解除二手車限遷政策，釋放萬億規(guī)模市場。

中國的二手車市場規(guī)模有多大？

艾瑞咨詢發(fā)布的《2015年下半年中國二手車電子商務(wù)行業(yè)白皮書》（下稱《2015白皮書》）顯示，從2000年到2015年的16年間，二手車市場的交易量從25.17萬輛上升到 941.71萬輛，增長了約 37 倍，累計交易金額已達到 5535.4 億元。

中國汽車流通協(xié)會預(yù)計到 2020 年中國二手車交易規(guī)模將達到 2920 萬輛，新車與二手車交易規(guī)模比例將接近1：1。普華永道發(fā)布的報告則預(yù)計，到2020年我國二手車市場的交易額或達1.5萬億元。

這一市場規(guī)模無疑留給人們巨大的想象空間，但曾幾何時，二手車的限遷政策分割了市場，而這被業(yè)內(nèi)視為限制二手車市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。所謂限遷政策是指部分城市為二手車設(shè)置排放標準、使用年限等門檻。據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，全國曾有約300個地級市出臺了二手車限遷政策。

早在2015年，專注于二手車市場的優(yōu)信集團通過行業(yè)觀察和大量調(diào)研，形成了《限遷的研究報告》（下稱《報告》），并提交給相關(guān)部門，得到了有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的重視。

《報告》中提到，限遷政策令二手車難以跨區(qū)域交易，這種流通不暢導(dǎo)致消費者手中的車輛加速貶值。我國車輛的平均換購周期達到8年，國外車輛的平均換購周期則是6年，我國車輛平均置換周期比國外延長25%。其最直觀的影響表現(xiàn)在，因為二手車置換不暢，2015年中國新車市場減少了400萬輛的銷售量，如果按每輛新車價格10萬元計算，置換延遲造成的車企損失，每年高達4000億元。

2016年政府工作報告中明確提出“活躍二手車市場”，到2016年3月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》（下稱《意見》），按照規(guī)定，2016年5月底前，除京津冀、長三角和珠三角的部分區(qū)域外，各地應(yīng)解除限遷政策。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，截至2016年12月底，已有四川、湖南、黑龍江等13個省份完全取消了對外地二手車遷入的限制，而其他12個省份盡管也出臺了相關(guān)文件，但均為有條件執(zhí)行。

為進一步落實政府工作報告和《意見》要求，2016年12月29日，環(huán)境保護部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強二手車環(huán)保達標監(jiān)管工作的通知》（下稱《通知》），要求各地嚴格執(zhí)行《意見》的有關(guān)規(guī)定?！皩τ谠跈C動車環(huán)保定期檢驗和安全檢驗有效期內(nèi)，并經(jīng)轉(zhuǎn)入地環(huán)保檢驗，符合轉(zhuǎn)入地在用車排放標準要求的車輛，各地不得設(shè)定其他限制措施（國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域和國家要求淘汰的車輛除外）。”

2017年1月5日，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，下一步，商務(wù)部將配合環(huán)境保護部督促檢查，推動各地盡快取消二手車限遷政策，確保加快活躍二手車市場政策真正落地。