文 / 潘志平

對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與中俄合作研究的評(píng)估

文 / 潘志平

引子

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自新疆西去，一出國門就是俄羅斯及其有強(qiáng)烈影響的中亞地區(qū)。因此，中俄合作特別是中俄在中亞地區(qū)的合作，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中起著極其重要的作用。評(píng)估絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自提出三年來所取得的成果，分析中俄在其中合作的問題、前景，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有著非常重要的意義。

國家主席習(xí)近平代表中國政府提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議以來有關(guān)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的研究從國內(nèi)到國外均呈現(xiàn)出空前高漲的熱度。截至2016年7月29日，在百度上，以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，在俄文搜索引擎Яндекс上可搜出596萬條信息，以俄文“Экономический пояс шелковогопуги”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶)為關(guān)鍵詞可檢索出200萬條信息，以英文“Silk Road Economic Belt”則可檢索出69.1萬條信息。從Cnki(中國知網(wǎng))上可檢索出中文論文64,163條。即便上述信息和論文的99%是重復(fù)或垃圾，有價(jià)值或有用的論文的數(shù)量也是極為驚人的。在此情況下作這方面評(píng)估，掛一漏萬是難免的。近年已有多篇關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究的綜述，提出了一些問題和看法，但問題是:檢索文獻(xiàn)單薄，沒有或僅有少許英文文獻(xiàn)。事實(shí)上，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶已引起俄羅斯和中亞諸國的極大興趣，俄文文獻(xiàn)是不能忽視的。以下按從國內(nèi)到國外(特別是俄文)順序，梳理相關(guān)文獻(xiàn)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)研究成果加以評(píng)估。(目前中國大陸還不具備谷歌搜索的條件，借用俄文搜索引擎Яндекс)。

國內(nèi)研究成果

最早使用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念的是吉林大學(xué)朱顯平，當(dāng)然，朱教授當(dāng)時(shí)的說法與現(xiàn)在舉國上下談?wù)摰摹敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”不可同日而語。從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶到“一帶一路”的研究發(fā)展迅速，首先是對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提出的背景、緣起、定義、內(nèi)涵及特征及與上海合作組織的關(guān)系的研究，如陸南泉、王海運(yùn)、趙常慶、楊恕、胡鞍鋼、趙華勝、石澤、孫壯志、孫力、陳玉榮、陳繼東、馮玉軍、關(guān)貴海、劉華芹、王義桅、楊成等的研究成果。中央三部委2015年3月發(fā)布“一帶一路”的《愿景與行動(dòng)》以后，隨著新問題不斷涌現(xiàn)，學(xué)者們開始討論建設(shè)路徑和面臨的挑戰(zhàn)以及風(fēng)險(xiǎn)問題?，F(xiàn)在看來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界的詮釋性討論仍非常重要，許多重要問題因此得到比較符合實(shí)際的共識(shí)，這對(duì)于如何推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，及以后進(jìn)一步沿伸的“一帶一路”的構(gòu)建，意義重大，以下從七個(gè)方面展開分析。

1.倡議抑或戰(zhàn)略

應(yīng)該說，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是倡議，也是戰(zhàn)略，其實(shí)這是個(gè)內(nèi)外有別的問題。對(duì)外，這是愿景，向這個(gè)“帶”內(nèi)的國家人民發(fā)出“共建”的倡議；對(duì)內(nèi)，則是中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略，即在今后一個(gè)很長時(shí)間里推進(jìn)、實(shí)施中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。起初關(guān)于這一問題的認(rèn)識(shí)，許多人并不十分清楚，對(duì)外宣傳中沒有注意這一點(diǎn)，引起外人的一些誤會(huì)?，F(xiàn)在，特別是三部委發(fā)布的“一帶一路”《愿景與行動(dòng)》后，就非常清楚了，但與外方交流時(shí)還須特別小心。

2.“西進(jìn)戰(zhàn)略”抑或“大博弈”

有些同志將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶歸納為“西進(jìn)”戰(zhàn)略，并追源于王緝思2012年10月《環(huán)球時(shí)報(bào)》上的一篇文章。這在國內(nèi)外引起高度關(guān)注。楊恕不同意絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶即“西進(jìn)戰(zhàn)略”說，認(rèn)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)應(yīng)是“西部大開發(fā)”及“走出去”的升級(jí)，是向西的大開放，但也不是某些人以為的中國經(jīng)濟(jì)重心西移。趙華勝則認(rèn)為“西進(jìn)戰(zhàn)略”是學(xué)術(shù)界用語，不是官方用語，盡管用詞不同，也有可商榷之處，但在加強(qiáng)向西發(fā)展的思想上，兩者是相通的。后來，王緝思回答美國媒體問到的“西進(jìn)”時(shí)說:“首先考慮到的是中國內(nèi)部的平衡”，“只是一種戰(zhàn)略思路，地緣經(jīng)濟(jì)的設(shè)想”。其實(shí)，幾乎與王緝思文發(fā)表的同時(shí)，美國《國家利益》雜志刊登了美國兩學(xué)者拉菲羅·帕圖齊和亞歷山德羅·彼得森的文章《中國無意之中成就了帝國》，說什么美忽視了陸地廣闊的中亞地區(qū)的重要性，即麥金德爵士“世界島”的意義，如今中國在那里不斷加強(qiáng)地位，正不知不覺地成為中亞帝國。潘志平當(dāng)即著文給予嚴(yán)正批駁。此文立即被譯成俄文，題為《誰將在中亞創(chuàng)建“帝國”》(Ктосоздаст"империю"вЦентра льнойАзии?)，在俄羅斯和中亞的各大網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載，這是以地緣政治陸權(quán)說為引子，中美學(xué)者就中亞地緣政治態(tài)勢(shì)的交鋒。談及大國中亞的“大博弈”(GreatGame，或作“大游戲”)，一般都要引據(jù)麥金德“世界島”說，趙華勝發(fā)文《中亞:誰的“大游戲”？》認(rèn)為俄美是中亞“大游戲”的真正主角，俄美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是中亞“大游戲”的基本內(nèi)容。中俄在中亞關(guān)系的特征是共存與合作，而不是排斥和對(duì)抗。就此而言，中俄關(guān)系不是“大游戲”的主角，也不是中亞“大游戲”的主要內(nèi)容。這應(yīng)是對(duì)中俄美在中亞大國關(guān)系的準(zhǔn)確解釋，對(duì)于在中亞地區(qū)推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有重要意義。

