黨建視野

內(nèi)蒙古赤峰市：增強(qiáng)“三會(huì)一課”感染力 促進(jìn)支部生活活力

近年來，內(nèi)蒙古赤峰市以增強(qiáng)黨支部組織生活活力為目標(biāo)，打造強(qiáng)基型、開放型、互動(dòng)型“三型”載體，提升“三會(huì)一課”的吸引力和感染力，促進(jìn)支部生活扎實(shí)開展。

針對(duì)“三會(huì)一課”不規(guī)范、不嚴(yán)肅、不經(jīng)常等問題，該市打造強(qiáng)基型載體，鑄造錘煉黨性大熔爐。從強(qiáng)化支部基本職責(zé)、強(qiáng)化制度基本功能入手，規(guī)范程序、細(xì)化要求、強(qiáng)化指導(dǎo)，促進(jìn)黨員增強(qiáng)身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。市委制定指導(dǎo)意見，明確“三會(huì)一課”逢建黨日必開、重大決策必開、發(fā)展黨員必開、評(píng)議黨員必開、學(xué)習(xí)貫徹重大會(huì)議精神必開等“規(guī)定動(dòng)作”，并按照年初制定計(jì)劃、每季確定主題、每月編發(fā)材料、年末檢查評(píng)比的程序，完善工作鏈條，確保常抓不懈。堅(jiān)持以上率下，建立層級(jí)到戶的示范帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，在黨的生日、黨的十八屆六中全會(huì)召開等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市委常委深入基層為黨員講授黨課、傳達(dá)政策，帶頭講黨課4.6萬多場次，發(fā)現(xiàn)并幫助基層解決問題2.1萬件。

針對(duì)理論實(shí)踐不對(duì)號(hào)、“兩張皮”等問題，該市打造開放型載體，筑建服務(wù)實(shí)踐主陣地，把“三會(huì)一課”開展在生產(chǎn)工作第一線、融入改革發(fā)展最前沿。要求支部定期組織黨員深入田間、樓宇、工廠、車間等基層現(xiàn)場，采取志愿服務(wù)、崗位體驗(yàn)、實(shí)地教學(xué)等方式開展培訓(xùn)。市委組織部依托黨建示范點(diǎn)，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，評(píng)選打造了紅色教育、特色種養(yǎng)、集體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展等不同主題的黨員實(shí)踐基地，根據(jù)黨員需求提供現(xiàn)場“菜單式點(diǎn)學(xué)”。

打破支部書記唱“主角”、普通黨員當(dāng)“聽眾”的“三會(huì)一課”傳統(tǒng)形式，該市打造互動(dòng)型載體，拓展思想交流新平臺(tái)。開展互動(dòng)討論專題活動(dòng)，提升黨員參與度，變“個(gè)人講”為“全體講、大家議、共參與”。市委組織部每季度確定1個(gè)主題，各支部自選形式、自擬題目，支部書記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織黨員開展互動(dòng)交流。

（房 楠）

點(diǎn)評(píng)：黨建工作虛功實(shí)做，支部生活有聲有色，黨員素質(zhì)在潛移默化中提升。

上海市：織密機(jī)關(guān)黨建制度網(wǎng)

近年來，上海市級(jí)機(jī)關(guān)系統(tǒng)逐步建立黨建工作責(zé)任制，初步形成協(xié)調(diào)有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保機(jī)關(guān)黨建工作常抓不懈。

建立健全工作例會(huì)和季度督查制度。市級(jí)機(jī)關(guān)工委召開年度、季度工作會(huì)議，部署黨建工作；每季度對(duì)部分單位進(jìn)行黨建工作督查和分析評(píng)估，全年實(shí)現(xiàn)督查工作全覆蓋；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，建立由市級(jí)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)牽頭、職能部門參加的工作小組，提出解決措施。各單位通過定期召開機(jī)關(guān)黨委（總支）工作會(huì)議、黨支部書記例會(huì)等方式，分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

建立健全述職評(píng)議考核制度。各單位開展直屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織書記向機(jī)關(guān)黨委（總支）述職工作，完善機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)體系。一些單位制定《機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)議的實(shí)施辦法》《黨支部工作目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則》，層層傳導(dǎo)壓力。一些單位探索完善黨建目標(biāo)管理量化考核機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

建立健全工作調(diào)研制度。市級(jí)機(jī)關(guān)工委組織開展《市級(jí)機(jī)關(guān)40歲以下青年干部思想狀況調(diào)查分析》等調(diào)研，破解在全面從嚴(yán)治黨中思想政治建設(shè)難點(diǎn)問題。

（滬組軒）

點(diǎn)評(píng)：督查、考核、調(diào)研，層層加壓力，層層是責(zé)任，步步到位才能做到有效落實(shí)。

甘肅華池縣：多渠道研判破解“知人不準(zhǔn)、識(shí)人不深等問題”

近年來，甘肅華池縣探索多渠道、有重點(diǎn)地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析研判，破解“知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)”等問題。

該縣推行組工干部全員了解干部制度，將了解干部貫穿于調(diào)研、督查、培訓(xùn)、考核等工作之中，注重在精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、干部作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作中識(shí)別干部。通過干部考察、離任審計(jì)、工作督查、參加民主生活會(huì)、平時(shí)走訪等途徑，調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部的依法履職情況；通過信訪舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法部門反饋信息等，了解領(lǐng)導(dǎo)干部遵守組織紀(jì)律、廉潔自律等方面情況；通過召開座談會(huì)、開展調(diào)研、慰問走訪等形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)深入細(xì)致地進(jìn)行了解。

