驗機構?？沙袚蛥⑴c相關產(chǎn)品的標準、方法的制訂、修訂工作。

6、大力引進人才，鑄就省級鞋類產(chǎn)品質檢中心一流檢驗隊伍

專業(yè)人才是河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設的關鍵。在人才隊伍建設上我們通過公開招錄的方式引進高學歷專業(yè)技術人員6名，派出人員參加鞋類產(chǎn)品物理檢測技術、化學檢測技術、光譜儀器分析、重金屬元素的檢測技術的培訓學習，并結合認證項目及國內(nèi)現(xiàn)行有效的新標準、新方法，有針對性的開展了所有申請鞋類產(chǎn)品、物理、化學參數(shù)的技術練兵試驗操作工作。為了提高檢測人員的檢測技術水平，減少誤差，多次開展實驗室之間的比對工作，經(jīng)常采用比對試驗，儀器之間、人員之間、樣品再測的手段來檢驗工作人員的技術能力。在檢驗人員的管理上，我們引進競爭機制，開展檢驗員分級管理試點工作。同時參加國家實驗室能力驗證，在磨耗量及重金屬元素能力驗證試驗中取得了滿意額的結果。檢驗人員的工作量、工作質量以及工作效率與崗位津貼掛鉤，設置檢驗員級別和津貼檔次，從而促進檢驗人員努力提高操作水平和分析能力，以適應鞋類產(chǎn)品的檢測需求。切實把理論與實際結合起來，不斷加強對專業(yè)人員技術的培訓，與其他單位多交流，借鑒學習更科學先進的檢測技術。多做多練，嚴謹操作，積累經(jīng)驗，提升水平。真正做到專注、專業(yè)，達到科學規(guī)范，管理一流的省級鞋類質檢中心。把河南省鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心打造成為引領鞋類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、帶動鞋類行業(yè)發(fā)展的重要技術服務機構，為我縣乃至全省鞋類企業(yè)做大做強產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品質量、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供技術保障。