盧繼娟

摘 要：公共圖書館的建立，是為了服務(wù)基層大眾，使人們的業(yè)余文化生活能夠變得更加的豐富。同時還能夠滿足人們想要利用業(yè)余時間充電學(xué)習(xí)、豐富文化知識的需求。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對公共圖書館的價值越來越認(rèn)可，但同時也對提升公共圖書館的服務(wù)效能方面提出了更高的要求。本文針對當(dāng)前基層公共圖書館服務(wù)效能的現(xiàn)狀及意義入手，探討分析了提升公共圖書館服務(wù)效能的途徑，以期與大家共同交流。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；提升；服務(wù)效能；途徑

作為承擔(dān)普通居民進行學(xué)習(xí)和閱讀的主要場所，基層公共圖書館具有一定的社會公共服務(wù)職能的。對于提高國民的整體文化素質(zhì)及維護居民的文化權(quán)益方面，都有著極其重大的作用。公共圖書館的服務(wù)水平及服務(wù)效能，是一個地區(qū)、甚至一個國家的居民文化水平和文明開放程度的標(biāo)志[1]。隨著我國科技及經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，公共圖書館必須緊跟時代發(fā)展步伐，充分利用一切資源，提升服務(wù)效能，真正的將它的文化服務(wù)功能發(fā)揮出來。

1 當(dāng)前公共圖書館服務(wù)效能的現(xiàn)狀

公共圖書館的服務(wù)效能，主要是指公共圖書館在館內(nèi)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)管理人員、文獻資源、資金和技術(shù)手段等方面的建設(shè)投入。簡而言之，就是指公共圖書館能夠履行其自身使命的程度[2]。提升公共圖書館服務(wù)效能的標(biāo)志，在于能否將公共圖書館的設(shè)施、服務(wù)、資源與公眾的需求進行有效的對接，能否使公共圖書館的程度、范圍、效益實現(xiàn)效益利用最大化。由此可見，公共圖書館服務(wù)效能的決定因素主要集中在投入的人力、物力、財力以及網(wǎng)絡(luò)信息等資源上，運用資源與管理體系所形成的服務(wù)水平，以及公眾對于公共圖書館的資源與服務(wù)的利用程度與效果。我們不難發(fā)現(xiàn)他們之間存在的關(guān)系，資源投入的越少，公眾對資源與服務(wù)的利用程度就越高；服務(wù)質(zhì)量越好，則服務(wù)效能也就越高。根據(jù)這些明確的分類指標(biāo)，我們不難對應(yīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國基層公共圖書館在服務(wù)效能方面，確實沒有予以足夠的重視。主要表現(xiàn)在館內(nèi)設(shè)施建設(shè)專業(yè)策劃性差、法治環(huán)境不健全、管理方案不完善、資源配備不齊全、人員配置不合理等方面[3]。例如，有些圖書館內(nèi)的圖書種類不全，專業(yè)性圖書嚴(yán)重匱乏，斷更現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致讀者無法得到自己想看的書，進而影響其閱讀興趣和積極性；圖書館內(nèi)的建設(shè)和圖書設(shè)置歸類不合理，找書難現(xiàn)象嚴(yán)重；館內(nèi)管理工作績效評估起不到效果，致使工作人員服務(wù)態(tài)度差，不能很好的為讀者提供服務(wù)。

2 提升公共圖書館服務(wù)效能的意義

社會的快速發(fā)展，使得人們對公共圖書館在服務(wù)方面的需求不斷提高。而當(dāng)前公共圖書館無論是在所能提供的空間、資源、管理以及服務(wù)方面，都受到了現(xiàn)實條件的一定制約，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。但這也正是我國公共圖書館建設(shè)需要不斷思考、不斷完善及不斷努力的動力，也是公共圖書館提升服務(wù)效能的現(xiàn)實意義所在。因此，我國公共圖書館服務(wù)效能的提升，必須堅持以滿足居民的基本文化需求為出發(fā)點，在增加必要投入的同時，還要積極引進先進的服務(wù)理念，不斷實現(xiàn)服務(wù)的“再生產(chǎn)”[4]。