3.戰(zhàn)略目標(biāo)

共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想提出以來，國內(nèi)各地各方面反響強(qiáng)烈，起初也出現(xiàn)一些不切實(shí)的想法，有以為是又一輪上項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目和“分蛋糕”的事，就所謂絲綢之路“起點(diǎn)”是西安、洛陽還是連云港，爭(zhēng)論得異常熱鬧。當(dāng)然，隨著中央三部委《愿景與行動(dòng)》文件出臺(tái)，這已不是問題。如果要為中國推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，那么戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？討論主要集中在三個(gè)方面:“能源合作論”，即認(rèn)為能源合作是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“戰(zhàn)略突破口”“重大引擎”?！罢碱I(lǐng)市場(chǎng)論”，即提議要全面占領(lǐng)境外市場(chǎng)，甚至有人提出，“把你的商品賣到全世界去賺美元、賺盧布、賺歐元，那才叫本事”?！盎膺^剩產(chǎn)能論”，即無所顧忌地說:“有效化解我國鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃和船舶五大產(chǎn)能過剩行業(yè)”，“中國版馬歇爾計(jì)劃構(gòu)想，化解產(chǎn)能過剩，一舉數(shù)得”。

筆者認(rèn)為，能源合作固然重要，境外市場(chǎng)也應(yīng)發(fā)展，但應(yīng)更多地考慮以下問題:在獲取當(dāng)?shù)氐馁Y源之時(shí)還能為當(dāng)?shù)靥峁┦裁?？在大張旗鼓地進(jìn)行油氣合作的同時(shí)，是否能為當(dāng)?shù)刈钕Ｍ姆琴Y源性合作做點(diǎn)什么？經(jīng)貿(mào)合作是否就是單純地推銷中國產(chǎn)品，是否能將經(jīng)貿(mào)從貿(mào)易為主適度轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)投資，以造福絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)國家人民的民生？至于“化解過剩產(chǎn)能”，不是好提法，也不一定靈至少不宜公開鼓吹。沈丁立教授的研究報(bào)告《中國的“一帶一路”戰(zhàn)略不是另一個(gè)馬歇爾計(jì)劃》是對(duì)“中國版的馬歇爾計(jì)劃說”的批評(píng)。

4.國內(nèi)核心區(qū)與其他省區(qū)關(guān)系

起初，各省市為其在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的地位爭(zhēng)論熱鬧，中央三部委文件明確新疆為構(gòu)建中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，何也？正如中國社科院邊疆所邢廣程所長所說的:“新疆的地理位置實(shí)在太重要了?！爆F(xiàn)正積極推進(jìn)的六大經(jīng)濟(jì)走廊中的三條主線(新歐亞，中國、中亞西亞、中巴)都匯聚新疆出去，這就是地緣優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，如楊恕所言，國家不僅要重視新疆的發(fā)展及其對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，還應(yīng)當(dāng)以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為依托，帶動(dòng)中國西部地區(qū)向西開放，推動(dòng)中國的西部大開發(fā)向更高水平發(fā)展。

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議提出之始，就有學(xué)者開始研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)面對(duì)的挑戰(zhàn)、障礙和風(fēng)險(xiǎn)問題。此后，做這方面工作的學(xué)者、機(jī)構(gòu)愈來愈多，我們看到的有知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所、全國地理學(xué)研究生聯(lián)合會(huì)(GPUC)和李偉主編的“一帶一路”國別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。這些報(bào)告觀察的角度和專業(yè)背景不一，結(jié)論也不大一樣。李偉為國內(nèi)著名反恐專家，其背后支撐的有中安特衛(wèi)、國研智庫等智庫，給出一幅“一帶一路”65個(gè)國家按低、中、高、特高四級(jí)十色安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的地圖令人印象深刻。而GPUC做的是商業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)論是阿聯(lián)酋最低，伊朗最高，但根據(jù)如何，似乎還得推敲。中國社科院王靈桂主編的《國外智庫看“一帶一路”》，現(xiàn)已出兩卷，搜集、整理、翻譯國外26個(gè)國家?guī)资抑菐旖臧l(fā)布的與“一帶一路”或多或少有聯(lián)系的四百余篇智庫報(bào)告和文章，為國內(nèi)研究者提供了極大的方便。

6.“咫尺、天涯”

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從新疆出國門西去，第一站就是中亞五國，是繞不過去的樞紐地帶。我們對(duì)它們又了解多少呢？北京幾位專家的筆談?lì)}目很好:“中亞，近在咫尺卻又遠(yuǎn)在天邊”。如乘南航航班由烏魯木齊到中亞國家的首都和主要城市，也就一兩個(gè)小時(shí)行程，但如專家所言:“我們與中亞似乎近在咫尺，但好象遠(yuǎn)在天邊，這不只是指距離上的感受，而且還有到那里的難易程度，同時(shí)更是一種文化心態(tài)和文明上的隔閡”。出訪中亞國家，也會(huì)深感當(dāng)?shù)厝藥缀醪淮罅私庵袊?。這種文化和心態(tài)上的不通，應(yīng)是構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大障礙之一，如何在人心相通的基礎(chǔ)上打造“命運(yùn)共同體”，是構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重中之重。

7.層次深入

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究方興未艾，在研究領(lǐng)域和層次上正向縱深發(fā)展。2015年11月6～7日中信改革發(fā)展基金會(huì)舉辦了高規(guī)格、高檔次的以“一帶一路與共同體建設(shè)”為主旨的絲路論壇，集中了國內(nèi)外政界、商界、學(xué)界多領(lǐng)域?qū)＜覈@基礎(chǔ)建設(shè)與互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)往來與投資融資、政治互信與風(fēng)險(xiǎn)防范、多樣性的跨文化交流四個(gè)主題講演。其中汪暉談到，“一帶一路”比較強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)，但我們提出的共同體建設(shè)不完全是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的共同體，社會(huì)、文化和宗教等都與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，并從路、橋、廊、帶推演出不同于過去那種“中心—邊緣”的世界秩序構(gòu)想，展現(xiàn)了對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及“一帶一路”的歷史哲學(xué)思考。比汪暉要年輕得多的兩位學(xué)者昝濤、殷之光，就“一帶一路”的歷史觀、世界觀與價(jià)值觀展開學(xué)術(shù)對(duì)話，雖有批評(píng)說論題過大、跑題，但還是有看頭的。近年，國內(nèi)還出版了許多有關(guān)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的圖書，必須特別指出的是，光明日?qǐng)?bào)組織的《改變世界經(jīng)濟(jì)地理的一帶一路》于2015年年底出版，該書匯集了國內(nèi)知名學(xué)者的精彩論述:如 認(rèn)為“一帶一路”是“歷史地理背景和未來思考”(葛劍雄)、“全球視野下的大戰(zhàn)略構(gòu)想”(喬良)、“新時(shí)期對(duì)外開放的龍頭”(湯敏)，它迎來“經(jīng)濟(jì)地理革命與共贏時(shí)代”(胡鞍鋼)、開創(chuàng)“國際發(fā)展合作新型模式”(林毅夫)、強(qiáng)調(diào)“倡導(dǎo)文明寬容、對(duì)話、共生共榮”(郝時(shí)遠(yuǎn))，期望“更主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)沿線國家教育合作”(瞿振元)。這是國內(nèi)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究的最新的重要成果。

