陳曉麗

[摘 要]“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，中小企業(yè)要善于把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇，不斷發(fā)展才能進(jìn)一步成長(zhǎng)和壯大。在經(jīng)濟(jì)變革的浪潮中，只有積極轉(zhuǎn)型發(fā)展、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，中小企業(yè)才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)并不斷發(fā)展。山西省中小企業(yè)由于其政策、環(huán)境等造成自身轉(zhuǎn)型發(fā)展困難，因此，只有通過(guò)一系列的政策措施才能使山西省中小企業(yè)快速、健康發(fā)展。基于此，本文對(duì)山西省中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了研究。

[關(guān)鍵詞]山西；中小企業(yè)；發(fā)展；經(jīng)濟(jì)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.048

[中圖分類號(hào)]F279.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-02

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，在繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面起著舉足輕重的作用?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)面臨著復(fù)雜的外部和內(nèi)部環(huán)境，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局不斷發(fā)生變化，金融市場(chǎng)面臨調(diào)整，經(jīng)濟(jì)格局正面臨著轉(zhuǎn)變。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑，導(dǎo)致外向型出口中小企業(yè)的訂單急劇減少，美元等幣值的不穩(wěn)定使出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)加大，我國(guó)周邊地區(qū)局勢(shì)的不穩(wěn)定更是增加了貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)性。作為我國(guó)企業(yè)的主體，中小企業(yè)在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中艱難的發(fā)展。山西省作為一個(gè)能源輸出大省，在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中不斷摸索著前進(jìn)。由于山西特殊的地理位置和產(chǎn)業(yè)布局，山西省的中小企業(yè)一般以能源輸出和重型裝備等為主要業(yè)務(wù)板塊，而在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革中，改變山西產(chǎn)業(yè)中固有的能源經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)山西省經(jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變是這次改革的重中之重。在改革的大趨勢(shì)下，山西省中小企業(yè)如何改變經(jīng)營(yíng)思路，轉(zhuǎn)變企業(yè)構(gòu)架，把現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和高科技技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)和管理中已成為經(jīng)營(yíng)者需要嚴(yán)肅考慮的問(wèn)題。

1 山西中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題

山西省由于其獨(dú)特的地理位置及產(chǎn)業(yè)布局，其經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期是以煤炭為主的能源初級(jí)產(chǎn)品和重型裝備制造為主，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)布局上也長(zhǎng)期依賴山西省的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)提出要轉(zhuǎn)變山西省長(zhǎng)期以能源產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)山西省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。受全球經(jīng)濟(jì)影響和我國(guó)對(duì)能源需求的下降，山西省的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到了沖擊，中小企業(yè)的生存成本持續(xù)上漲，利潤(rùn)空間受到了嚴(yán)重的擠壓。由于企業(yè)資金鏈的斷裂，不少中小企業(yè)“走到”了破產(chǎn)的邊緣。目前，山西中小企業(yè)主要都是一些規(guī)模小、管理水平較低的粗放型企業(yè)。在山西省內(nèi)，晉中地區(qū)由于太原的輻射優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)發(fā)展較為合理；晉北地區(qū)發(fā)展較為落后；城市內(nèi)發(fā)展強(qiáng)勁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展落后。面臨新形勢(shì)下的新情況，山西中小企業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型步伐，自我發(fā)展，加速提升。

