【摘 要】根據(jù)全國公安邊防情報參謀工作的形式特點，通過對公安邊防部隊各級情報部門的調(diào)查研究，從分析邊防情報參謀工作的意義入手，主要研究探討了邊防情報參謀偵察工作中存在的問題，并針對性的提出了加強思想政治教育，樹立“情報先行”思想，提高情報偵察質(zhì)量，加強對秘密力量領(lǐng)導等對策，對全面提高邊防情報參謀工作具有一定的借鑒和指導意義。

【關(guān)鍵詞】參謀人員；情報偵察工作；對策

情報的最大作用是幫助人們決策，減少在決策過程中對事物認識或判斷的不確定性和不對稱性，因此是管理決策的基礎(chǔ)。未來信息化條件下作戰(zhàn)節(jié)奏快、效率高，對情報的獲取及分析判斷提出了更高要求，邊防情報參謀人員的素質(zhì)高低、能力強弱、直接影響著邊防情報偵察工作能否順利開展、是否能夠取得成效，同時也對整個邊防工作的順利進行起著不可估量的作用。

一、參謀人員做好情報偵察工作的意義

（一）做好情報偵察工作，是把握邊防工作主動權(quán)的前提

目前，邊防部隊在情報偵察工作存在諸多問題，如城市外來務工人員的不斷增加，很難掌握他們的活動情況；城市常住居民存在與自己戶籍地分離和戶籍空掛等問題，給管控轄區(qū)重點人帶來難度；流竄犯罪跨地區(qū)跳躍式作案突出，給破案造成很大困難等問題；只有搞好情報偵察工作，認真分析研判斷當前邊防部隊情報偵察工作出現(xiàn)的新問題，及時地正確決策，才能增強各項工作的針對性和預見性，提高整個邊防部隊工作的主動權(quán)和實效性。

（二）搞好情報偵察工作，有利于實現(xiàn)邊防工作的高效運轉(zhuǎn)

隨著人口信息引入計算機管理，給邊防工作管理的手段和方式帶來了全新的模式，大大地提高了各級邊防情報機關(guān)的現(xiàn)代化管理水平。一是能夠迅速準確地處理戶政業(yè)務，大大提高工作效率。二是能方便、快捷地提供有關(guān)人口信息，高質(zhì)量、高效率地為現(xiàn)實斗爭服務。三是有利于進一步規(guī)范管理，有效堵塞戶口管理工作中的漏洞。

（三）搞好情報偵察工作，是提高邊防工作戰(zhàn)斗力的根本保障

面對當前人員流動大，流竄犯罪率不斷上升等問題，需要借助于計算機和互聯(lián)網(wǎng)通訊手段，從信息的獲取、分析、處理、應用和資源的共享，對于提高各地公安機關(guān)快速反應、整體作戰(zhàn)能力不亞于是一場深刻的革命，也是警力提高新的和主要的增長點。如公安部啟動的全國逃犯信息系統(tǒng)，為解決各地邊防工作長期困擾的追逃難問題提供了全新的思路和有效手段，同時，還省去了以往追逃天南海北四處奔波，費盡人力、財力而勞而無獲之苦。

二、參謀人員在情報偵察工作中存在的問題

（一）目前邊防情報參謀人員的思想政治素質(zhì)參差不齊

多數(shù)年齡較大邊防情報參謀人員為受黨教育多年的老干部，政治素質(zhì)比較過硬，但對新形勢下出現(xiàn)的新問題缺乏正確認識，思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，適應不了新的工作方式，很難打開工作局面。新納入的邊防情報參謀隊伍的多為知識層次較高、文化素質(zhì)較好的中青年知識分子，雖然他們可以很快的轉(zhuǎn)變觀念，適應新時代的發(fā)展潮流，但是在改革開放的大潮沖擊下，接觸西方社會和思想的渠道較多，其思想中的不穩(wěn)定因素也逐漸增多，尤其是在對外斗爭中，“免疫”能力不強，易受一些腐化浪潮的沖擊，難以抵御誘惑，甚至以權(quán)謀私，收受賄賂，給邊防情報偵察工作造成重大損失。

（二）分析研判能力低，情報利用質(zhì)量不高

當前，情報的分析偵察方面主要存在以下不足之處：一是不敏感，對獲取的信息不分析不信任，自以為沒有用或不可能，隨意處之。二是過于信任，對于“工作朋友”提供的情報不加分析，不作研判，憑想當然辦事。三是方法過于簡單，思維模式陳舊，往往以傳統(tǒng)習慣思想去分析問題，不能運用科學的思維方法全面客觀地加以分析論證。

（三）情報意識不強，情報搜集的質(zhì)量不高

一是個別情報工作的領(lǐng)導和參謀人員的“情報先行”意識不強，對情報工作認識不足，加強情報工作的重要性和必要性只是講在口頭上，而在實際工作中沒有很好地把上級的要求同本單位工作實際結(jié)合起來，安排部署不具體，工作作風不扎實，追求眼前利益，圍繞中心任務和重大問題，搜集情報工作的力度不夠。二是個別領(lǐng)導對本單位的情報搜集工作關(guān)注不夠，不學習情報業(yè)務知識，不了解情報工作的方針、政策、方法、手段，不定期聽取情報工作匯報、專題研究制度落實不到位，分析不深入、只停留于表面，不能結(jié)合自身的特點領(lǐng)導情報部門創(chuàng)造性的開展工作，致使工作重點不清，措施不得力。

三、參謀人員做好情報偵察工作的對策

（一）努力提高情報參謀人員思想政治素質(zhì)

一是提高對邊防情報偵察工作重要性的認識。充分認識到情報參謀所擔負的工作任務是一種特殊的使命，根據(jù)不同時期邊防現(xiàn)實斗爭需要，制定規(guī)劃，周密部署，做到長期有計劃，短期有目標，扎扎實實地開展邊防情報偵察工作；二是教育是提高邊防情報參謀人員思想政治素質(zhì)的根本保證。在當前形勢下，全面提高邊防情報參謀的思想政治素質(zhì)，大力開展人生觀、價值觀、道德觀、得失觀等內(nèi)容的教育，注重抓住帶有傾向性的問題，在思想上、行動上排除“金錢、女色、物質(zhì)”的誘惑，對違背組織原則，違法亂紀的人員，決不姑息遷就，該懲的懲、該罰的罰。

（二）加強情報參謀人員綜合能力培養(yǎng)，提高情報偵察的質(zhì)量

一是謀略能力。二是涉外事務處理能力。三是執(zhí)法能力。

（三）樹立情報先行思想，加強對情報參謀人員偵察工作的領(lǐng)導

古人云，“工欲善其事，必先利其器”，作為情報人員一定要樹立“情報先行”的意識，廣泛物建特情、朋友，拓寬渠道，建立情報共享制度，增加情報獲取技術(shù)的科技含金量，做到敵行我先知，未雨綢繆，防患于未然。實踐證明，邊防情報參謀人員偵察工作的好壞，在很大程度上取決于各級邊防部門的領(lǐng)導對這項工作的重視程度，取決于他們對這項工作的部署、督促和檢查的力度。因此黨委要統(tǒng)一抓、主官親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，對照當?shù)厍閳髤⒅\工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定落實情報參謀工作的具體措施和方法，責任到人，真抓實干，抓出成效。

作者簡介：李磊（1979-），男，漢族，研究生學歷，公安邊防部隊高等?？茖W校邊防指揮系參謀業(yè)務教研室助理講師，研究方向：邊防指揮學。

參考文獻：

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