狄楠楠

（秦皇島市環(huán)境保護監(jiān)測站，河北秦皇島066001）

秦皇島市“十二五”聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢研究

狄楠楠

（秦皇島市環(huán)境保護監(jiān)測站，河北秦皇島066001）

以秦皇島市2011—2015年的噪聲監(jiān)測資料為依據(jù)，對“十二五”期間秦皇島市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、變化趨勢進行分析。分析結(jié)果表明：“十二五”期間秦皇島市區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為較好，功能區(qū)聲環(huán)境晝夜全部達標(biāo)；影響秦皇島市環(huán)境噪聲源主要為社會生活噪聲、交通噪聲等。提出了合理城區(qū)布局、使用新型隔聲材料、加大宣傳教育、嚴格環(huán)境執(zhí)法等噪聲污染防治對策。

“十二五”；秦皇島；環(huán)境噪聲；變化趨勢；變化原因；防治對策

城市噪聲主要包括交通噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等，是困擾人們生活、危害城市環(huán)境的一大公害[1-2]。隨著中國城市化的飛速發(fā)展，城市噪聲污染已經(jīng)成了嚴重的社會問題[3-5]，噪聲污染的防治工作迫在眉睫。

1 監(jiān)測概況和評價標(biāo)準(zhǔn)

1.1 監(jiān)測概況

城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測包括三方面：城市區(qū)域、城市道路交通和城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量?！笆濉逼陂g，秦皇島市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位239個，城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位112個，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位7個。其中，區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲每年監(jiān)測1次，按照《環(huán)境噪聲城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）的要求，在全市30條交通主干道上設(shè)置了112個監(jiān)測點，選在每年秋季進行監(jiān)測，每個點連續(xù)監(jiān)測20 min，每次晝間、夜間時段分別實施監(jiān)測；功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測1次。每次實施24 h定點監(jiān)測。

1.2 評價標(biāo)準(zhǔn)

城市功能區(qū)噪聲評價執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）。城市道路交通噪聲和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）進行評價。

2 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

2.1 區(qū)域環(huán)境噪聲

“十二五”期間，秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為54.8 dB（A），區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量為較好，網(wǎng)格噪聲達標(biāo)率平均為94.0%。其中2014年的區(qū)域環(huán)境噪聲最高為56.3 dB（A），2011年的噪聲最低為52.2 dB（A）（詳見表1）。

表1 “十二五”期間秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲統(tǒng)計

2.2 道路交通噪聲

“十二五”期間，秦皇島市道路交通噪聲平均等效聲級為66.8 dB（A），各年的均值在66.5～67.3 dB（A）之間；超標(biāo)路段所占比例全部低于5%，其中2014年、2015年所監(jiān)測路段全部低于70 dB（A），即監(jiān)測路段達標(biāo)率為100%；道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量總體尚好。

表2 “十二五”期間秦皇島市區(qū)道路交通噪聲統(tǒng)計

2.3 功能區(qū)環(huán)境噪聲

“十二五”期間，秦皇島市區(qū)功能區(qū)噪聲晝間均值為54.6 dB（A），夜間均值為45.0 dB（A）。各類功能區(qū)聲環(huán)境晝間和夜間平均等效聲級達標(biāo)率均為100%。

表3 “十二五”期間秦皇島市各功能區(qū)環(huán)境噪聲統(tǒng)計dB（A）

3 聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢

3.1 區(qū)域環(huán)境噪聲變化趨勢

“十二五”期間，秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級及分布情況變化統(tǒng)計結(jié)果見圖1。2011—2015年，年均等效聲級在55.2～56.3 dB（A），秦皇島市城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，質(zhì)量級別均為較好。

圖1 “十二五”期間秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲聲級分布

“十二五”期間，秦皇島市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級變化范圍為52.2～56.3 dB（A），呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。與2011年相比，2015年市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級值上升了3.3 dB（A），網(wǎng)格達標(biāo)率下降了19.8個百分點。

