李忠鵬

摘要：在當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，重新審視《雍正王朝》這部政治題材的電視劇，可以得到很多的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。論文以馬克思主義政治學(xué)的視角對(duì)該劇進(jìn)行了解讀，從中得出一些仍然適用于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

Abstract： In the current background of building a well-off society in an all-round way， comprehensively deepening the reform and ruling the party in a comprehensive way， we can get a lot of experience and inspiration from reexamining the political drama of the Yongzheng Dynasty. The thesis interprets the play from the perspective of Marxist politics， and draws some experiences and revelations which are still applicable to the development of China's current economic and social fields.

關(guān)鍵詞：吏治；深化改革；為人民服務(wù)

Key words： bureaucracy；deepening reform；serving the people

中圖分類(lèi)號(hào)：D09 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）03-0179-03

0 引言

《雍正王朝》是一部政治題材的電視劇，集中反映了康熙王朝之后雍正皇帝勵(lì)精圖治、改革弊政的一段歷史；論文從馬克思主義政治學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)這部電視劇的諸多政治現(xiàn)象進(jìn)行剖析，溫故知新。

1 堅(jiān)持歷史分析方法和階級(jí)分析方法

采用馬克思主義歷史分析方法和階級(jí)分析方法來(lái)看這一段歷史。歷史分析方法要求從特定的歷史背景出發(fā)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件，對(duì)歷史人物的是非功過(guò)進(jìn)行具體的、全面的觀察。階級(jí)分析方法要求把歷史人物置于一定的階級(jí)關(guān)系，同他所屬的階級(jí)聯(lián)系起來(lái)加以考察。[1]當(dāng)時(shí)的雍正等歷史人物都是處于特定的歷史階段中的，他們當(dāng)中的一部分人銳意改革，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定，促進(jìn)了歷史的進(jìn)步與發(fā)展。另一方面，任何一個(gè)個(gè)體都是處于一定的階層、階級(jí)中的，他自然會(huì)受到這一階級(jí)關(guān)系和階級(jí)特性的制約，而不能脫離這一階級(jí)；以雍正為首的改革派進(jìn)行大刀闊斧的改革，但他們維護(hù)的仍然是封建地主階級(jí)與官僚階級(jí)的利益。

馬克思主義政黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，始終代表最廣大人民的根本利益，要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。習(xí)近平總書(shū)記談到：“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷?！盵2]

2 改革弊政，整頓吏治是政治改革重要部分

自古以來(lái)，民以吏為師，官吏為萬(wàn)民的表率；只有有德有賢有能之人才能成為一方的官員，因?yàn)橛衅酚械?，所以百姓敬重他；因?yàn)橛匈t有能，所以?xún)?nèi)部協(xié)商成本與決策成本比較低。并且，官員是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的組織基礎(chǔ)，因此，歷代統(tǒng)治者都比較重視吏治，比如通過(guò)察舉、孝廉、征召、科舉考試等選拔人才充實(shí)國(guó)家機(jī)構(gòu)。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的改革具有重大的借鑒意義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在一些亟待解決的問(wèn)題，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐化、脫離群眾、形式主義官僚主義作風(fēng)，必須下大氣力解決。全黨必須警覺(jué)起來(lái)。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵3]2016年10月召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形式下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。只有大力整頓吏治，才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)配備一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)正派的公務(wù)員隊(duì)伍，才能踐行群眾路線，不斷加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

3 政治統(tǒng)治和政治管理均為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益

無(wú)論是政治統(tǒng)治還是政治管理，其最終目的都是維護(hù)政治權(quán)力主體或政治統(tǒng)治階級(jí)的利益，這兩個(gè)方面實(shí)質(zhì)相同，只是采用了兩種不同的途徑。其中，在封建專(zhuān)制社會(huì)，政治統(tǒng)治以暴力壓制、武裝征服、嚴(yán)刑峻法為特征，而政治管理則以懷柔政策、輕徭薄賦、政治清明為特征。并且政治統(tǒng)治與政治管理相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，共同發(fā)展；政治統(tǒng)治是政治管理的前提，政治管理是政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)；作為社會(huì)職能表現(xiàn)的政治管理直接制約著政治統(tǒng)治，并為政治統(tǒng)治服務(wù)。這兩大職能演化至今，逐漸變成政治統(tǒng)治和社會(huì)管理兩大職能，并且政治統(tǒng)治職能地位日益下降，社會(huì)管理職能不斷突出。由于現(xiàn)代社會(huì)政治統(tǒng)治更多地以政治管理為基礎(chǔ)，政治統(tǒng)治更加技術(shù)化，因此有人提出了“治理”的概念。

