趙飛

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 當(dāng)前，我國(guó)正處在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，職業(yè)教育也進(jìn)入了深化改革、加快發(fā)展的歷史時(shí)期。高速公路職工教育作為我國(guó)職業(yè)教育和公路現(xiàn)代化建設(shè)的組成部分，也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)高速公路職工教育和職業(yè)培訓(xùn)專題研討有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在對(duì)高速公路職工教育培訓(xùn)方法分析的基礎(chǔ)上，對(duì)如何加強(qiáng)高速公路職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞 高速公路 職工培訓(xùn) 方法分析

在國(guó)家西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略等持續(xù)利好的大政策、大環(huán)境、大生態(tài)引領(lǐng)推動(dòng)下，一條條“康莊大道”相繼建成，2015至2016年間甘肅省新增高速公路1607公里，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到3600公里。伴隨高速公路營(yíng)運(yùn)里程的快速增長(zhǎng)和行業(yè)發(fā)展需要，全省干部職工隊(duì)伍迅速壯大，突破萬人。如何做好職工教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升人力資源管理水平，助推收費(fèi)單位健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，成為我們今后一個(gè)階段乃至“十三五”期間的重要課題。

一、職工教培訓(xùn)概述

職工培訓(xùn)是指單位開展的一種提高職工素質(zhì)、能力、工作績(jī)效和對(duì)單位的貢獻(xiàn)，而實(shí)施的有計(jì)劃、有系統(tǒng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練活動(dòng)。目標(biāo)就在于使得職工的知識(shí)、技能、工作方法、工作態(tài)度以及工作的價(jià)值觀得到改善和提高，從而發(fā)揮出最大的潛力提高個(gè)人和單位的業(yè)績(jī)，推動(dòng)單位和個(gè)人的不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人的雙重發(fā)展。

二、職工教培訓(xùn)的作用

培訓(xùn)是單位持續(xù)發(fā)展的力量源泉，它能保證單位在日益激烈的人才爭(zhēng)奪中不至于敗下陣來。培訓(xùn)是解決問題的有效途徑，培訓(xùn)能夠改變職工的某些不適當(dāng)?shù)墓ぷ鞅憩F(xiàn)及行為。培訓(xùn)是滿足單位和職工雙方需求的行為，是調(diào)動(dòng)職工積極性的有效方法。培訓(xùn)是建立優(yōu)秀組織文化的杠桿，可以強(qiáng)化單位的共同價(jià)值觀。

三、高速公路職工培訓(xùn)的分類

（一）按崗位劃分

人力資源培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)、行業(yè)文化培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等。

（二）按培訓(xùn)方式劃分

單位內(nèi)訓(xùn)：是單位根據(jù)適應(yīng)發(fā)展的需求，量身定做的培訓(xùn)課程，具有培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)方面的充分靈活性?？梢苑譃槿珕T培訓(xùn)、部門培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)。全員培訓(xùn)，單位培訓(xùn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)總計(jì)劃組織的，單位公共部分的培訓(xùn)，如收費(fèi)管理基礎(chǔ)知識(shí)、安全知識(shí)等；部門培訓(xùn)，各部門根據(jù)單位培訓(xùn)總計(jì)劃組織的，與本部門有關(guān)的各類知識(shí)的培訓(xùn)，如崗位職責(zé)、崗位操作法等；崗位培訓(xùn)，崗位對(duì)職工進(jìn)行的實(shí)際操作技能的培訓(xùn)與崗位內(nèi)的相互學(xué)習(xí)；自我學(xué)習(xí)，職工自己主動(dòng)的進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的再學(xué)習(xí)和操作技能的鍛煉。

（三）按照培訓(xùn)職責(zé)劃分

單位對(duì)職工的培訓(xùn)遵循系統(tǒng)性原則、制度化原則、主動(dòng)性原則、多樣化原則和效益性原則。

第一類：應(yīng)崗培訓(xùn)，目的是為了讓職工達(dá)到上崗的要求。

第二類：提高培訓(xùn)，提升崗位業(yè)績(jī)。

第三類：發(fā)展培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃方面的培訓(xùn)。

第四類：人文培訓(xùn)，講人文，講道德理論，親子教育，講服裝搭配。

第五類：拓展培訓(xùn)，這是一種戶外體驗(yàn)式培訓(xùn)。體驗(yàn)式培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)職工去“感受”學(xué)習(xí)，而不是單在課堂上聽講。在體驗(yàn)式培訓(xùn)中，職工是過程的主體。如果職工感到課程的進(jìn)程由他們掌控，他們將更加注意活動(dòng)的過程--沒有人比自己更能走近自己的內(nèi)心。

