劉鯤鵬

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 全面從嚴治黨向基層延伸，每個黨組織和每名黨員都義不容辭。那么，要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，深入推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)，強化“兩個責任”、嚴抓責任落實已經(jīng)成為各級黨組織的共識。新時期、新形勢下，集團公司黨組提出了大慶油田要“當好標桿旗幟、建設(shè)百年油田”的，圍繞這一目標要求，我們必須落實黨要管黨、從嚴治黨，弘揚黨的群眾路線與精神，將黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落到實處，推進到位。

關(guān)鍵詞 企業(yè)基層 兩個責任 黨風廉政

一、推進落實“兩個責任”，要把握深刻內(nèi)涵，做到思想保障到位

推進落實“兩個責任”是當前加強黨風廉政建設(shè)的第一要務(wù)，必須給予高度重視。黨委作為黨風廉政建設(shè)的主體，要認真學習、理解落實“兩個責任”的重大意義和精神實質(zhì)，強化責任意識，積極主動作為。

一要認清形勢形成思想共識。落實“兩個責任”，首要在認識。要堅持對各級干部加強形勢任務(wù)教育，從中央提出的“堅持‘老虎、‘蒼蠅一起打”、“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”等一系列要求，到黨的十八大以來因貪腐問題落馬的各級官員，再到中紀委網(wǎng)站發(fā)布的觸目驚心的腐敗案件和“四風”問題，讓各級干部做到“三個認清”，即認清黨中央將加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底的信心和決心，認清黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的緊迫和嚴峻，認清落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的重要性和必要性，引導各級干部將思想統(tǒng)一到中央的整體部署上來，形成自覺遵法守紀、拒絕貪腐的共識。

二要加強學習明確目標任務(wù)。落實“兩個責任”，關(guān)鍵在領(lǐng)會。黨委要堅持先學一步，將全面深刻領(lǐng)會黨委主體責任的內(nèi)容和要求。同時，要加強對基層黨組織的指導，采取分期分層培訓方式，積極組織各級班子和黨員干部開展形式多樣的學習活動，確?！皟蓚€責任”在基層落到實處。要通過深入學習，更加深刻地理解“兩個責任”和黨風廉政建設(shè)責任制體系，進一步明確落實“兩個責任”的目標和任務(wù)。

三要注重宣傳營造良好氛圍。落實“兩個責任”，根本在擔當。黨委要利用各種宣傳平臺和企業(yè)網(wǎng)、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，大力開展宣傳教育，強化不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識。要強調(diào)落實“四個責任”，即宣傳教育責任、組織領(lǐng)導責任、監(jiān)督檢查責任、率先垂范責任；要堅持“四個必須”，即必須對自身行為負責、必須對家庭親人負責、必須對分管業(yè)務(wù)負責、必須對身邊人員負責，大力營造落實主體責任的良好氛圍。要通過宣傳教育，自覺地把“兩個責任”放進心、扛上肩、抓在手。

二、加強黨風建設(shè)要解決的問題

一要克服思想認識不足問題。無論是外企、國有企業(yè)還是民營企業(yè)，其經(jīng)營發(fā)展都是以提升經(jīng)濟效益、創(chuàng)造價值為主要發(fā)展目標。但與其他企業(yè)不同，國有企業(yè)本身具有一定的特殊性，國有企業(yè)一方面仍然是我國經(jīng)濟的主體，另一個方面也同樣是黨風廉政的重點對象。

二要解決建設(shè)工作不夠問題。近年來，隨著國家對貪污腐敗現(xiàn)象打擊力度的不斷加大，中央陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)政策方針，并發(fā)布有關(guān)文件要求國有企業(yè)按照相關(guān)指導意見全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)，從而達到在嚴懲貪污腐敗發(fā)生的同時，逐漸樹立起清正廉明的黨風效果。然而實際并非如此，仍然有一些企業(yè)不僅沒有將國家明確提出的有關(guān)政策制度貫徹落實到實際工作中去，而且也沒有真正將黨風廉政建設(shè)工作進行全面的落實與滲透。黨風廉政建設(shè)工作缺乏針對性和有效性，且收效不明顯。

三、推進落實“兩個責任”，要把握內(nèi)在要求，做到責任細化到位

黨委要落實好“兩個責任”，就要堅持把履行主體責任作為推進黨風廉政建設(shè)的“總開關(guān)”、“牛鼻子”，進一步細化分解責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

