□ 艾 斐

（責(zé)編：張靈霞）

厚植政治定力 提升執(zhí)政效能

□ 艾 斐

《禮記》被認(rèn)為是中國(guó)的圣賢之書，而《禮記》中所說(shuō)的“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦”則被認(rèn)為是治國(guó)理政的核心意蘊(yùn)與基本要領(lǐng)。用今天的話說(shuō)，也就是政治定力。因?yàn)樗癸@的“道”、“公”、“賢”、“能”、“信”、“睦”等關(guān)鍵詞，都是治國(guó)理政所必須采納和實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)與策略旨要，并由此而決定了政治定力和執(zhí)政效能的辯證轉(zhuǎn)換與因果關(guān)聯(lián)。

一

政治，乃屬意識(shí)形態(tài)與管理職能的范疇，是對(duì)治國(guó)理政之要領(lǐng)和要素的科學(xué)認(rèn)知與合理馭動(dòng)，由此而確立的方向和方略、所形成的程序和意涵，便是政治定力。在今天，政治定力作為治國(guó)理政的樞要與精魂、擘劃與機(jī)制、策謀與事理、信仰與追求，已深深融入改革發(fā)展的大政方針之中，并成為社會(huì)前進(jìn)和時(shí)代變遷的規(guī)制與向度。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其所擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笕蝿?wù)，就是要以強(qiáng)大的政治定力而有力有效地完成治國(guó)理政、振興中華的歷史使命，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而以創(chuàng)造性變革和開拓性進(jìn)取將“中國(guó)夢(mèng)”從宏大構(gòu)想變?yōu)楹杖滑F(xiàn)實(shí)。這意味著什么呢？意味著任務(wù)重大、事權(quán)重大、責(zé)任重大、擔(dān)當(dāng)重大，而要落實(shí)和完成這諸多“重大”，使其由指標(biāo)和目標(biāo)變?yōu)榭?jī)效和事實(shí)的關(guān)鍵所在，就是我們的黨必須強(qiáng)大而純正、堅(jiān)毅而英奮、有力而有為，必須始終秉持和堅(jiān)守強(qiáng)大的政治定力和不斷提升執(zhí)政水平與執(zhí)政能力，并將之作為全體共產(chǎn)黨員的

本色和本質(zhì)而傳導(dǎo)給每一個(gè)中國(guó)人，使之成為13億華夏兒女共同的“情”與“志”、“靈”與“智”、“心”與“魂”。只有這樣，才能真正履行好執(zhí)政黨所肩負(fù)的歷史使命，完成好時(shí)代所賦予我黨的千鈞重任，為國(guó)家和民族創(chuàng)造發(fā)展的機(jī)遇、贏得輝煌的未來(lái)，給廣大人民群眾營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、締建美滿的幸福生活。在這整個(gè)過(guò)程中，執(zhí)政能力和政治定力始終都是關(guān)節(jié)點(diǎn)與關(guān)鍵詞。它們不僅具有因果感應(yīng)，而且充盈著無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的辯證法和觀照力。顯然，只有厚植政治定力，才能提升執(zhí)政能力。而事實(shí)則是，在任何時(shí)候和任何情況下，政治定力都是執(zhí)政能力得以秉持和提升的前提與基礎(chǔ)、砧石與熔爐、燈塔與引擎。執(zhí)政黨只有在強(qiáng)大而純正的政治定力的支持和引領(lǐng)下，才能確保執(zhí)政的堅(jiān)貞純正和有效有力，并因此而深獲社會(huì)的禮贊與人民的擁戴，乃至成為光耀時(shí)代和彪炳史冊(cè)的德政良治與權(quán)模制范。中國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的“文景之治”、“貞觀之治”、“開元盛世”、“康乾盛世”等，就都是這樣。也正因?yàn)檫@樣，我們才信誓旦旦地提出要在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。是呀，正由于我們?cè)?jīng)“興”過(guò)，所以才提出了民族“復(fù)興”這一時(shí)代命題。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)極其輝煌、無(wú)比宏大的時(shí)代命題。面對(duì)如此歷史重任與時(shí)代稟賦，作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅有責(zé)任、有義務(wù)擔(dān)承這個(gè)時(shí)代命題，而且更有能力、有信心完成這個(gè)時(shí)代命題。而對(duì)這一重大時(shí)代命題的承接與完成，則意味著要在960萬(wàn)平方公里的華夏大地上全方位、深層次、大幅面地實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是一次根本性的變革，這是一個(gè)開拓性的創(chuàng)舉，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華民族和中國(guó)人民，才有這樣的能力與魄力，才能通過(guò)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和“中國(guó)夢(mèng)”的圓滿兌取而將中華民族偉大復(fù)興的宏偉愿景變?yōu)楣廨x燦爛的鑿鑿現(xiàn)實(shí)。