山西中小企業(yè)在適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)不斷發(fā)展自身，壯大企業(yè)，但是中小企業(yè)的發(fā)展受到了重重困難。首先，受限于山西經(jīng)濟(jì)國(guó)有企業(yè)的主體地位，中小企業(yè)在改革過(guò)程中往往受到各種政策法規(guī)的限制以及公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。目前，全國(guó)大部分中小企業(yè)生存的政策法規(guī)不是很完善，缺乏相應(yīng)的政策支持和法律保護(hù)。中小企業(yè)開(kāi)辦及轉(zhuǎn)型受到各個(gè)政府部門(mén)的限制較多，審批和手續(xù)環(huán)節(jié)多，各個(gè)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)干預(yù)多。其次，山西省中小企業(yè)沒(méi)有應(yīng)有的金融體系保障。目前，銀行和國(guó)有金融企業(yè)一般只針對(duì)大型企業(yè)和事業(yè)單位放貸。基于中小企業(yè)嚴(yán)峻的生存的條件，各銀行一般對(duì)中小企業(yè)是不放貸的。各個(gè)中小企業(yè)為了生存，不得已只能從民間金融機(jī)構(gòu)借入高利息的貸款或使用其他手段吸引資金，造成中小企業(yè)的資金鏈極為不穩(wěn)定，這也是目前全國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的主要原因。再次，雖然各級(jí)政府均有針對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是落實(shí)困難。目前，山西省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金只有5千萬(wàn)元，資金使用分散，對(duì)使用的中小企業(yè)要求高，支持領(lǐng)域有限。很多支持項(xiàng)目門(mén)檻高，技術(shù)要求高，中小企業(yè)根本無(wú)法達(dá)到，使優(yōu)惠政策成了“只能看、不能用的優(yōu)惠政策”。同時(shí)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制受到地方政府的管制，受益于地方利益的地方政府在很多領(lǐng)域的準(zhǔn)入過(guò)程中，會(huì)給中小企業(yè)設(shè)置層層門(mén)檻，使中小企業(yè)難以進(jìn)入。

在中小企業(yè)自身的發(fā)展上，首先，由于我國(guó)中小企業(yè)生存環(huán)境的嚴(yán)酷性和我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的波動(dòng)性，我國(guó)中小企業(yè)偏向于時(shí)間短，見(jiàn)效快，風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目和領(lǐng)域，在一些需要長(zhǎng)時(shí)間技術(shù)投入和資本投入的領(lǐng)域基本見(jiàn)不到中小企業(yè)的身影。這樣的中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)格局造成了我國(guó)中小企業(yè)無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的情況，無(wú)法形成中小企業(yè)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，山西省中小企業(yè)家族式發(fā)展情況居多，無(wú)法形成現(xiàn)代企業(yè)管理模式。家族式企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期是非常適合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，但是家族式企業(yè)發(fā)展到一定階段后，其企業(yè)的經(jīng)營(yíng)構(gòu)架很難向現(xiàn)代化企業(yè)構(gòu)架轉(zhuǎn)變，影響了企業(yè)的發(fā)展。再次，作為中小企業(yè)發(fā)展的核心，創(chuàng)新力是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，但是在山西省中小企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新力。創(chuàng)新力是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，但是創(chuàng)新力也是需要企業(yè)長(zhǎng)期投資、見(jiàn)效慢的一個(gè)領(lǐng)域。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)生存條件惡劣，無(wú)法提供足夠的精力和財(cái)力去進(jìn)行創(chuàng)新，這也是影響中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。最后，中小企業(yè)缺乏必要的人才培養(yǎng)機(jī)制也是影響中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題。

2 山西省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策

中小企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的外在與內(nèi)在條件的形成不是短時(shí)間形成的，它需要政策長(zhǎng)期穩(wěn)定的執(zhí)行和對(duì)中小企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間的扶持。在我國(guó)給予中小企業(yè)寬松的發(fā)展環(huán)境是對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的最重要支持，如給予其與國(guó)有企業(yè)平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)該保持政策的穩(wěn)定執(zhí)行，不可以隨便修改和停止。