國外研究成果

國外對(duì)此問題的研究不大平衡，主要取決于所在國、地區(qū)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)聯(lián)度。

1.俄羅斯

俄羅斯身處這條“帶”的主要線路之上，而處于樞紐地帶的中亞國家獨(dú)立已25年，但所受俄羅斯影響非常，“帶”的建設(shè)和涉及的問題，與俄羅斯的利益和命運(yùn)休戚相關(guān)，其內(nèi)部爭(zhēng)論之熱烈，那也是必然的。

自身利益的考量。在中國提出該構(gòu)想后，俄羅斯一些高層和學(xué)者存有不小的困惑和疑慮，既有對(duì)中國的倡議不理解，更有出于對(duì)自身利益的考量。俄羅斯地緣政治學(xué)家弗拉基米爾·杰爾加喬夫(ВладимирДергачев)就不客氣地說，中國的計(jì)劃基于地緣政治考量，源于麥金德的陸權(quán)理論，俄羅斯不希望中國借助絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)介入中亞地區(qū)。東方學(xué)者亞歷山大·克尼亞澤(АлександрКнязев)說絲綢之路是中世紀(jì)的浪漫神話故事，俄羅斯政治家絕對(duì)不該支持中國這個(gè)神話故事，否則容易使中亞國家的公眾產(chǎn)生不再需要依賴俄羅斯的幻想。謝爾蓋·庫季亞羅夫(СергейКудияров)等學(xué)者把與中國合作比喻為面對(duì)“龍的擁抱”(ОгненныеобъятияДракона)，呼吁對(duì)華經(jīng)濟(jì)協(xié)作“不能在戰(zhàn)略立場(chǎng)上讓步”。俄遠(yuǎn)東研究所研究室主任亞歷山大·拉林(АлександрЛарин)談到莫斯科至北京的高鐵時(shí)說:“跨西伯利亞鐵路該怎么辦？對(duì)它來說新絲綢之路項(xiàng)目將帶來負(fù)面影響”，他堅(jiān)持:“重要的是，在與中方圍繞經(jīng)濟(jì)問題展開對(duì)話時(shí)，俄不能以弱者自居”。另一中國問題專家阿列克謝·馬斯洛夫(АлексейМаслов)在接受訪談時(shí)說:“有人說，中國會(huì)拯救我們處在危機(jī)中的經(jīng)濟(jì)，提供我們因制裁而失去的一切。這是錯(cuò)覺。中國解決的只會(huì)是自己的問題?！蓖瑫r(shí)另有一些專家、官員建議俄羅斯打消顧慮，與中國共建合作。俄高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授謝爾蓋·卡拉加諾夫(СергейКараганов)認(rèn)為，對(duì)于俄羅斯來說，擁有中國這樣一個(gè)強(qiáng)大的鄰國，給俄帶來的是眾多機(jī)遇而不是危險(xiǎn)。中國實(shí)現(xiàn)“向西轉(zhuǎn)”，對(duì)俄羅斯極其有利。俄羅斯外交學(xué)院教授亞歷山大·盧金(АлександрЛукин)表示，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念的提出有助于促進(jìn)上合組織框架內(nèi)的多邊經(jīng)濟(jì)合作，以及在上合組織領(lǐng)導(dǎo)下與其他國際組織的類似項(xiàng)目的合作，這有利于最大化地集中資金與資源，推動(dòng)中亞地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)合作，并防范區(qū)域外勢(shì)力的政治干擾。阿麗娜·莫爾德維諾娃(АринаМордвинова)則認(rèn)為:俄羅斯不應(yīng)將中國視為威脅，而要當(dāng)作經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，需要找到俄中之間新的合作機(jī)會(huì)及利益契合點(diǎn)。俄歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)一體化局局長維克托·斯帕斯基(ВикторСпасский)說:中俄在中亞利益對(duì)接，兩國互動(dòng)，應(yīng)立足于合作而非競(jìng)爭(zhēng)。莫斯科卡內(nèi)基基金會(huì)中心專家亞歷山大·加布耶夫(АлександрГабуев)就俄中關(guān)系出現(xiàn)困難，批評(píng)俄羅斯在處理重大問題上，如加入亞投行反應(yīng)遲鈍，決策存在偏差，源于官僚制度效率低下，且缺少中國問題專家。

在中亞利益的考量。對(duì)于俄羅斯而言，中亞至關(guān)重要。俄羅斯強(qiáng)調(diào)，俄羅斯將包括中亞在內(nèi)的獨(dú)聯(lián)體地區(qū)視為“特殊利益區(qū)”(сферапривилегированныхинт ересов)?！疤厥饫鎱^(qū)”就是勢(shì)力范圍，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)中國不在中亞經(jīng)營勢(shì)力范圍，對(duì)俄羅斯這一敏感神經(jīng)是有明確的針對(duì)性。2014年，俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)發(fā)布了《俄羅斯在中亞的利益:內(nèi)容、前景、制約因素》的報(bào)告，這是一份非常重要的文件，須認(rèn)真研究。該報(bào)告總體低調(diào)，它將俄羅斯在中亞的利益定義為:我們采取的是自我保護(hù)政策?？偛吭趥惗氐姆钦M織“更安全”(Safer World)近年發(fā)布的研究報(bào)告《中亞的十字路口》認(rèn)為:“俄羅斯無法對(duì)抗中國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以希望通過擴(kuò)大歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟來重申其在中亞的地位?！敝麑＜野⒘锌速悺ゑR拉申科(АлексейМалашенко)分析:“俄羅斯在中亞的利益受到來自中國、美國和穆斯林世界三個(gè)方面的威脅”，但認(rèn)為“中國在中亞只有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，沒有對(duì)俄羅斯構(gòu)成政治挑戰(zhàn)”。弗拉基米爾·斯科瑟列夫(ВладимирСкосырев)認(rèn)為，俄羅斯無力阻礙北京的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，俄中兩國應(yīng)在中亞劃分責(zé)任區(qū)，出于某種默契，莫斯科似乎主要負(fù)責(zé)維護(hù)中亞安全，而北京承諾與俄羅斯一同開拓與中亞的經(jīng)濟(jì)合作。更有俄羅斯媒體將這種關(guān)系形容為:在中亞，俄羅斯是保安(стражник)，而中國是銀行家(банкир)。當(dāng)年八面威風(fēng)的超級(jí)大國蘇聯(lián)，淪落如此，俄羅斯的自尊心猶在。面對(duì)其淪落的敏感，還是要妥善相待的。

總之，俄羅斯的擔(dān)憂仍存。亞歷山大·加布耶夫在2016年3月在“一帶一路”主題午餐會(huì)上仍堅(jiān)持認(rèn)為，“俄羅斯原本對(duì)‘一帶一路’非常懷疑，擔(dān)心中國的影響會(huì)過渡到中亞，中亞是俄羅斯的傳統(tǒng)影響區(qū)?！粠б宦贰降资鞘裁?，中國到底想干什么，我們還是不太清楚。后來，有了歐亞聯(lián)盟和‘一帶一路’的對(duì)接協(xié)調(diào)，俄羅斯開始覺得‘一帶一路’不是一個(gè)挑戰(zhàn)，而是有機(jī)會(huì)在里面.....這是一個(gè)好事。至于具體怎么辦，到現(xiàn)在是一個(gè)問題?！币虼?，總的來看，俄羅斯高層至今對(duì)中國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議還是不大清楚。這再次說明，人心和文化上的溝通在與俄羅斯共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有重要意義。

2.中亞及沿線國家

無論從何種角度看，中亞的地緣位置必定在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上占有不可替代的地位。一般說中亞五國，好像一個(gè)模樣，其實(shí)不然。塞巴斯蒂安·席克(SebastianSchiek)說:大概也就是哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，特別愿意跟著俄羅斯走。哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦兩國民眾很信任俄羅斯因此大都支持歐亞一體化項(xiàng)目。實(shí)際上，在中亞，一個(gè)人口大國烏茲別克斯坦和一個(gè)地域領(lǐng)土大國哈薩克斯坦，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中地位十分重要。

烏茲別克斯坦朝野上下對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)持積極態(tài)度。2014年5月20日，烏茲別克斯坦時(shí)任總統(tǒng)卡里莫夫會(huì)見習(xí)主席時(shí)表示:烏方愿積極參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來和互聯(lián)互通，把烏茲別克斯坦的發(fā)展同中國的繁榮更緊密聯(lián)系在一起。烏茲別克斯坦總統(tǒng)辦公廳研究員弗拉基米爾·帕拉馬諾夫(ВлдимирПарамонов)說:“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是歐亞大陸發(fā)展的重大機(jī)遇。如果我們能夠看到，中國能為歐亞大陸和我們的國家?guī)矸e極重大發(fā)展機(jī)遇，我會(huì)支持?！敝袊c烏茲別克斯坦于2015年6月15日簽署《關(guān)于在落實(shí)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議框架下擴(kuò)大互利經(jīng)貿(mào)合作議定書》，表明兩國在這方面的合作非常順利。

哈薩克斯坦對(duì)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上的合作有獨(dú)特思路。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫2014年年底提出“光明之路”(Сияющийпуть)新經(jīng)濟(jì)政策，旨在大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是完善交通道路基礎(chǔ)設(shè)施。輿論反映，此“光明之路”與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不謀而合、高度契合。哈薩克斯坦學(xué)者努爾謝伊托夫(АбатНурсеитов)說，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出的“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策是中國國家主席習(xí)近平倡議的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的重要補(bǔ)充和對(duì)接?！肮饷髦贰钡暮诵氖羌訌?qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。哈薩克斯坦在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架內(nèi)擁有明顯的優(yōu)勢(shì)。哈薩克斯坦學(xué)者阿姆列巴耶夫(АйдарАмребаев)建議，中哈之間的發(fā)展戰(zhàn)略如此順暢對(duì)接，由此可命名為“光明的絲綢之路”(СияющийШелковыйпуть)。哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于2015年9月27日在聯(lián)大講話，提出“大歐亞”(БольшаяЕвразия)概念，主張將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及歐盟整合成21世紀(jì)統(tǒng)一的一體化項(xiàng)目，認(rèn)為團(tuán)結(jié)構(gòu)建“大歐亞共同體”的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。值得注意的是，納扎爾巴耶夫意在整合中俄歐三方，而完全忽略了美國的“愿望”。哈薩克斯坦資深中國問題專家康斯坦丁·瑟羅耶日金(КонстатинСыроежкин)說，哈薩克斯坦完全支持中國的“一帶一路”計(jì)劃，因?yàn)樗c哈發(fā)展運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的“光明之路”構(gòu)想十分契合。他還指出，顯而易見的是，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶足以替代美國的“新絲路計(jì)劃”，正因?yàn)槿绱?，美國?duì)中俄兩國提出的構(gòu)想難以接受。但在他看來，至今仍不清楚“一帶一路”構(gòu)想到底是什么，是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)方案還是中國對(duì)周邊國家的一個(gè)新的地緣政治構(gòu)想？最近所有關(guān)于中國地緣政治倡議的討論都是圍繞中國的利益而進(jìn)行的。至于各地區(qū)各國可從中獲得哪些好處和利益等合理問題，中國專家卻沒有給出答案?？偟膩砜垂_克斯坦方面對(duì)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相當(dāng)積極，參與的興趣與日俱增。2015年哈薩克斯坦—德國大學(xué)國際合作研究所出版了一部論文集《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與哈薩克斯坦現(xiàn)狀》該書匯集了哈薩克斯坦最重要的學(xué)者Б.К.蘇爾丹諾夫、К.Л.瑟羅耶日金、А.М.阿姆列巴耶夫、Д.Ш.穆罕默德扎諾娃、Р.Р布爾納舍夫、Е.И.魯堅(jiān)科、М.К.納里巴耶夫、Е.Ю.薩多斯卡婭等關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的專題論文。

中國在中亞的影響。中國在中亞的影響在增大，但“威脅論”的陰影猶在。俄羅斯專家德米特里·普洛特尼科夫(ДмитрийПлотников)認(rèn)為，中國在中亞地區(qū)的文化擴(kuò)張勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，這種擴(kuò)張具有系統(tǒng)性和長期性，其中包括設(shè)立已經(jīng)在全球遍地開花的孔子學(xué)院，用經(jīng)濟(jì)和文化網(wǎng)絡(luò)將中亞與北京“捆綁”在一起。俄羅斯獨(dú)立記者雅羅斯拉夫·拉祖莫夫(ЯрoславЛазумов)認(rèn)為:“從民眾角度說，盡管仍有對(duì)中國的恐懼癥，但近20多年來，中國在中亞的形象正在逐漸變好。哈薩克斯坦專家認(rèn)為，近期一些針對(duì)中國投資者的抗議活動(dòng)只是幌子，其根本問題是，總體中亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)日趨緊張，所有社會(huì)階層對(duì)現(xiàn)中亞政權(quán)出現(xiàn)了厭倦。如今，積極看待中國的不僅是政治家和精英，還有普通公民?！边@里所謂“中國形象變好”是個(gè)新的提法，是否如此，還得認(rèn)真實(shí)地調(diào)研。

沿線其他國家對(duì)此的關(guān)注度也有不同層次的提升。因中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已提到開發(fā)日程，巴基斯坦對(duì)本課題的研究自然非常熱衷。巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究中心在這方面的成果有:《為什么中國的“一帶一路”倡議對(duì)亞洲很重要》(2015.4)、《巴基斯坦與中國“共同命運(yùn)”》(2015.5)、《中巴經(jīng)濟(jì)走廊和俾路支省因素》(2015.5)、《巴基斯坦對(duì)互聯(lián)互通項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資》(2015.6)等。據(jù)巴基斯坦學(xué)者穆罕默德.達(dá)耶姆.法齊勒分析，地方不滿、巴控克什米爾的地位和安全問題，是阻礙中巴經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)的三大因素。德科學(xué)與政治基金會(huì)報(bào)告認(rèn)為，由于中巴經(jīng)濟(jì)走廊貫穿巴控克什米爾，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊可能會(huì)給印巴關(guān)系帶來額外的負(fù)擔(dān)。然而也有可能出現(xiàn)一種積極的情況，從長遠(yuǎn)看，甚至有可能解決克什米爾沖突”。沿線的其他國家智庫近年做了一些有關(guān)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的課題和報(bào)告，主要有:阿富汗亞洲基金會(huì)的《中國的發(fā)展政策與西方世界:玩會(huì)聚還是玩平行》(2015.6)，土耳其國際戰(zhàn)略研究所的《中國倡議的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶:在中亞地區(qū)的問題和優(yōu)先項(xiàng)目》(2014.9)、《絲綢之路(陸上互通)在亞洲的復(fù)興》(2014.5)、《中亞:中國的觀點(diǎn)》(2015.1)等，以色列雷烏特研究所的《在兩個(gè)“絲綢之路”計(jì)劃中找出共同點(diǎn)》(2013.9)、《兩條“絲綢之路”殊途同歸》(2014.2)、《新絲綢之路:中國的馬歇爾計(jì)劃》(2014.11)、《中國“一帶一路”戰(zhàn)略:面臨的麻煩》(2015.6)等，波蘭國際事務(wù)研究所的《“一帶一路”:構(gòu)建中國的新外交策略》(2015.7)，法國歐盟安全研究所的《中國之路:新絲綢之路》(2014.5)，英國的國際戰(zhàn)略研究所的《中國“新絲綢之路”為海灣國家?guī)硇碌臋C(jī)遇》(2015.7)，西班牙皇家國際和戰(zhàn)略研究所的《“新絲綢之路”途經(jīng)伊朗》(2015.7)，比利時(shí)歐洲之友的《共同的命運(yùn):中國與歐洲之間的“新絲綢之路”》(2014.10)，哥本哈根大學(xué)軍事研究中心的《“一帶一路”:中國的大躍進(jìn)》(2015.6)，瑞典“安全和發(fā)展研究所”的《歐盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶》(2014.8)弗里德里?！ぐ鼗饡?huì):《歐洲和中國的“一帶一路”倡議》。

3.域外國家

首先是美國，它雖遠(yuǎn)在地球的那一端，但作為世界唯一的超級(jí)大國，它總以為自己的國家利益遍及全球各地。當(dāng)蘇聯(lián)一解體，美國就想方設(shè)法地要打進(jìn)中亞，起初的八九年間，沒有多少進(jìn)展。九一一事件后，借阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)，美國把軍事基地打入中亞，后來在吉爾吉斯斯坦搞“顏色革命”，相繼提出“大中亞伙伴計(jì)劃”(Greater CentralAsiaPartnershiplnitiative，2005)和“新絲綢之路愿景”(NewSilkRoadVision，2011)，至今也不見顯著成就。2016年年初美卡內(nèi)基基金會(huì)又提出一份報(bào)告，標(biāo)榜為“美國中亞政策3.0”。報(bào)告稱，中亞正經(jīng)歷著從“歐亞到亞歐”的劇烈的地緣政治變化。中國的崛起及其實(shí)力在中亞地區(qū)的投射、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)衰退以及西方對(duì)中亞地區(qū)興趣的衰退使西方在中亞的影響力逐漸降低，中亞倒向中國并向俄羅斯尋求安全庇護(hù)是必然結(jié)果。因此，美國應(yīng)該適時(shí)調(diào)整中亞政策，摒棄不切實(shí)際的目標(biāo)。這并不意味著美國應(yīng)該放棄中亞——美國應(yīng)該更加腳踏實(shí)地，通過將其他周邊國家納入多邊合作框架以獲取自身利益最大化。由是看來，美國在亞太搞“再平衡”咄咄逼人，但在歐亞比較低調(diào)，面對(duì)熱熱鬧鬧的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶冷眼旁觀。而其學(xué)者則不時(shí)參與研究，為其政府提出對(duì)策服務(wù)。

