摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得快速的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人們的生活水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常迅速。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了重要的影響，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用現(xiàn)代化的技術(shù)比較普遍，尤其是近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具都有補(bǔ)貼政策，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷進(jìn)步夯實(shí)基礎(chǔ)。本文主要對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并且提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)機(jī)購(gòu)置；補(bǔ)貼；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)： F325.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.09.024

隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得較大的發(fā)展，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的重視程度也達(dá)到了一個(gè)新的高度，多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，并且連續(xù)幾年在中央一號(hào)文件中，將“三農(nóng)”的發(fā)展問(wèn)題列為優(yōu)先思考和優(yōu)先發(fā)展的突出位置，而且國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民在政策上進(jìn)行了大力扶持。例如農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼政策上取得了很好的效果，這不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，而且也減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，在一定程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策也存在一些問(wèn)題，對(duì)此要有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，然后制定可行性方案進(jìn)行完善，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

1存在的主要問(wèn)題

1.1工作經(jīng)費(fèi)不足

我國(guó)人口眾多，疆域遼闊，國(guó)家在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策推行中很容易遇到困難與問(wèn)題。以東北地區(qū)為例，東北地區(qū)土地遼闊，地處平原地帶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)一些大型機(jī)械的使用相較于其他地區(qū)來(lái)說(shuō)比較頻繁，而且東北地區(qū)種植玉米與水稻比較普遍，國(guó)家對(duì)這一地區(qū)的補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要是以播種機(jī)、玉米收獲機(jī)、深松機(jī)、抗旱節(jié)水機(jī)具、滴噴灌設(shè)備、覆膜機(jī)以及保護(hù)性耕作等12大類為主，并且由于國(guó)家補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)品種多，需要大量的經(jīng)費(fèi)作為支持。但財(cái)政的支持與保障不是很充分，這就使基層工作的正常進(jìn)行受到影響。

1.2地區(qū)發(fā)展水平參差不齊

我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的提出主要是為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的一些問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不同，并且受到地域差別的影響，使得一些大中型的農(nóng)業(yè)機(jī)械在一些地區(qū)的推行不合適，例如一些地形崎嶇不平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼率比較低。

1.3政策宣傳力度不夠

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理人員比較少，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的職責(zé)劃分不清晰。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理人員不僅要對(duì)國(guó)家下發(fā)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，還要處理一些其他工作，工作任務(wù)比較繁重。對(duì)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳主要是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村委會(huì)發(fā)布文件，由村委會(huì)向全村的村民進(jìn)行宣傳，宣傳的方式非常單一，而且有時(shí)對(duì)宣傳工作并不熱衷，村民對(duì)政策并不了解。

2 建議

2.1加大宣傳力度

我們對(duì)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村委會(huì)發(fā)布文件，村委用喇叭向全村的村民進(jìn)行廣播，這種宣傳方式單一，宣傳力度不大，這就要求組織專門的會(huì)議討論宣傳的問(wèn)題，并且成立專門的宣傳小組，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的一系列問(wèn)題進(jìn)行宣傳，抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)進(jìn)行宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)與電視進(jìn)行宣傳，不斷加大宣傳力度，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

2.2實(shí)施陽(yáng)光操作

大力宣傳國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼政策，要保證陽(yáng)光操作，在對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格報(bào)名把關(guān)，按照村民的意愿報(bào)名，對(duì)家庭困難的村民補(bǔ)貼要落到實(shí)處。建立村民監(jiān)督的制度，并且將國(guó)家補(bǔ)貼的一些政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的工作方案公布出來(lái)，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。

2.3實(shí)施跟蹤管理

在開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作之后，補(bǔ)貼的后續(xù)工作也不能忽視和大意。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的后續(xù)工作不僅關(guān)系到國(guó)家政策的順利落實(shí)，而且關(guān)系著社會(huì)效益問(wèn)題，所以要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的跟蹤與管理，建立專門的補(bǔ)貼小組，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置之后的后續(xù)問(wèn)題進(jìn)行處理。例如處理村民對(duì)于農(nóng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題的投訴，或是村民在使用農(nóng)機(jī)的過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，可以與供貨商進(jìn)行及時(shí)聯(lián)系，解決問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼不僅能夠減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而且能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，但是也應(yīng)該看到其中存在的不足，以期不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]高洪波.加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的問(wèn)題和建議[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，（09）.

作者簡(jiǎn)介：艾紅菲，大專學(xué)歷，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣。