鮑泉羽

摘 要：全面實施教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設。處于現(xiàn)代信息化社會，擁有基本的信息技術(shù)素養(yǎng)，是在現(xiàn)代社會生存的一項基本技能。通過分析我國城鄉(xiāng)義務教育資源配置存在的問題，揭示信息技術(shù)教育實踐在農(nóng)村推行困難的原因，從農(nóng)村信息技術(shù)教育基礎(chǔ)設施缺失中窺探城鄉(xiāng)教育資源分配問題，引發(fā)教育公平的深思。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；基礎(chǔ)設施；教育配置；教育公平

一、我國城鄉(xiāng)義務教育資源配置不均現(xiàn)狀

1.表現(xiàn)在義務教育投入上的差距

據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村小學的生均教育經(jīng)費支出為3842.26元，遠低于普通小學的4171.45元，農(nóng)村小學的生均教育經(jīng)費支出僅為普通小學的92.1%。全國31個省、自治區(qū)、直轄市中，22個地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的生均教育經(jīng)費支出低于普通小學。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)適齡兒童數(shù)量逐年減少，學校預算外收入驟減。經(jīng)費嚴重缺失，使許多農(nóng)村學校不能保證基礎(chǔ)設施建設，更何談建立現(xiàn)代化計算機課堂設施。

2.城鄉(xiāng)義務教育教師資源差距顯著

據(jù)統(tǒng)計，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市義務教育階段的生師比分別為16.43：1、

17.48：1，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師總量配置比較充裕。然而，全國擁有本科及以上學歷專任專職的生師比分別為72.28：1、29.6：1。由此可見，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師總量充裕，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務學校教學環(huán)境惡劣、職工工資偏低、晉升困難等原因，造成學歷高、教學經(jīng)驗豐富的教師資源大量流失。學校缺少教師的輔導，即使在社會各界的幫助中擁有完善的基礎(chǔ)設施，談普及信息技術(shù)教育也只是空中樓閣。

3.城鄉(xiāng)義務教育辦學條件基礎(chǔ)存在差異

貧困地區(qū)辦學條件薄弱，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都未達到辦學條件的基本規(guī)范，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校甚至缺少飲水設施和開水房。學校設施簡陋，硬件資源嚴重不足，遠遠不符合辦學標準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校普遍缺少必要的教學儀器、設備。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校人均擁有教學用計算機0.036臺，遠低于城市的0.071臺。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源配置，實現(xiàn)教育公平，普及信息技術(shù)及現(xiàn)代化教育

1.統(tǒng)籌教育投入均衡配置

第一，完善城鄉(xiāng)義務教育投入機制，逐步將城鎮(zhèn)義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，切實保障城鎮(zhèn)中小學教師的工資和學校建設經(jīng)費。

第二，加大對教育薄弱地區(qū)現(xiàn)代化信息技術(shù)教學的投入力度，加大對教育薄弱地區(qū)的扶植力度。以城市生均經(jīng)費為標準，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政優(yōu)先扶植的原則，撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育學校教學經(jīng)費，與城市生均經(jīng)費的差額部分，由上級財政部門予以解決，縮小城鄉(xiāng)義務教育投入差距。

第三，借助社會力量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化教學發(fā)展。首先，鼓勵企業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校進行基礎(chǔ)設備和資金的幫助，對進行資助的企業(yè)在稅收、經(jīng)營等方面提供政策支持；其次，建立企業(yè)與學校的聯(lián)動機制，企業(yè)邀請優(yōu)秀學生去企業(yè)參觀，感受現(xiàn)代化技術(shù)；同時，號召社會力量對貧困地區(qū)的優(yōu)秀學生捐資助學，保障家庭經(jīng)濟困難的學生接受平等教育的權(quán)利。

2.統(tǒng)籌教師資源均衡配置

第一，提高鄉(xiāng)村教師福利待遇。首先，各級部門要按照越往基層、越往艱苦地區(qū)福利待遇水平越高的原則，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師實際工資水平不低于同職級城市教師的工資收入水平；其次，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職業(yè)發(fā)展保障機制，合理設置中級、高級教師崗位比例。

第二，確定統(tǒng)一的義務教育學校崗位結(jié)構(gòu)比例，逐步推動崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動。

第三，加強農(nóng)村教師的信息技術(shù)基本技能培訓。很多農(nóng)村學校在政府和社會的幫助下，實現(xiàn)了現(xiàn)代化教學，但由于教師對于信息技術(shù)基本技能的缺失，導致有些設備處于擱置狀態(tài)。所以，定期組織培訓農(nóng)村教師信息技術(shù)技能，是十分必要的。

3.統(tǒng)籌教學設施均衡配置

第一，完善農(nóng)村教學設施，保證辦學設施基礎(chǔ)。首先，加強資質(zhì)審核，對于申辦學校的法人或機構(gòu)，政府及相關(guān)責任部門給予政策扶持的基礎(chǔ)上，審核相應的辦學資質(zhì)條件，保證教學設施完善；其次，對于公辦學校，完善相應的政府扶持、國家補助等機制。

第二，加強對現(xiàn)代化教學設施的配備，實現(xiàn)現(xiàn)代化教學。在新課改的倡導下，現(xiàn)代化教學成為考核教師資質(zhì)的必要項目。使用課件演示、加強學生互動、引導學生的好奇心與積極性，現(xiàn)代化教學設施是必不可少的。

信息技術(shù)的發(fā)展從互聯(lián)網(wǎng)到人工智能，發(fā)展速度之迅猛深刻地影響著我們的日常生活。無論是從學生未來發(fā)展，還是教師對新型課堂的適應，普及信息技術(shù)都是十分必要的。實現(xiàn)信息技術(shù)普及的基礎(chǔ)就是完善信息技術(shù)硬件設施，而實現(xiàn)硬件設施完善的重中之重就是實現(xiàn)教育資源均衡配置，實現(xiàn)教育公平。

參考文獻：

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