圖2 “十二五”期間秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲年際變化

3.2 道路交通噪聲變化趨勢

“十二五”期間，秦皇島城區(qū)機動車保有量增加，車流量在3 465～5 962輛/h之間波動，但道路交通噪聲年均值無明顯變化，表現(xiàn)為平穩(wěn)態(tài)勢，所監(jiān)測路段中低于70 dB（A）的路段比例由2011年的92%上升到2014年和2015年的100%，道路交通噪聲污染得到有效控制（見圖3）。

圖3 “十二五”期間秦皇島市城區(qū)道路交通噪聲年際變化

圖4 “十二五”期間秦皇島市功能區(qū)噪聲年際變化

3.3 功能區(qū)噪聲變化趨勢

“十二五”期間，秦皇島市0類、1類和3類功能區(qū)的晝間等效聲級，1類、3類、4類功能區(qū)的夜間等效聲級均呈略微上升趨勢，其他的基本持平，無顯著變化（見圖4）。與2011年相比，2015年城市功能區(qū)晝間小時超標(biāo)率0，1，2和3類功能區(qū)分別上升了11.7%、10.3%、7.8%和7.9%；4類功能區(qū)晝間小時超標(biāo)率下降了5.2%。

4 環(huán)境噪聲污染原因分析

4.1 區(qū)域環(huán)境噪聲

目前，影響秦皇島區(qū)域環(huán)境噪聲的主要聲源是社會生活噪聲。隨著《秦皇島市環(huán)境噪聲污染防治條例》的大力推行，雖然環(huán)境監(jiān)察部門加大了對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲的監(jiān)管力度，但是城市化的加快、人口的增加和商業(yè)活動的繁榮、居民生活娛樂方式的多樣化等造成的社會生活噪聲仍是區(qū)域環(huán)境噪聲污染的主要原因，造成“十二五”期間秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量略有下降。

4.2 交通道路噪聲

“十二五”期間秦皇島市政府加大了交通基礎(chǔ)建設(shè)的投入。伴隨著市區(qū)機動車數(shù)量迅速增加，道路通行壓力不斷加大，市政府相繼出臺大型車輛禁行市區(qū)、禁鳴路段、限號、單行線、暑期北戴河區(qū)限行、新增多條公交線路等一系列措施。西部快速路的建成通車，興凱湖路地延伸，民族路和北環(huán)路跨橋暢通，大大緩解了交通壓力，交通噪聲基本保持穩(wěn)定。

4.3 功能區(qū)噪聲

“十二五”期間，秦皇島市各個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量均達標(biāo)，這主要是由于秦皇島市大力調(diào)整城市布局，明確劃分城市功能區(qū)，大力解決居住商業(yè)工業(yè)混雜帶來的噪聲污染問題，城區(qū)內(nèi)大部分工廠企業(yè)搬出市區(qū)。隨著城市發(fā)展功能的不斷完善，部分城市布局不盡合理，如部分區(qū)域仍有工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)的混雜現(xiàn)象；地方鐵路穿越市區(qū)及防護帶和綠化帶建設(shè)的不足，這些均是秦皇島市噪聲污染的主要原因。

5 環(huán)境噪聲污染防治對策

5.1 合理城區(qū)布局

秦皇島市政府在日后的城市建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)充分考慮交通噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的布局，使工業(yè)區(qū)遠離居民區(qū)，加快東港西遷工程的推進，特別是鐵路、港口遠離居民區(qū)，對在鐵路附近新建居住樓應(yīng)該嚴格進行審批。

5.2 搞好綠化，使用新型隔聲材料降噪

在完善城區(qū)公園綠化的同時，在主要交通干道、西部快速路、市區(qū)鐵路經(jīng)過路段兩側(cè)種植隔聲屏障樹木，減少交通噪聲的擴散；對高噪聲路段安裝隔聲屏障、鋪設(shè)低噪路面等來降噪；對噪聲污染嚴重的居民區(qū)采取安裝新型材料隔聲窗，建筑封閉走廊[6]；使用新型材料建造低噪路面，特別是對高速公路、西部快速路等路面，具有行車平穩(wěn)，噪音低，抗滑性好，安全等優(yōu)點。

5.3 加大宣傳教育

對居民開展環(huán)保宣傳教育，加大環(huán)保宣傳力度，讓更多的人們意識到環(huán)境噪聲對生活的危害。尤其是最近比較流行的廣場舞，一些老年人多選在小區(qū)的廣場等離居民區(qū)較近的地方大聲播放擴音器，這樣大大加重了生活噪聲的污染。建議秦皇島市政府進一步加強環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對交通運輸、建筑工地和社會生活噪聲污染防治的管理工作，以使環(huán)境噪聲的污染得到有效控制。

5.4 嚴格環(huán)境執(zhí)法[7]

對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目，須提交環(huán)境影響報告書，制定嚴格的環(huán)境噪聲污染防治措施，并在相關(guān)政府部門通過審批后方可開建[7]。嚴格執(zhí)行環(huán)評法，項目在投入生產(chǎn)之前，其環(huán)境噪聲污染防治措施必須經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收通過，方可投入使用。特別是集中在商業(yè)區(qū)或街道門市的商店、理發(fā)店、音像店、公共娛樂場所等通過擴音器、廣播等向室外播放音樂、促銷信息廣告的營銷手段，嚴重影響著人們的生活，執(zhí)法部門應(yīng)加大對違法行為的查處，嚴禁其產(chǎn)生噪聲的行為，長期、定期對其進行監(jiān)督。建立環(huán)境噪聲的自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以便及時準(zhǔn)確掌握環(huán)境噪聲的污染狀況。

6 結(jié)語

現(xiàn)階段是秦皇島建設(shè)沿海強市、美麗港城的關(guān)鍵時期，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市環(huán)境噪聲問題會日益嚴重。這就要進一步加強環(huán)境噪聲污染治理，掌握其變化規(guī)律及原因，提出有效的噪聲污染治理方案，為城市管理提供更加有效的技術(shù)支撐。

[1]劉硯華，張朋，高小晉.我國城市噪聲污染現(xiàn)狀與特征[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2009，25（4）：88-90.

[2]田玉軍，巨天珍，任正武.國內(nèi)城市環(huán)境噪聲污染研究進展[J].重慶環(huán)境科學(xué)，2003，25（3）：37-39，49.

[3]樵地英.中國城市噪聲污染的危害及控制技術(shù)的探討[J].能源與節(jié)能，2013（4）：81-83.

[4]鄒飛.我國城市噪聲污染污染及其防控對策探討[J].北方環(huán)境，2011，23（1-2）：150-151.

[5]鄭細妹.中國城市噪聲污染及其防治[J].能源與節(jié)能，2011（9）：31-32.

[6]盧桂軍，陳振飛.唐山市環(huán)境噪聲狀況及防治對策[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2010，20（4）：69-71.

[7]全玉蓮，吳玉紅.秦皇島市環(huán)境噪聲變化趨勢分析與防治對策[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2011，21（5）：57-59.

（編輯：程?。?/p>

Investigations on The Change Trend and Control M easures for Noise Environm ent Quality of Qinhuangdao during The 12th Five-Year Plan

Di Nannan
（Qinhuangdao EnvironmentMonitoring Station,Qinhuangdao Hebei 066001,China）

According to the noisemonitoring data from 2011 to2015 in Qinhuangdao city during the Eleventh Five-Year Plan,noisemitigation measureswere put forward according to the analysis on the status and trends.The research showed that the regional environmental noise and road traffic noise of Qinhuangdaowere stillgood as a whole,and the functional area noise reached the standard completely.And themain sources in Qinhuangdao were community and traffic noise.This article presented relevant controlmeasures,mainly tomake rational planning,to using new type of insulation noisematerial,to increase public education efforts and to strict environmental enforcement. Key words：the Eleventh Five-Year Plan,Qinhuangdao,quality noise,changing trends,reasons for change,pollution control

X827

A

1008-813X（2017）02-0079-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2017.02.21

2017-03-21

狄楠楠（1984-），女，河北霸州人，畢業(yè)于燕山大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)，碩士，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。