四、職工培訓(xùn)內(nèi)容的制定

確立培訓(xùn)目標(biāo)—通過對(duì)培訓(xùn)需求的調(diào)查分析，將培訓(xùn)的一般需求轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝慌嘤?xùn)的總體目標(biāo)，如通過培訓(xùn)來達(dá)到的各項(xiàng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和提高單位的管理水平。

研究單位發(fā)展動(dòng)態(tài)—單位培訓(xùn)部會(huì)同有關(guān)的主要管理人員研究單位的發(fā)展動(dòng)態(tài)，以確定如何通過培訓(xùn)來完成單位的年度收費(fèi)指標(biāo)。一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的達(dá)成往往取決于一個(gè)或幾個(gè)職工是否正確地完成任務(wù)；而要正確地完成任務(wù)，又取決于職工是否具備完成任務(wù)所需的知識(shí)、技能和態(tài)度。通過檢查每一項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)，確定要在哪些方面進(jìn)行培訓(xùn)。單位培訓(xùn)部還要與有關(guān)人員共同研究單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，找到需要改進(jìn)的不足之處，尋求通過何種培訓(xùn)可以改善現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的特別目標(biāo)。

根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)分類—圍繞單位運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)的培訓(xùn)應(yīng)列入業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案；圍繞提高單位管理水平的培訓(xùn)活動(dòng)則應(yīng)列入管理培訓(xùn)方案。因此，培訓(xùn)方案的制訂是針對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)，具體設(shè)計(jì)各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)的安排過程。單位的管理培訓(xùn)活動(dòng)主要是班組長(zhǎng)以上管理人員的培訓(xùn)，內(nèi)容包括系統(tǒng)的督導(dǎo)管理訓(xùn)練及培訓(xùn)員專門訓(xùn)練等。

決定培訓(xùn)課程—課程是培訓(xùn)的主題，要求參加培訓(xùn)的職工，經(jīng)過對(duì)某些主題的研究討論后，達(dá)到對(duì)該訓(xùn)練項(xiàng)目的內(nèi)容的掌握與運(yùn)用。年度培訓(xùn)計(jì)劃中，要對(duì)各類培訓(xùn)活動(dòng)的課程進(jìn)行安排，主要是列出訓(xùn)練活動(dòng)的細(xì)目，通常包括：培訓(xùn)科目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方法等。

培訓(xùn)預(yù)算規(guī)劃—培訓(xùn)預(yù)算是單位培訓(xùn)部在制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)方案和管理培訓(xùn)方案的總費(fèi)用的估算。預(yù)算是根據(jù)方案中各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)、器材和設(shè)備的成本以及教材、教具、外出活動(dòng)和專業(yè)活動(dòng)的費(fèi)用等估算出來的。

五、高速公路職工教育培訓(xùn)存在的問題

當(dāng)前，加強(qiáng)職工教育雖然已經(jīng)逐漸成為高速公路行業(yè)的普遍共識(shí)，但職工教育發(fā)揮周期長(zhǎng)，加之各單位又存在急功近利的思想傾向，使單位出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)效益，輕職工教育；重物質(zhì)文明建設(shè)，輕精神文明建設(shè)。針對(duì)職工教育而言，或多或少存在著形式主義，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，從而影響了職工教育的連續(xù)性。其次是工學(xué)矛盾較為突出，工作環(huán)境較為艱苦，周圍學(xué)習(xí)環(huán)境較差，以及經(jīng)濟(jì)條件的制約；沒有建立有效的激勵(lì)機(jī)制，不同程度存在重使用輕培養(yǎng)和重培養(yǎng)輕使用兩個(gè)極端，無法調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性。

六、做好高速公路職工培訓(xùn)的主要措施

（一）各級(jí)管理者高度重視職工培訓(xùn)工作

高速公路要發(fā)展，關(guān)鍵在人才，人才的關(guān)鍵在教育。高速公路管理系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度重視教育工作，加快人才培養(yǎng)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，致力改革，力圖創(chuàng)新。職工教育培訓(xùn)工作要納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，形成制度。