正是在這一時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)要求之下，黨中央不僅適時(shí)提出：“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，而且強(qiáng)調(diào)指出“黨要管黨，從嚴(yán)治黨。”為什么呢？習(xí)近平總書記對(duì)此的回答是：“打鐵還需自身硬?！?/p>

作為肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之歷史重任的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨必須秉持和堅(jiān)守強(qiáng)大的政治定力。因?yàn)橹挥姓味Φ暮旰窈蛷?qiáng)大，才是有效提升執(zhí)政能力的基石與力源，才能確保黨的先進(jìn)性和創(chuàng)造力生機(jī)勃勃、活力湧湧，也才會(huì)使黨永遠(yuǎn)清正廉潔、意氣風(fēng)發(fā)、開拓進(jìn)取、強(qiáng)大有力。這是執(zhí)政的基礎(chǔ)與前提，這更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和兌現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的先決條件與內(nèi)在機(jī)制。早在春秋時(shí)代出現(xiàn)的典籍上就已確認(rèn)：“政者正也！”而政治定力則是對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、信仰、擔(dān)當(dāng)、理想、追求的高度認(rèn)同和堅(jiān)定執(zhí)守。顯而易見(jiàn)，其核心意蘊(yùn)和本質(zhì)內(nèi)容主要就是“公”、“正”、“堅(jiān)”、“獻(xiàn)”四個(gè)字。政，是指對(duì)國(guó)家事務(wù)及國(guó)際關(guān)系的調(diào)節(jié)與管理，同時(shí)它也是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)和對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事、外交、生態(tài)等實(shí)現(xiàn)發(fā)展的引領(lǐng)與督導(dǎo)。而“正”，則是在對(duì)歪、側(cè)、偏、斜等的反制中所形成的正直、正派、正義、正確、公正、方正、正當(dāng)、正理、正本、正比、正大、正旦等具有肯定、褒揚(yáng)和嘉許意義的詞匯與意境，并因之而賦予了“政治”以豐富的內(nèi)蘊(yùn)與鮮明的指向，以確保政治的公益性、先進(jìn)性、時(shí)代特質(zhì)和社會(huì)意義。對(duì)如此政治的堅(jiān)定信守和強(qiáng)力執(zhí)行并以之而作為對(duì)國(guó)家、民族、人民、社會(huì)和一切正義事業(yè)的不懈追求與無(wú)私奉獻(xiàn)，便構(gòu)成了政治定力的中心意涵與基本內(nèi)容。