我國(guó)要順應(yīng)這一政治潮流，各級(jí)政府和公職人員要全心全意為人民服務(wù)，要提高行政服務(wù)水平和行政服務(wù)效率，積極構(gòu)建服務(wù)型政府。尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府的作用。政府需進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行職能，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)充分發(fā)揮政府的職責(zé)和作用，可以更好地保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

4 政治改革是對(duì)政治關(guān)系和利益關(guān)系的調(diào)整。

王浦劬先生的《政治學(xué)基礎(chǔ)》對(duì)于政治改革的定義是：統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)社會(huì)利益狀況和利益矛盾，根據(jù)社會(huì)成員對(duì)政治權(quán)力和政治權(quán)利的要求，有步驟、有計(jì)劃地、逐漸地對(duì)政治體系和政治關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整；其實(shí)質(zhì)是對(duì)利益關(guān)系的調(diào)整。雍正登基以后便逐步推行新政，在地方實(shí)行攤丁入畝的稅改政策、大力整頓吏治、充實(shí)國(guó)庫(kù)；其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部、統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間進(jìn)行利益的重新分配和利益關(guān)系的重新調(diào)整，這也是康乾盛世人口不斷增長(zhǎng)、百業(yè)興旺、社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。

當(dāng)前在我國(guó)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革是十分重要的一個(gè)方面，其中就包括政治改革，具體有充分發(fā)揮政府對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化司法體制改革，深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制等等。這次改革所涉及的政治改革的范圍較廣，通過(guò)改革能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)，調(diào)整利益格局、理順利益關(guān)系、解決利益沖突，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

5 從權(quán)力角度看，政治是對(duì)政治權(quán)力的追求、保持和運(yùn)用

從權(quán)力的角度看政治，政治的實(shí)質(zhì)性的一面即為追求、保持和運(yùn)用權(quán)力。權(quán)謀斗爭(zhēng)是貫穿這部劇的一部暗線，政治權(quán)力始終是政治中非常重要的核心之一。胤禛以鄔思道為老師，對(duì)其言聽(tīng)計(jì)從，而鄔思道亦不負(fù)眾望；其頂層設(shè)計(jì)、終極目標(biāo)即為輔佐皇四子胤禛登上皇位。因此，其之后的一系列計(jì)謀都是圍繞這一終極目標(biāo)展開(kāi)的。比如，建議胤禛不要參與整頓刑部、稽查以錢(qián)賣(mài)命及替命、涉及太子胤礽的要案，以使皇八子胤祀趁虛而入，不僅讓康熙對(duì)太子胤礽的劣行有所警覺(jué)并對(duì)皇八子胤祀有所警惕； “八王議政”事件中八爺黨、隆科多與弘時(shí)陰謀逼宮篡位等等，這一系列均涉及權(quán)謀斗爭(zhēng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。同時(shí)一定要改變權(quán)力過(guò)于集中的局面，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)于濫用職權(quán)、違法亂紀(jì)行為要依法處理。

6 控制黨派斗爭(zhēng)，平衡利益集團(tuán)利益。

黨派自古有之，沒(méi)有辦法消除，唯有將它們控制在一定的范圍內(nèi)。清朝歷史上就曾出現(xiàn)過(guò)康熙年間鰲拜與蘇克沙哈、明珠與索額圖之間的黨爭(zhēng)，雍正年間八爺黨（以皇八子胤祀為首）以與太子黨（以太子胤礽為首）之間的黨爭(zhēng)，清流（以李祓等為代表）與改革派（以田文鏡等為代表）之間的黨爭(zhēng)。用現(xiàn)代話來(lái)講，面對(duì)利益集團(tuán)，不是簡(jiǎn)單地將利益集團(tuán)取締，而是對(duì)利益集團(tuán)的利益進(jìn)行適當(dāng)?shù)毓芸睾推胶猓驗(yàn)榫屠娑?，是小到個(gè)體，大至集團(tuán)，生存與發(fā)展的必要資源和條件；但是如果對(duì)利益集團(tuán)之間的利益平衡不當(dāng)，輕則會(huì)導(dǎo)致結(jié)黨營(yíng)私、政治腐敗，重則會(huì)導(dǎo)致誤國(guó)害民、政局不穩(wěn)。奧爾森也在《國(guó)家興衰探源》中提到，如果對(duì)利益集團(tuán)不加控制，使其做大并逐漸形成分利集團(tuán)的壟斷，他們就會(huì)集中力量瓜分整個(gè)社會(huì)所創(chuàng)造的財(cái)富存量而毫無(wú)去創(chuàng)造新的財(cái)富的動(dòng)力，使得國(guó)家貧富不均、矛盾沖突不斷并逐漸衰落。

當(dāng)前我國(guó)的改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，要進(jìn)一步深化改革，就要對(duì)現(xiàn)有的利益格局進(jìn)入深度調(diào)整，必然會(huì)涉及到對(duì)“蛋糕”的重新分配，因而也必然會(huì)受到來(lái)自既得利益集團(tuán)的阻力。如何平衡各個(gè)利益集團(tuán)之間的利益，是深化改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，但是改革再難也要向前推進(jìn)，只有進(jìn)一步構(gòu)建新的利益格局，讓廣大人民群眾尤其是底層人們享受改革的成果、發(fā)展的紅利，才能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

7 國(guó)家機(jī)構(gòu)是執(zhí)行國(guó)家職能的國(guó)家機(jī)器

國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu)，國(guó)家機(jī)構(gòu)是執(zhí)行國(guó)家職能的載體。清朝作為我國(guó)兩千多年封建專(zhuān)制社會(huì)的最后一個(gè)朝代，其國(guó)家機(jī)構(gòu)及其層級(jí)設(shè)置已經(jīng)相當(dāng)完善。在中央有吏、戶(hù)、禮、兵、邢、工六部，其中吏部為管理全國(guó)官員的機(jī)關(guān)，戶(hù)部掌管全國(guó)疆土、田地、戶(hù)籍、賦稅、俸餉等一切財(cái)政事宜，禮部掌典禮事務(wù)與學(xué)校、科舉之事；兵部是掌管全國(guó)軍隊(duì)調(diào)遣及綠營(yíng)兵籍及武職官員的機(jī)構(gòu)；刑部為主管全國(guó)刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)，與督察院管稽察、大理寺掌管重大案件的最后審理和復(fù)核，共為“三法司制”，除此之外還有太常寺、太仆寺、鴻臚寺、大理寺、詹事府、內(nèi)務(wù)府、翰林院、宗人府等主管皇宮諸項(xiàng)事務(wù)的機(jī)構(gòu)。在六部之上又有上書(shū)房、軍機(jī)處等最高政治權(quán)力機(jī)構(gòu)；為管理茶鹽、治理水患，分別設(shè)置了茶道、巡鹽道、河道等官職和機(jī)構(gòu)。在地方有知縣、知府、知州、府尹、道臺(tái)、按察使、布政使、巡撫、總督等若干行政層級(jí)設(shè)置；對(duì)于我國(guó)的行政層級(jí)劃分影響深遠(yuǎn)。清朝時(shí)全國(guó)已有18個(gè)行省的全國(guó)行政區(qū)域劃分，為我國(guó)之后的國(guó)家行政區(qū)劃奠定了一定的基礎(chǔ)。

自2013年以來(lái)，我國(guó)的機(jī)構(gòu)改革不斷深入，中央政府實(shí)行大部制，國(guó)務(wù)院部委進(jìn)一步縮減至25個(gè)，將職能類(lèi)同的機(jī)構(gòu)合并，響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要增加新的職能，總目標(biāo)為轉(zhuǎn)變政府職能，更好地構(gòu)建服務(wù)型政府。具體包括：實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃委員會(huì)，組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局，重新組建國(guó)家海洋局，重新組建國(guó)家能源局。除此之外，國(guó)務(wù)院累計(jì)分9批取消和下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的36%，超額完成減少行政審批事項(xiàng)三分之一的承諾，分6批取消了319項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，也有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力。

綜上所述，在當(dāng)前的大背景下，通過(guò)反觀《雍正王朝》，我們黨和政府需要進(jìn)一步密切黨群聯(lián)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、全面深化改革，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、食品、藥品、環(huán)境等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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