一要傳導壓力明責任。明晰的責任定位，能夠有效推動各項要求落地生根。責任分配的明確既是黨的十八屆三次全會上提出的一個重要方面，也是國有企業(yè)扎實推進黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不可或缺的基礎(chǔ)條件。企業(yè)黨委對黨風廉政建設(shè)有著全面、直接、首要的責任，并且這種責任集中體現(xiàn)在其對企業(yè)下層領(lǐng)導干部和基層員工的管理與監(jiān)督上，體現(xiàn)在企業(yè)制度的建立與管理方式上等等。

二要率先垂范劃責任。班子及成員堅持以身作則，形成真正的工作示范，才能當好黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者。領(lǐng)導班子和成員要時刻牢記“三嚴三實”，帶頭踐行主體責任。黨政主要領(lǐng)導親自部署重要工作，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，親自督辦重要案件，對自己的責任清單認真研究、反復推敲，帶頭擔主責、負實責；班子其他成員落實“一崗雙責”，主動深入分管領(lǐng)域，講政策、提要求、抓執(zhí)行，齊心協(xié)力履行好主體責任。加強“兩個責任”的落實，黨員干部是重點。必須按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、具備良好素質(zhì)原則，以公正、公開、公平的方式加強對黨員干部的教育與監(jiān)督。黨委要切實強化選人用人的責任，嚴格避免選人、用人不當現(xiàn)象的發(fā)生，通過教育提高黨員干部的思想政治觀念，提高對黨風廉政建設(shè)重要性的認識，使黨員干部的思想與時俱進，與企業(yè)發(fā)展同步，與黨的建設(shè)同步。

三要跟蹤問效強責任。主體責任不僅要明晰定位，還要強化跟蹤問效。黨委要堅持做到“三個一”，即每季度召開一次辦公會，聽取主體責任開展情況及工作安排匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除隱患，不留死角；每半年組織一次檢查，將主體責任納入考核內(nèi)容，通過量化打分、排名，督促責任全面落實；每年召開一次反腐倡廉建設(shè)會議，分析查找工作中存在的問題和不足，研究制定整改措施，安排部署全年工作，確保責任要求得到落實。

四、加強黨風建設(shè)的策略

一要重紀律深化作風建設(shè)。作風建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深化作風建設(shè)是抓好黨風廉政建設(shè)的著力點。每年在重大節(jié)日和重要節(jié)點，及時下發(fā)關(guān)于廉潔自律的通知通告，做到提前提醒、提前預(yù)防；及時組織紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，做到重點關(guān)注、嚴格執(zhí)紀。要在黨員干部中開展黨員先鋒崗創(chuàng)建，實行動態(tài)掛牌管理；深化黨員干部、機關(guān)人員“深入基層、強化服務(wù)”等活動，引導黨員干部接地氣、轉(zhuǎn)作風，進一步密切了黨群干群關(guān)系。

二要重源頭加強教育引導。加強理想信念教育，增強黨性觀念，是落實主體責任的思想之堤。要堅持從思想入手，活化形式、豐富載體。一是抓常態(tài)化教育，開展“廉潔從業(yè)三個一”學習活動，基層黨支部每月組織一次理論學習、每季度開展一次座談討論、每年講授一次廉政黨課，強化了黨員干部廉潔從業(yè)意識。二是抓提醒式教育，開通微信平臺和廉政短信平臺，定期宣貫廉潔從業(yè)知識，實現(xiàn)了警鐘常鳴，防微杜漸。三是抓關(guān)愛式教育，每年在元旦、春節(jié)期間為黨員干部訂制“廉潔套餐”，通過發(fā)送問候短信、制作電子賀卡等方式，增強黨風廉政建設(shè)教育效果；通過組織黨員干部到反腐倡廉建設(shè)教育基地參觀，開展廉潔從業(yè)知識測試，推進廉潔文化建設(shè)，促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變。

三要重監(jiān)督嚴格執(zhí)紀問責。按照“三轉(zhuǎn)”要求，能否做到嚴格監(jiān)督、嚴肅問責，是主體責任落實的重要保證。紀委要真正肩負起監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任，對不認真履行黨風廉政建設(shè)責任、不重視自身行為給企業(yè)及員工造成負面影響的黨員干部，應(yīng)給予相應(yīng)的黨紀政紀處分、批評與思想教育。要對信訪案件中反映出的問題，要加大查處查辦力度。要建立通報制度，對責任人和單位進行點名道姓曝光。要完善責任追究制度，加大工作力度，實行“一問三責”。

五、結(jié)語

綜上所述，作為在我國國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著重要作用的石油企業(yè)，要想全面推進、扎實做好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實工作，必須從各方面入手，切實樹立責任意識，強化責任落實，推進責任到位，為油田振興發(fā)展，實現(xiàn)“當好標桿旗幟、建設(shè)百年油田”提供堅強的政治保證。