正是在這個(gè)意義上，才使政治定力理所當(dāng)然地成為有效提升執(zhí)政能力的實(shí)現(xiàn)路徑與力量源泉。

二

執(zhí)政能力，就是治國(guó)理政的能力，就是為人民服務(wù)的能力，就是改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的能力，就是想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，并切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、新事辦新、大事辦大的能力。習(xí)近平總書記指出，在新的歷史條件下，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”，“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”。事實(shí)是，當(dāng)我們面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)時(shí)，也確實(shí)出現(xiàn)了精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。特別是面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，一些處于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的共產(chǎn)黨員，常常會(huì)有茫然、惘然、懵然、昧然和無(wú)所適從的焦慮感與局促感，以致在工作中時(shí)常會(huì)陷入老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不管用，硬辦法不敢用的窘困狀態(tài)。該怎么辦呢？惟一的辦法，就是通過(guò)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和歷練而不斷提高執(zhí)政能力。然而，要提高執(zhí)政能力，就首先必須做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，具有鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，著力從思想上正本清源、立根固本，始終堅(jiān)持?jǐn)Q緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，在工作中保持力度、保持韌勁，做到踏石留印、抓鐵有痕、善作善成、善始善終，就像習(xí)近平總書記所要求的那樣，真真正正靠“自身硬”而凝聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，創(chuàng)造出無(wú)愧于歷史的輝煌業(yè)績(jī)。而要實(shí)現(xiàn)“自身硬”，則就必須首先做到秉持和堅(jiān)守強(qiáng)大的政治定力。因?yàn)橐坏┹嵊辛藦?qiáng)大而堅(jiān)韌的政治定力，就自會(huì)在履行執(zhí)政之責(zé)、提升執(zhí)政之效、創(chuàng)新執(zhí)政之法、開拓執(zhí)政之局中方向明、路子正、立場(chǎng)穩(wěn)、信心足、辦法多、膽氣壯、工作實(shí)、熱情高，全力以赴地干事業(yè)、攻難關(guān)，奮發(fā)有為地開新局、攀高峰，以使黨的執(zhí)政實(shí)踐得以切中時(shí)運(yùn)，掐準(zhǔn)國(guó)脈，抓住關(guān)鍵，落在實(shí)處，切實(shí)將力氣下在攻堅(jiān)克難上，把工作做到群眾心坎里，從而使黨的執(zhí)政理念和強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略契合國(guó)情、深諳民意、成效彰顯、舉世矚目，在革故鼎新和守正出新的執(zhí)政過(guò)程中為時(shí)代樹標(biāo)桿、給人民造福祉，像釘釘子一樣，一錘一錘地將中央的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，化為實(shí)效、鑄成實(shí)績(jī)，使祖國(guó)大地頻添新景致，讓人民群眾更有獲得感。

為此，黨的各級(jí)組織和全體黨員就必須佇立時(shí)代潮頭、勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，時(shí)時(shí)處處都發(fā)揮先鋒模范的帶動(dòng)作用與榜樣效能，黨的各級(jí)干部都定當(dāng)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，在治國(guó)理政和深化改革的實(shí)施與實(shí)踐中礪就鋒鍔，頑強(qiáng)拼搏，競(jìng)先創(chuàng)優(yōu)，勇往直前，用實(shí)際行動(dòng)和煌煌政績(jī)使自己真正“強(qiáng)”起來(lái)、“硬”起來(lái)、“亮”起來(lái)，以至成為群眾的先導(dǎo)、時(shí)代的標(biāo)兵、創(chuàng)業(yè)的樣板、改革的先鋒。

正是為了這個(gè)目的和適應(yīng)這種需要，中央才提出要用制度治黨、管權(quán)、治吏，要補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，要全面從嚴(yán)管黨、治黨。這里的“全面”，就是管全黨、治全黨，面向8875.8萬(wàn)名黨員、441.3萬(wàn)個(gè)基層黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這里的“嚴(yán)”，就是要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。這里的“治”，就是要從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，特別是黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事和必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；各級(jí)紀(jì)委尤其要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，要敢于瞪眼黑臉，敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。習(xí)近平總書記說(shuō)：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！敝挥姓嬲嬲⑶星袑?shí)實(shí)地管好了黨、治好了黨，才能提升黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，才能早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和如愿以償?shù)貓A了13億中華兒女所向往、所追索的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所指出的那樣，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不知還要爬多少坡、過(guò)多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險(xiǎn)阻。所以，在這樣的歷史背景下，完成光榮艱巨的歷史使命，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠黨把好方向盤。這就需要各級(jí)黨組織和全體黨員必須有一種高度的政治自覺(jué)，那就是通過(guò)不斷厚植和加強(qiáng)政治定力而充分有效地提升黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平，并以卓越的執(zhí)政效能賜益于國(guó)、造福于民，鼎力于“中國(guó)夢(mèng)”的早日實(shí)現(xiàn)和“大中華”的強(qiáng)勢(shì)崛起。

寶劍鋒自磨礪出，打鐵還需自身硬。

（責(zé)編：張靈霞）

山西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、教授、山西省優(yōu)秀專家、山西省文化領(lǐng)軍人才、國(guó)務(wù)院“特貼”專家（甲）、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家。歷任省社科聯(lián)黨組書記、省社科院副院長(zhǎng)等。現(xiàn)為山西省社科院首席科學(xué)家、太原社科院名譽(yù)院長(zhǎng)、山西省文化創(chuàng)新研究中心主任、中國(guó)新文學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)紅色文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)作家協(xié)會(huì)理事、英格蘭皇家藝術(shù)基金會(huì)永久顧問(wèn)、世界教科文衛(wèi)組織副主席等。