在政府層面，應(yīng)該從省級(jí)政府層面上加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持并保證落實(shí)。政府在引導(dǎo)中小企業(yè)退出傳統(tǒng)行業(yè)的同時(shí)，應(yīng)幫助中小企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決在技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上的難題，在企業(yè)和科研院所之間“牽線搭橋”，引導(dǎo)高科技產(chǎn)品與中小企業(yè)融合。幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)上的減免。推進(jìn)政府服務(wù)體制改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)化審批手續(xù)和程序，讓企業(yè)集中精力發(fā)展。減少和降低各種各行業(yè)限制和準(zhǔn)入條件，在不涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域，允許中小企業(yè)進(jìn)入各種市場(chǎng)。消除地方和行業(yè)保護(hù)機(jī)制，保證中小企業(yè)與國(guó)有企業(yè)有同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。健全為中小企業(yè)服務(wù)的體系，建立為中小企業(yè)培訓(xùn)各種技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)體系，為中小企業(yè)的發(fā)展鋪平道路。

針對(duì)山西省特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在山西省中小企業(yè)中生產(chǎn)煤焦、生鐵、鋼材的中小企業(yè)占到山西省中小企業(yè)的七成以上。在促進(jìn)山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，引導(dǎo)能源依賴型中小企業(yè)向高科技企業(yè)和綠色生態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)變，尋找新的企業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)山西中小企業(yè)進(jìn)入新能源、新材料、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

在金融領(lǐng)域，積極拓寬資金引進(jìn)渠道，引導(dǎo)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸，同時(shí)放寬民間融資的限制，控制融資風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)有發(fā)展前景的項(xiàng)目應(yīng)該放寬貸款限制，使國(guó)有金融機(jī)構(gòu)可以向中小企業(yè)放貸。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的高科技企業(yè)，應(yīng)該研究出一套包含企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)公司等諸多金融機(jī)構(gòu)的貸款機(jī)制，讓國(guó)有銀行敢向中小企業(yè)貸款，當(dāng)貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由保險(xiǎn)公司進(jìn)行擔(dān)保并進(jìn)行賠付。放寬民間金融機(jī)構(gòu)的吸儲(chǔ)和放貸限制，引導(dǎo)中小企業(yè)以多種方式進(jìn)行融資，拓寬融資渠道。

在人才培養(yǎng)方面，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)山西本地人才的培養(yǎng)。山西省是一個(gè)人口大省，也是勞動(dòng)力輸出大省，但是山西省存在著高素質(zhì)勞動(dòng)力缺乏的情況。在政府的引導(dǎo)下，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的短期培訓(xùn)，使勞動(dòng)者快速掌握一門(mén)或多門(mén)生產(chǎn)技術(shù)，為中小企業(yè)服務(wù)。各大專院校應(yīng)該開(kāi)設(shè)長(zhǎng)期的培訓(xùn)班，為在職人員提供可以提高自身文化素質(zhì)水平的場(chǎng)所，快速提高全省勞動(dòng)力的知識(shí)水平和勞動(dòng)素養(yǎng)。

在引進(jìn)高科技人才和高素質(zhì)管理人才方面，政府應(yīng)放寬對(duì)各類人才的落戶和政策限制，鼓勵(lì)各類高級(jí)人才，尤其是外省和國(guó)外山西籍人才回晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立各種回晉人員創(chuàng)業(yè)基地，提供各種優(yōu)厚的條件，吸引各種高科技人才和管理人才，把各國(guó)先進(jìn)的高科技技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶回山西，促進(jìn)山西省中小企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)各類高校、研究所與中小企業(yè)建立科研上的聯(lián)系，促進(jìn)科研人員把科研成果在各中小企業(yè)內(nèi)“開(kāi)花結(jié)果”，并把科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。完善各類科研人員的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，保證科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的資金支持，為山西省中小企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。

在提升自主創(chuàng)新能力方面，利用國(guó)家對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的契機(jī)，各中小企業(yè)應(yīng)在不斷引進(jìn)先進(jìn)成果的同時(shí)，積極對(duì)成果進(jìn)行“消化、吸收”，形成企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，改善企業(yè)自身的裝備水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在保證中小企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，保證一定的研發(fā)投入，形成企業(yè)自身的核心技術(shù)。

我國(guó)目前正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，山西省中小型企業(yè)應(yīng)該僅僅抓住發(fā)展的契機(jī)，積極吸收高科技成果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)上的調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。