（二）各級(jí)管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性，自覺地將其納入到運(yùn)營(yíng)管理中來

一是要把培訓(xùn)作為一種管理的方式加以重視。管理者要通過培訓(xùn)將管理思路與管理要求等傳授給職工，并將其轉(zhuǎn)化為全體職工的自覺行動(dòng)。二是要把培訓(xùn)作為一種宣貫高速公路文化的載體加以重視。 培訓(xùn)形式要多樣化，培訓(xùn)要不斷創(chuàng)新形式，不斷開展崗位練兵、崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等，全面展示高速公路的精神風(fēng)貌，推動(dòng)高速公路文化的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，培訓(xùn)同時(shí)也是文化建設(shè)宣貫的重要手段和載體。

（三）要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部職工的教育法制意識(shí)

同時(shí)要建立健全現(xiàn)代高速公路職工教育制度，依法治教。要提高高速公路職工隊(duì)伍思想科學(xué)文化素質(zhì)，就必須大力發(fā)展高速公路職工教育。而發(fā)展高速公路職工教育，就必須建立與知識(shí)時(shí)代相適應(yīng)的職工教育運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)代高速公路職工教育運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該是：充分體現(xiàn)培訓(xùn)考核使用待遇一體化原則；為發(fā)展高速公路事業(yè)而培訓(xùn)的原則；真正提高職工素質(zhì)的原則；培訓(xùn)形式靈活多樣化原則等。要開展培訓(xùn)調(diào)研，分析職工需求。高速公路培訓(xùn)涉及的面比較廣，各部門之間一是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合人力資源部門有針對(duì)性地提出培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)，并制定出有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，杜絕應(yīng)付式的、空洞的培訓(xùn)，培訓(xùn)要對(duì)工作效率提高有顯著的推進(jìn)作用。

（四）不斷加強(qiáng)職工思想道德教育

要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定高速公路職工的理想信念。結(jié)合公路改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，圍繞公路職工普遍關(guān)心的問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作，釋疑解惑，化解矛盾，引導(dǎo)公路職工振奮精神，開拓前進(jìn)。大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。建立“四位一體”的大政工管理體系，即黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專職政工人員為骨干，行政領(lǐng)導(dǎo)參與的思想政治工作體系。

（五）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)工作

終身教育是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在高速公路發(fā)生重大變革的今天，一方面要改善專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)，另一方面要通過各種形式的繼續(xù)教育工作來促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)，特別要鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加技術(shù)革新、技術(shù)改造活動(dòng)，進(jìn)一步提高其知識(shí)創(chuàng)新能力，促進(jìn)高速公路技術(shù)進(jìn)步。具體工作中要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理制度，同時(shí)要做好繼續(xù)教育培訓(xùn)登記、驗(yàn)證工作，依法把繼續(xù)教育作為專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘職稱的必備條件。繼續(xù)抓好行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作。要把公路行政執(zhí)法教育培訓(xùn)工作作為高速公路行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。要重視加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍資格性崗位培訓(xùn)教育工作，確保高速公路事業(yè)后繼有人。

（六）鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育

努力提高公路系統(tǒng)職工隊(duì)伍文化水平，是公路事業(yè)不斷發(fā)展的要求。要按照“優(yōu)秀人才，優(yōu)先培養(yǎng)，重點(diǎn)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)”的原則，積極選送優(yōu)秀中青年干部和專業(yè)技術(shù)人員，攻讀在職碩士研究生，為公路現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高科技人才和高級(jí)管理人才。要積極與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織好生源，盡量為職工的學(xué)歷教育廣開渠道，創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)職工結(jié)合本崗位實(shí)際需要參加教育廳、省自考委認(rèn)可的，與崗位對(duì)口專業(yè)的學(xué)歷教育，學(xué)以致用，提高職工文化水平和工作能力，改善職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各類人才參加在職學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷或?qū)W位的在職人員，予以報(bào)銷一定比例學(xué)習(xí)費(fèi)用；經(jīng)單位同意參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以全額報(bào)銷。

七、結(jié)語(yǔ)

隨著當(dāng)今公路行業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)在高速公路職工教育培訓(xùn)工作在當(dāng)今發(fā)揮著重要的作用，從而在市場(chǎng)中發(fā)掘有用人才，并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，從而提升自身的技術(shù)能力，這樣就可以促進(jìn)部門的穩(wěn)定發(fā)展。