美國史汀生中心的報(bào)告《中國的新絲綢之路把三個(gè)大陸聯(lián)系起來》(2015.4)說:“盡管這一計(jì)劃聲勢(shì)浩大，但‘一帶一路’并不容易讓人買賬”。馬歇爾基金會(huì)的報(bào)告《中國把中亞上?；税伞?2013.10)說:“中國在上海合作組織日益增長的影響力，推而廣之，其在中亞的影響力很大程度上是以犧牲俄羅斯為代價(jià)的”。詹姆斯敦基金會(huì)的一個(gè)報(bào)告題目就是:《中國的“一帶一路”戰(zhàn)略遇見了阿聯(lián)酋的“東向”政策》(2015.5)?？▋?nèi)基基金會(huì)的報(bào)告《為什么美國不再得到亞洲》(2011.10)非常擔(dān)憂:“亞洲正在蓬勃發(fā)展，然而美國對(duì)此卻缺乏準(zhǔn)備，如果忽視亞洲的新變化，不盡快適應(yīng)并發(fā)展應(yīng)對(duì)方案，美國將在亞洲的未來缺席?！辈剪斔够饡?huì)的報(bào)告《“西進(jìn)”:中國應(yīng)對(duì)美國的再平衡》(2013.1)認(rèn)為，源于王緝思“西進(jìn)”戰(zhàn)略之說“為中國提供了更多的反對(duì)華盛頓的力量”。這個(gè)基金會(huì)的另一份報(bào)告《中國為什么走向歐洲》(2015.7)強(qiáng)調(diào):歐洲在加強(qiáng)與中國的合作的同時(shí)也必須重視與美國的交流。歐盟各成員國之間必須加強(qiáng)內(nèi)部互相合作來保證不被分化。國際與戰(zhàn)略研究所的報(bào)告《亞太環(huán)通:中亞的大博弈》(2014.9)的結(jié)論是:“從長遠(yuǎn)看，中國不可能會(huì)接受地緣政治的束縛。這場(chǎng)21世紀(jì)宏大的博弈已經(jīng)開始了”。這個(gè)研究所的另一份最新報(bào)告《中國的“一帶一路”倡議》(2016.3)認(rèn)為中國的“一帶一路”“肯定有一個(gè)潛在的地緣戰(zhàn)略元素，雖然被外國，尤其是美國的觀察家夸大”……它似乎更多地在推進(jìn)北京的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而不地緣戰(zhàn)略野心它提供了一個(gè)幫助吸收中國龐大的過剩產(chǎn)能的機(jī)會(huì)……盡管有很多的困難和可能的風(fēng)險(xiǎn)……‘一帶一路’很可能取得一定的成功?！笨偟目磥?，美國人對(duì)中國轟轟烈烈地推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的感受是復(fù)雜的，也有些不大相同的認(rèn)識(shí)和看法。中美研究學(xué)會(huì)美中合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)人阿列克·錢斯(AlekChnce)認(rèn)為，“一帶一路”不是中國的馬歇爾計(jì)劃，他強(qiáng)調(diào):“如果只用‘地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)’這樣寬泛和簡(jiǎn)單化的論調(diào)描述所有國家的外交政策，就會(huì)遺漏太多重要細(xì)節(jié)?！笔聦?shí)上，美國學(xué)者在對(duì)美中俄三角關(guān)系的演變的分析和處理意見大相徑庭。羅伯特·伯克(RobertBerke)則認(rèn)為:“該項(xiàng)目的地緣政治沖突可能使東西方之間為爭(zhēng)奪歐亞大陸主導(dǎo)權(quán)而發(fā)生一場(chǎng)新的冷戰(zhàn)”——是為“新冷戰(zhàn)說”。大西洋理事會(huì)高級(jí)研究員馬修·伯羅斯(MathwBurrows)說:中國向西直抵歐亞地區(qū)的“一路一帶”新計(jì)劃變成一種戰(zhàn)略資產(chǎn)。中俄兩國一起尋求實(shí)現(xiàn)當(dāng)年英國地緣政治學(xué)家麥金德有關(guān)無可匹敵的歐亞心臟地帶的理想。這是美國最大“夢(mèng)魘”——是為“夢(mèng)魘說”。約翰·赫德森(JohanHudson)認(rèn)為:中國“一帶一路”能夠幫助美國……切斷中亞地區(qū)對(duì)俄羅斯的依賴……制衡俄羅斯在中亞地區(qū)地位的具體目標(biāo)正由中國在做美國喜歡的事，——是為“美國喜歡說”。美外交學(xué)會(huì)東南亞問題高級(jí)研究員喬舒亞·柯蘭齊克(JoshuaKurlantzic)甚至喊道“讓中國贏吧，對(duì)美國有好處”，他認(rèn)為:“對(duì)中國的警惕變成了一種混亂的、過分的、往往愚蠢的美國政策……美國正確的戰(zhàn)略需要細(xì)致入微地理解美國應(yīng)該在哪些方面采取反對(duì)中國的立場(chǎng)，在哪些方面必須放棄一部分影響力——是為“讓中國贏說”。這似乎是賭氣的說法，也不必過于認(rèn)真對(duì)待。

其次是印度。印度無疑在我們倡導(dǎo)的海上絲綢之路上，但它在不在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上還兩說。中國提出倡議時(shí)既歡迎也不強(qiáng)求它加入。實(shí)際上印度對(duì)此的疑慮要比俄羅斯嚴(yán)重得多。印度智庫文章質(zhì)疑:新絲綢之路是為了建立一個(gè)公正的世界秩序嗎？直截了當(dāng)?shù)卣f:印度政府始終未完全贊同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，這帶來明顯的不快。英皇家三軍研究所報(bào)告說:印度政府在應(yīng)對(duì)中國的言論時(shí)非常謹(jǐn)慎……目前正冷眼旁觀。新德里政策研究中心的戰(zhàn)略問題研究專家認(rèn)為，中國的新絲路倡議只不過是把所謂的“珍珠鏈”戰(zhàn)略換了個(gè)包裝。媒體報(bào)導(dǎo)說，印度正在試圖以棉花路線理念應(yīng)對(duì)中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，以改善與環(huán)印度洋地區(qū)國家外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是一場(chǎng)題為“印度與印度洋:重建海上貿(mào)易及文明聯(lián)系”的為期三天國際會(huì)議的關(guān)鍵議題之一。其實(shí)，印度心中最大的心病在與巴基斯坦的領(lǐng)土爭(zhēng)端上。坦維·馬丹(TanviMadan)說，印度政府尤其擔(dān)心中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目，因?yàn)槠渲幸恍╉?xiàng)目位于印度聲稱擁有主權(quán)的領(lǐng)土內(nèi)。印度還擔(dān)心中國推行“一帶一路”倡議的方式及其背后的動(dòng)機(jī)，特別是中國可能會(huì)借機(jī)擴(kuò)大自身影響力。當(dāng)然，印度公共政策研究中心文章說，美國如果想要維持亞太的和平與穩(wěn)定，那么就有必要采取建設(shè)性戰(zhàn)略與中國交往，而不是遏制中國。印度內(nèi)政部前高級(jí)官員卡達(dá)亞姆·蘇布拉馬尼安就建議政府，必須積極看待中國的“一帶一路”倡議。

