秦志偉

前段時(shí)間，農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧（貴州黔西南）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上發(fā)布消息稱，截至2016年底，貴州省黔西南州薏仁種植面積達(dá)60萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸，薏仁原料市場(chǎng)份額占全國(guó)70%。

特別值得一提的是，黔西南州在薏仁的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)中帶動(dòng)貧困戶脫貧，讓貧困村、貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。數(shù)據(jù)顯示，在2011年至2015年間，黔西南州累計(jì)實(shí)現(xiàn)65.95萬(wàn)人脫貧。

薏仁喜獲豐收（楊函祥 攝）

產(chǎn)業(yè)選擇基礎(chǔ)好

黔西南州是我國(guó)薏仁的主產(chǎn)區(qū)，規(guī)模化種植已有上百年歷史。近年來(lái)，隨著黔西南州政府對(duì)小雜糧的重視，薏仁產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐步發(fā)展成為黔西南州重要的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助推了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。

黔西南州農(nóng)委常務(wù)副主任吳文忠介紹，2010年，黔西南州薏仁種植面積為30萬(wàn)畝，到2016年已達(dá)60萬(wàn)畝。黔西南州薏仁產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模，相繼形成了多家“公司+基地+農(nóng)戶”的薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

“從種植面積，產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性、持續(xù)性及產(chǎn)業(yè)鏈的完整性來(lái)看，薏仁可以說是龍頭老大?！辟F州省農(nóng)委主任袁家榆介紹，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，黔西南州的薏仁成為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要抓手。

興仁縣是黔西南州薏仁種植面積最大的地區(qū)，這里有“中國(guó)薏仁之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，也是全世界薏仁起源中心之一。興仁縣薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任邱錦林表示，興仁縣薏仁種類特別豐富，目前已收集薏苡種質(zhì)資源500多份，豐富的野生種質(zhì)資源為興仁培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)薏仁新品種提供了基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，興仁縣薏仁種植面積從2009年的6萬(wàn)余畝發(fā)展到2016年的30余萬(wàn)畝，種植戶4萬(wàn)余戶，2016年薏仁米產(chǎn)量達(dá)7萬(wàn)噸左右、產(chǎn)值5億元左右。

“按照集中連片原則，興仁縣將下山、回龍、屯腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為發(fā)展重點(diǎn)，建立安全種植示范基地，面積達(dá)7萬(wàn)多畝，核心種植區(qū)面積5000畝，輻射帶動(dòng)全縣薏仁種植業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展?！鼻皴\林說。

在吳文忠看來(lái)，通過薏仁優(yōu)質(zhì)商品基地的建設(shè)、薏仁綠色增產(chǎn)增效項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套，改變了過去單一的種植結(jié)構(gòu)，正在向規(guī)范化和規(guī)模化種植發(fā)展，奠定了在扶貧攻堅(jiān)過程中的基礎(chǔ)。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)

黔西南州薏仁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。截至2015年，黔西南州薏仁加工企業(yè)（含作坊）已有400多家，年加工能力40萬(wàn)噸左右，其中薏仁精加工龍頭企業(yè)10家。

吳文忠介紹，黔西南州薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展秉承科技就是生產(chǎn)力的宗旨，以薏仁精深加工和高端新產(chǎn)品研發(fā)為主線，以國(guó)際高端路線為主攻目標(biāo)，實(shí)行科研開發(fā)合作。

以興仁縣為例。該縣與清華大學(xué)、貴州大學(xué)、中國(guó)薏仁研究中心、貴州省農(nóng)科院等10家科研院所就薏仁種植及產(chǎn)品開發(fā)建立了長(zhǎng)期科研合作關(guān)系，已研發(fā)出薏仁精油、薏仁多糖、薏仁谷維素、薏仁纖維素等16項(xiàng)產(chǎn)品。

目前，興仁縣規(guī)劃建設(shè)的薏仁加工園區(qū)已經(jīng)完成，落戶加工企業(yè)16家，包括3家省級(jí)龍頭企業(yè)、1家州級(jí)龍頭企業(yè)、4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，其中8家企業(yè)年加工能力達(dá)到5000噸。此外，興仁縣在薏仁加工原料干燥體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)加工瓶頸的突破。

安龍縣也不甘落后。該縣通過與天士力控股集團(tuán)、貴州張氏集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作伙伴框架協(xié)議，與中國(guó)農(nóng)科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等院校進(jìn)行合作，共同搭建科研平臺(tái)，組成高端產(chǎn)品研發(fā)體系。

與此同時(shí)，安龍縣利用土地征收、項(xiàng)目支撐和企業(yè)融資方面給予優(yōu)惠和支持等條件積極招商引資。2014年，貴州省匯珠薏仁集團(tuán)（下稱“匯珠薏仁”）落戶安龍縣，2015年初全面竣工投入試運(yùn)營(yíng)。其中，建有初加工生產(chǎn)線3條，生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸/年，精深加工生產(chǎn)線5條，可生產(chǎn)系列產(chǎn)品5大類共20余種，配套建有產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心、微生物實(shí)驗(yàn)室、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和產(chǎn)品展示廳。

匯珠薏仁董事長(zhǎng)劉嘯紅表示，公司通過與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，按6元/公斤定價(jià)收購(gòu)，農(nóng)戶種植薏仁每畝可增收約1800元，是種植玉米的3倍，農(nóng)戶發(fā)展種植薏仁積極性較高。

政府扶持有保障

“州委、州政府注重從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及支撐體系和融資方式三方面來(lái)把握和推進(jìn)，建立了薏仁生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！眳俏闹艺f。而這樣的努力也取得了效果，目前黔西南州共安置易地扶貧搬遷移民2.3萬(wàn)人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)15萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化2.3萬(wàn)人。

在興仁縣，為進(jìn)一步扶持壯大薏仁產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府成立了興仁縣薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并下設(shè)薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。同時(shí)，組建了興仁縣薏仁米協(xié)會(huì)和薏仁米商會(huì)。

在邱錦林看來(lái)，成績(jī)的取得少不了政策扶持能落到實(shí)處。從2010年以來(lái)，興仁縣投入財(cái)政資金230萬(wàn)元，并整合縣農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、交通、林業(yè)等項(xiàng)目資金，加快薏仁項(xiàng)目建設(shè)。此外，整合貴州省高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、扶貧開發(fā)、水利、林業(yè)、交通、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金每年在5000萬(wàn)元以上，加大全縣薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

邱錦林介紹，2016年中央把興仁薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)縣，并給予900萬(wàn)元的支持。興仁縣財(cái)政每年預(yù)算資金1000萬(wàn)元以上，用于薏仁生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息和各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

目前，興仁縣已累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2515萬(wàn)元。2015年縣政府向農(nóng)發(fā)行續(xù)貸薏仁調(diào)控貸款1.5億元，2016年達(dá)2億元。2013年至今，全縣金融機(jī)構(gòu)共投入信貸資金10億元以上支持薏仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“在運(yùn)行中綜合考慮各方利益，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，企業(yè)讓利于合作社和農(nóng)戶，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性?！卑昌埧h委副書記黃思勇如是介紹當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)?！?