以干部基本信息為依據(jù)，該縣突出研判重點(diǎn)，對(duì)全縣科級(jí)干部年齡、政治面貌、學(xué)歷、任職經(jīng)歷等進(jìn)行歸納、統(tǒng)計(jì)和分析，梳理出具體數(shù)據(jù)和比例。在掌握班子職數(shù)與實(shí)際配備情況的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)研判評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)配備、整體運(yùn)行、班子團(tuán)結(jié)、工作業(yè)績、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

（華 組）

點(diǎn)評(píng)：“知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤?！弊R(shí)人是用人的前提。所以科學(xué)地考核、在考核中篩選和培養(yǎng)干部才能將“帶病”干部“拒之門外”，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，讓人民群眾滿意的干部隊(duì)伍。

江蘇興化市：用大數(shù)據(jù)嚴(yán)管干部

近年來，江蘇興化市針對(duì)干部監(jiān)督信息單一化、碎片化、閑置化的問題，引入大數(shù)據(jù)理念和信息化手段，通過對(duì)干部監(jiān)督信息的收集、分析、運(yùn)用，把從嚴(yán)監(jiān)督干部的要求轉(zhuǎn)化為具體的數(shù)據(jù)語言，避免了憑經(jīng)驗(yàn)、靠直覺去監(jiān)督管理干部，提升了干部監(jiān)督工作的實(shí)效性和精準(zhǔn)性。

該市建立干部監(jiān)督信息庫，涵蓋考察信息、信訪、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、急難險(xiǎn)重任務(wù)表現(xiàn)、黨政紀(jì)處分、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位意見等多類監(jiān)督信息，信息來源涉及紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計(jì)、信訪、住建等多個(gè)部門，監(jiān)督對(duì)象覆蓋全市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部。注重加強(qiáng)干部八小時(shí)外信息收集，將社區(qū)監(jiān)督測評(píng)、個(gè)人誠信記錄、網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測等渠道納入監(jiān)督信息收集范圍。通過動(dòng)態(tài)維護(hù)、實(shí)時(shí)更新干部在不同階段、不同崗位的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和不同層面、不同類型的評(píng)價(jià)信息，確保監(jiān)督信息內(nèi)容全覆蓋、無遺漏。

對(duì)信訪較多，年度考核基本稱職、不稱職或有其他負(fù)面信息的，干部監(jiān)督信息庫自動(dòng)標(biāo)示黃色警示；對(duì)符合市委明確規(guī)定個(gè)人政治品德不適宜任現(xiàn)職、不能勤勉履職盡責(zé)等6類25種不稱職或不勝任具體情形的，干部監(jiān)督信息庫自動(dòng)標(biāo)示為紅色警示。在干部考察、年度考核或日常談心談話中，要對(duì)黃色警示信息進(jìn)行了解核實(shí)，如屬實(shí)則標(biāo)記為紅色警示，不屬實(shí)則及時(shí)消除警示色。通過干部監(jiān)督信息庫長期研判干部的行為傾向和行為方式，對(duì)紅色警示干部加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的線性分析和走勢預(yù)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不稱職不勝任崗位干部，納入能下干部清單，及時(shí)采取停職、免職、降職等調(diào)整處置措施；引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。在干部選拔任用動(dòng)議環(huán)節(jié)前置監(jiān)督關(guān)口，動(dòng)議人選首先進(jìn)行干部監(jiān)督信息庫審查，對(duì)有黃、紅色警示的堅(jiān)決不列入考察對(duì)象和調(diào)整重用人選，切實(shí)防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。

（金 雷）

點(diǎn)評(píng)：“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，將大數(shù)據(jù)理念應(yīng)用于從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，并將研判結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，有助于準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，推動(dòng)干部考評(píng)精準(zhǔn)化。

新疆阿克蘇市：“掌上曝光臺(tái)”倒逼“第一書記”盡責(zé)

今年以來，新疆阿克蘇市創(chuàng)新“第一書記”管理辦法，在微信公眾平臺(tái)設(shè)置曝光專欄，定期發(fā)布督查情況，形成比實(shí)績、曬成效、勇?lián)?dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍，倒逼“第一書記”履職盡責(zé)。

該市選派市直單位123名優(yōu)秀副科級(jí)干部擔(dān)任“第一書記”，統(tǒng)一管理“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、駐清真寺管委會(huì)干部、進(jìn)村支教干部、村黨支部成員、村干部、村民小組長等6支隊(duì)伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下駐村開展工作，期限為1年，期間與原單位工作脫鉤，每季度休息10天。市委明確規(guī)定，各級(jí)黨員干部必須添加“阿克蘇市零距離”微信公眾號(hào)，關(guān)注動(dòng)態(tài)變化。組織部成立督查組，不定期進(jìn)村明察暗訪“第一書記”在加強(qiáng)黨的建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧落實(shí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)等8個(gè)方面的履職情況，形成督查報(bào)告，計(jì)入“駐村檔案”。每周從各村中選擇正、反面典型，在微信平臺(tái)曝光。作為反面典型被曝光的，組織部長對(duì)該村“第一書記”進(jìn)行約談，累計(jì)曝光5次的，對(duì)“第一書記”直接召回。年終考核定為不合格的，由原單位重新選派干部進(jìn)駐。

（郭 靖）

點(diǎn)評(píng)：駐村“第一書記”是黨聯(lián)系群眾的“橋梁”，是農(nóng)村干部開展工作的“主心骨”，是引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的“定心盤”?！暗谝粫洝钡男蜗笾苯佑绊扅h同群眾的關(guān)系，對(duì)“第一書記”的嚴(yán)管理、勤督查不僅為了倒逼他們履職盡責(zé)，更是黨約束他們少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤的有效方式，是對(duì)他們的厚愛。

（責(zé)編：郭 靜）