4.“對(duì)接”:中俄合作中的現(xiàn)實(shí)問題

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西去，一出國門就是俄羅斯及其強(qiáng)烈影響的中亞地區(qū)。如李中海指出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)必須重視俄羅斯的作用和影響，并考慮中亞因素。國內(nèi)習(xí)慣于把中亞五國視為一體，其實(shí)，它們獨(dú)立25年，已漸行漸遠(yuǎn)，有認(rèn)為它們?cè)诿黠@地“去俄化”，阿瑟爾別克·比先巴耶夫(АсылбекБисенбаев)有點(diǎn)失落地說，俄羅斯與中亞國家已“不在一起”另一方面的看法是:“50年之內(nèi)，中亞國家不可能擺脫俄羅斯”。事實(shí)上，中俄合作，特別在中亞合作的重要性，無論怎樣估計(jì)也不為過。王湘穂說得最直白:中俄必須“背靠背，手拉手”。筆者認(rèn)為，這可能是最近十年二十年內(nèi)中俄雙方須堅(jiān)持的基本立場(chǎng)。

當(dāng)今，中俄合作不可回避的問題是，如何處理絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的關(guān)系。中俄兩國元首于2015年5月發(fā)表絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟對(duì)接聯(lián)合聲明，并提出以上海合作組織為對(duì)接的第一平臺(tái)，中俄學(xué)者已開始認(rèn)真研究。但以如此開放包容的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議與嚴(yán)格排他的地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織“對(duì)接”，就是一非常的難題，上海合作組織如何發(fā)揮“第一平臺(tái)”作用，也是需認(rèn)真做好的課題。

“對(duì)接”，對(duì)于俄羅斯當(dāng)然非常重要。如前所述，俄羅斯方面最初對(duì)中國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，不甚理解，反應(yīng)消極。2014年俄羅斯鐵路公司總裁亞庫寧(В.И.Якунин)等曾經(jīng)提出“跨歐亞發(fā)展帶”(Транс－Евразийскийпоясразвития)設(shè)想，致力于鐵路、公路、航空、油氣管道、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)以及金融信貸的互通互聯(lián)。由此來看，“經(jīng)濟(jì)帶”和“發(fā)展帶”之對(duì)接，似乎有更多的方便。2014年夏，應(yīng)上海國際研究院李新邀請(qǐng)，亞庫寧一行赴上海，參加了這兩“帶”對(duì)接的國際論壇。盡管亞庫寧在俄羅斯有很大的影響力，但他的“發(fā)展帶”并未上升為俄羅斯的國家戰(zhàn)略，現(xiàn)在看來，也就一說而已。2015年5月中俄兩國元首關(guān)于“對(duì)接”的聯(lián)合聲明發(fā)表之后俄羅斯方面對(duì)此的討論愈來愈熱烈。俄羅斯專家認(rèn)為:歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”倡議建立在截然不同的理念之上。前者以具有硬性機(jī)制的歐盟為范本后者則提出了新的合作形式。二者對(duì)接時(shí)需要某種共同平臺(tái)。伊萬·祖延科(ИванЗуенко)就認(rèn)為，這是俄羅斯面對(duì)的當(dāng)代挑戰(zhàn)。瓦爾代俱樂部歐亞計(jì)劃負(fù)責(zé)人季莫費(fèi)·博爾達(dá)切夫(ТимофейБордачев)認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議是奠定歐亞整個(gè)未來和俄在該地區(qū)前景的基礎(chǔ)。兩者涉及不同方面，但俄中各自的發(fā)展目標(biāo)以及在該地區(qū)的目標(biāo)無一沖突，兩國完成相關(guān)任務(wù)時(shí)不會(huì)相互干擾。實(shí)際上，歐俄中都能從對(duì)接中獲得好處。俄遠(yuǎn)東所中國問題專家謝爾蓋·盧賈寧(СергейЛузянин)認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶并不是針對(duì)上海合作組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的，俄羅斯的興趣點(diǎn)集中在這三個(gè)項(xiàng)目能否合為一體。

問題是“對(duì)接”的操作需認(rèn)真討論。在俄羅斯和中亞國家，已召開了不少以“對(duì)接”為主題的國際會(huì)議。2015年底“阿斯塔納俱樂部”(Клуб“Астана”)年會(huì)結(jié)論是:“與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)作應(yīng)在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的層次上進(jìn)行....盡管中國同仁強(qiáng)調(diào)在所有形式下發(fā)展關(guān)系的必要性”表現(xiàn)出中國與其他國家的明顯分歧。俄羅斯遠(yuǎn)東所副所長、中國問題專家歐安德(俄文名為АндрейОстровский)在2015年年底接受媒體采訪說:“其實(shí)，連我們都弄不清楚，該如何與中國人在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架內(nèi)展開合作。因此，我們?cè)谶@方面沒有取得進(jìn)展，令人遺憾?！比欢瑹o論如何，如亞歷山大·加布耶夫所說:中俄正逐漸朝著合作方向發(fā)展，他甚至提出一個(gè)“歐亞絲綢之路聯(lián)盟”(Евразийский"СоюзШел ковогоПути")的概念。亞歷山大·拉林和弗拉基米爾·瑪特維耶夫(ВладимирМатвеев)近有專論“俄羅斯如何看待歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接”，認(rèn)為現(xiàn)階段歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)接主要以雙邊形式進(jìn)行。俄羅斯應(yīng)該適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，減少損失并抓住獲得最大利益的機(jī)會(huì)。還需指出，中方通常用俄文“стыковка”對(duì)譯“對(duì)接”，俄方用的則是“сотрудничество”(合作)，這種用詞的差異生動(dòng)體現(xiàn)中俄雙方在理解上的差異。