3 提升公共圖書館服務(wù)效能的途徑

3.1 完善相關(guān)法治環(huán)境

法律是保障公共圖書館的理念與制度建設(shè)的核心價值體現(xiàn)，公共圖書館的建設(shè)理念及構(gòu)成服務(wù)的各種要素都是通過法律的形式規(guī)定的，也就指的是如今的公共圖書館制度。它使得公共圖書館的建設(shè)的目的、運行、服務(wù)、管理、資源的配置都是具有一定的法律基礎(chǔ)，并在內(nèi)外部環(huán)境中建立起基本的法治體系。公共圖書館建設(shè)，在一定程度上反應(yīng)的是一個國家對居民文化素質(zhì)的重視程度，因此屬于一種民主社會的制度安排，需要承擔(dān)為人們提供專業(yè)、均等服務(wù)的職責(zé)。自2009年開始，我國就在積極努力探索《公共圖書館法》的建立，旨在為公共圖書館的建設(shè)及發(fā)展提供一定的立法支撐，但是自其頒布至今也未得到真正的落實。例如，在提升公共圖書館服務(wù)效能這一方面，還沒有專門的法律來對其作出硬性規(guī)定，甚至對于一些有關(guān)部門給出的評估整改意見，都未被予以重視，最終還是石沉大海。導(dǎo)致當(dāng)前我國公共圖書館的服務(wù)效能，在一定程度上來講，極其缺乏健全的法治保障。

3.2 全面建設(shè)完善的服務(wù)體系，更新服務(wù)理念

公共圖書館的建立需要借助一定的場館設(shè)施條件，來形成一種開展服務(wù)活動，提升服務(wù)效能的專業(yè)化、機構(gòu)化的服務(wù)體系。在我國《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》中表示，政府正致力于從標(biāo)準(zhǔn)化與法制化的角度，來推動各省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共圖書館的場館規(guī)范化建設(shè)，從而使人民群眾對公共圖書館的資源與服務(wù)的共享權(quán)利得到了切實的保障。國家建設(shè)公共圖書館的主要目標(biāo)，就是為了提升人們的公共文化素養(yǎng)。因此，要想真正的實現(xiàn)提升公共圖書館服務(wù)效能的目的，首先必須更新服務(wù)理念，堅持以讀者為中心，全面建設(shè)完善相關(guān)的服務(wù)體系。例如，從公共圖書館的建設(shè)上來看，無論是場地選址、內(nèi)部功能規(guī)劃與安排，都要考慮盡量尋找最優(yōu)的低成本服務(wù)模式，比如說在單個公共圖書館的場館建設(shè)中，采用大開間的格局有利于節(jié)省人才資源的數(shù)量，降低其運行的成本；還可以多多利用綠色環(huán)保材料，盡可能采用自然通風(fēng)與采光來節(jié)省電能的消耗；在功能布局方面，使公眾流形成金字塔機構(gòu)，不僅可以保障公眾的人身安全，還可以節(jié)約設(shè)施成本。與此同時，逐漸實現(xiàn)3A服務(wù)理念。關(guān)注讀者需求及利益。比如將公共圖書館的建址選在方便公眾到達的地方，降低公眾到公共圖書館的交通成本與利用成本，幫助公眾尋求利用成本最低的有效途徑，使越來越多的公眾養(yǎng)成閱讀的好習(xí)慣，從而進一步提高圖書館布局的科學(xué)及合理性，使其服務(wù)大眾的使命得以真正實現(xiàn)。

3.3 明確定位，提高策劃的專業(yè)性

公共圖書館的建設(shè)并不是頭腦風(fēng)暴，而是需要根據(jù)明確服務(wù)對象，再根據(jù)自身優(yōu)勢來進行一定的專業(yè)策劃后，方能實現(xiàn)其建設(shè)及使用的獨特魅力的。例如，根據(jù)公共圖書館所要面對的是從兒童到成人的大跨度服務(wù)對象，在辦館理念以及服務(wù)項目的分類等方面，都要經(jīng)過專業(yè)的策劃。這是因為辦館理念直接影響著所建的圖書館能夠被人們接受的程度；而在服務(wù)項目上的策劃，則會直接影響人們對圖書館的使用率，這些最終都會對提升公共圖書館的服務(wù)效能方面產(chǎn)生影響。由此可見，根據(jù)自身的服務(wù)對象，加強策劃的專業(yè)性，的確是提升公共圖書館服務(wù)效能的一個重要途徑。