最新的情況是，俄羅斯總統(tǒng)普京2016年6月17日國際經(jīng)濟(jì)論壇上呼吁建立一個(gè)有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、印度、中國、獨(dú)聯(lián)體各國和其他國家參加的大歐亞(БольшаяЕвразия)伙伴關(guān)系。莫斯科國際關(guān)系學(xué)院東盟中心主任維克托·蘇姆斯基(ΒикторСумуский)跟進(jìn)評(píng)說:“大歐亞”是俄的新“東方戰(zhàn)略”，無論是在地緣經(jīng)濟(jì)層面，還是在地緣政治意義上都相當(dāng)及時(shí)，它有助于富有建設(shè)性地應(yīng)對(duì)美國主導(dǎo)的TTP和TTIP帶來的挑戰(zhàn)。有關(guān)“對(duì)接”還將不斷討論，有消息說，不久將要有“對(duì)接”的路線圖出臺(tái)，這是相關(guān)各方及研究者密切關(guān)注之事。此外，“對(duì)接”也不僅僅是中俄雙方的事。哈薩克斯坦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組負(fù)責(zé)人多瑟姆·薩特帕耶夫(ДосымСатпаев)則對(duì)俄羅斯的左顧右盼不大滿意，直截了當(dāng)?shù)卣f:“從哈領(lǐng)導(dǎo)人的角度看，俄羅斯過于沉迷地緣政治游戲，不愿搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展.....阿斯塔納認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是靈活性差、不太有前途的機(jī)構(gòu)......阿斯塔納已經(jīng)厭倦這些錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，所以重視與中國的合作。哈薩克斯坦官方表示有必要讓‘光明之路’國家項(xiàng)目與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接”。“對(duì)接”需要研究，研究可以合作。比較好的趨勢(shì)是，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶問題出現(xiàn)跨國合作研究，如尤季娜(T.H.Юдина)和趙欣然，任群羅和伊萬·沙特拉法諾夫(ИванШарафанов)合作撰寫論文，這是學(xué)者研究的“對(duì)接”。

5.前沿方向

綜上所述，從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶到“一帶一路”的提出，國內(nèi)外研究成果已相當(dāng)豐富。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，相關(guān)研究也將不斷發(fā)展。筆者認(rèn)為，這一研究的前沿方向應(yīng)在如下方面。

(一)按地緣分層分析

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)是將中國與歐洲之間或亞歐中間地帶聯(lián)結(jié)、貫通、整合起來。這個(gè)中間地帶十分遼闊，它大體上為:北部版塊——俄羅斯、中亞、高加索——“后蘇聯(lián)空間”;南部版塊——西亞、南亞——伊斯蘭廣泛傳播的中心地帶。這南北版塊的地緣政治分野始于當(dāng)年英俄兩大帝國在歐亞腹地“大博弈”的結(jié)果，雖然也只有一百多年歷史，但其中政治、經(jīng)濟(jì)乃至文化上的界線之分明，恍如兩個(gè)世界。

因此，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之西去就不得不面臨兩個(gè)“世界”問題:在北部版塊“后蘇聯(lián)空間”，主要處理中俄關(guān)系，這在前文中已一再論證了。在南部版塊“伊斯蘭世界”目前迫在眉捷的是嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)。然而還需注意的是，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶由新疆出去的三大經(jīng)濟(jì)走廊:北線“新歐亞”和南線“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”分別走北南兩版塊，很清楚;而中線“中國—中亞—西亞”卻是跨南北兩版塊的。這就是問題的復(fù)雜性。

近期十分有意義的是，阿富汗、中國、巴基斯坦，塔吉克斯坦四國反恐機(jī)制成立，是為跨這兩大版塊的安全合作，這很有創(chuàng)意，中國在其中發(fā)揮融合作用，意義重大。反恐合作本是有利各方各國之事，但也會(huì)有無端猜測(cè)，俄羅斯或許因未被納入這一機(jī)制之內(nèi)而不快，應(yīng)及時(shí)化解方是。

(二)突出重點(diǎn)，“野心”不要太大

鄭永年先生分析“一帶一路”時(shí)建議中國官方化大為小，化整為零，“野心不要那么大”。他認(rèn)為，人的能力始終有限，“一帶一路”要全線推廣很難，所以選擇一些支點(diǎn)先做起來，效果可能會(huì)更加理想。的確如此，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及國家?guī)资畟€(gè)，在推進(jìn)過程中，既有先易后難的順序，更有突出重點(diǎn)的國家。布熱津斯基在《大棋局》中提出“地緣政治支軸國”的概念，就是地緣政治的重點(diǎn)國家，這一思想可以借鑒。筆者認(rèn)為在后蘇聯(lián)空間可將俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦作為重點(diǎn)國家;在西亞—南亞的“伊斯蘭國家”，重點(diǎn)國家不外乎土耳其、伊朗、沙特阿拉伯和巴基斯坦。這七個(gè)國家的問題弄清楚，點(diǎn)再成線、成片，就可以一一清楚了。

(三)多一點(diǎn)實(shí)證，少一些空對(duì)空

關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的大文章已做了許許多多。筆者認(rèn)為，大文章主要是具有戰(zhàn)略思維的、有重大學(xué)術(shù)和應(yīng)用價(jià)值的大文章，還要做下去，而沒多少新意的空對(duì)空要少一些。某些專家周游各地講空話的現(xiàn)象還有，但不妨再少一點(diǎn)。更多需要的是對(duì)某一專門領(lǐng)域?qū)嵶C的分析，對(duì)某一地區(qū)區(qū)情、某一國家的國情、某一行業(yè)的實(shí)情的實(shí)證研究。

(四)多一點(diǎn)設(shè)身處地，少一點(diǎn)自言自語

前引瑟羅耶日金所說的:“最近所有關(guān)于中國地緣政治倡議的討論都是圍繞中國的利益面進(jìn)行的。至于各地區(qū)各國可從中獲得哪些好處和利益等合理問題，中國的專家卻沒有給出答案”，這還真是個(gè)問題。我們不妨認(rèn)真盤點(diǎn)近三年的相關(guān)研究成果，到底有多少文章設(shè)身處地地為相關(guān)地區(qū)國家考慮過。如果只有關(guān)于中國由此能得到什么利益和好處的論證，那至多是自言自語，最糟糕的可能是自娛自樂。多一點(diǎn)為他人的設(shè)身處地，少一點(diǎn)自言自語才能切實(shí)做到雙贏，現(xiàn)在應(yīng)認(rèn)真地考慮了。還要強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的中俄關(guān)系研究及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接、雙贏的研究。

（作者為新疆大學(xué)中亞研究院、中亞地緣政治研究中心教授，博士生導(dǎo)師。）