3.4 充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建多種渠道資源共享機制

信息時代的到來，使得公共圖書館正向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化的方向迅速發(fā)展，因此當(dāng)前公共圖書館服務(wù)效能的提升必須開拓思路，充分利用多種信息渠道，要緊抓機遇，樹立以“知識管理、知識發(fā)現(xiàn)、知識創(chuàng)新”為創(chuàng)辦理念，逐漸實現(xiàn)資源的共享機制，滿足人們需求的更新速度。例如，首先可以完善總館、分館的服務(wù)管理體系，加強協(xié)作共享?；鶎訄D書館建設(shè)，無論從資源還是從管理投入方面，都存在一定的局限性。建設(shè)總館、分館服務(wù)管理體系，可以使基層圖書館依靠總館的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善自身的缺陷，有利于實現(xiàn)共同發(fā)展。其次，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺圖書服務(wù)體系?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展，在一定程度上改變了人們的閱讀水平及閱讀習(xí)慣。為了充分滿足人們不斷變化的需求，公共圖書館的服務(wù)體系，也要緊跟時代發(fā)展潮流，實現(xiàn)資源的高度利用和整合，為讀者提供滿意的綜合應(yīng)用型服務(wù)。

3.5 提高綜合管理水平

由于公共圖書館的資源成本都是由財政撥款承擔(dān)的，實行免費且開放性的開辦理念，雖然表面上好像不需要適應(yīng)市場供求關(guān)系的需求，這就在一定程度上致使公共圖書館的建設(shè)不注重對成本的控制，不以提高管理與服務(wù)效能為目標(biāo)，不善于進行科學(xué)的決策。而面對低效的結(jié)果，公共圖書館卻更傾向于通過爭取經(jīng)費的方式來提高管理與服務(wù)的水平，久而久之，導(dǎo)致公共服務(wù)效能的不斷降低，隊伍越來越懶散，專業(yè)化程度也越來越低。公共圖書館具有不可忽視的公共性，而科學(xué)高效的管理是能夠極大提升公共圖書館公共服務(wù)效能的途徑。因此，圖書館的管理者本身，其實就是一項非常寶貴的資源。例如，當(dāng)前在公共圖書館發(fā)展方面，也是存在一定競爭的。好的管理者會在控制成本的范圍內(nèi)，思考如何提升服務(wù)管理水平，進而提升服務(wù)效能。開設(shè)部分特殊服務(wù)或無障礙服務(wù)、積極組織館內(nèi)工作人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們的服務(wù)水平及服務(wù)意識等等，這些都是極好的提升參考途徑。

4 結(jié)語

綜上所述，作為為社會及普通居民提供公共服務(wù)的重要場所，公共圖書館必須同時加強其內(nèi)外圍的服務(wù)體系建設(shè)，完善相關(guān)服務(wù)管理功能，增加必要的物資及資金投入，明確定位，不斷提高專業(yè)的策劃性及服務(wù)效能[5]。為促進居民文化水平的提高、國民素質(zhì)的健康發(fā)展及社會主義社會的和諧進步，做出不懈努力和貢獻。

參考文獻

[1]邱冠華.公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑[J].中國圖書館學(xué)報，2015，（4）：14-24.

[2]姚曉鷺.公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑研究[J].參花，2016，（17）：151.

[3]張秦.公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑分析[J].卷宗，2016，6（2）：494.

[4]祁勇.公共圖書館提升服務(wù)效能的途徑[J].才智，2016，（27）：263.

[5]張夢慈.公共圖書館服務(wù)效能的提升途徑探析[J].青年文學(xué)家，2016，（8）：194-194.