申先菊

數字出版是建立在計算機技術、通訊技術、網絡技術、存儲技術等高新技術上，是結合了傳統(tǒng)出版內容，通過數字化技術為紐帶來完成信息傳播的新興出版產業(yè)。計算機出版、電子出版、網絡出版，逐漸演變出了動態(tài)發(fā)展概念的數字出版。它的基本概念是：只要使用二進制技術手段對出版的整個環(huán)節(jié)進行操作，都屬于數字出版的范疇。數字化的原創(chuàng)作品，數字化的編輯加工、數字化的印刷復制、數字化發(fā)行銷售與數字化消費閱讀等，形成了真正的數字出版。數字出版是依托傳統(tǒng)的資源，用數字化這樣一個工具進行立體化傳播的方式。比較傳統(tǒng)出版方式，數字出版能夠迅速查詢、并且擁有海量的存儲空間，成本低廉是它的優(yōu)勢、編輯方便是它的特點，更重要的是它的受眾面廣泛、傳播方式綠色環(huán)保。

未來出版業(yè)發(fā)展的趨勢將會是數字出版。在數字出版業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，傳統(tǒng)版權的保護模式對于數字出版的版權保護已經略顯的捉襟見肘，這對保護數字出版的版權保護提出了新要求。

數字出版在復制和發(fā)行上符合著作權法意義上的“出版”條件?？墒菙底殖霭媾c傳統(tǒng)出版最大的不同在于多樣的傳播形態(tài)、廣泛的傳播方式，這使得作品與權利人之間的聯(lián)系突顯的松散，在網絡特性下的傳播方式使侵權變得簡易輕松，而權利人維護自己的正當權益卻是舉步維艱。根據上述的特點，版權保護難度系數較高。今年來，雖然國家不斷出臺多項政策以此來保證與提高網絡出版的版權保護力度與水平，可還是不斷有數字版權侵權糾紛出現(xiàn)，數字出版產業(yè)發(fā)展的瓶頸在于版權保護問題，這個問題乃是數字版權保護研究領域的重要課題。

現(xiàn)行法律框架下數字版權保護障礙

1.沒有用法律保護版權的意識

當前的網絡環(huán)境使得數字侵權變得十分簡易與隨意，這是我國目前數字版權保護領域存在的普遍現(xiàn)象。一是權利人在思想上沒有及時樹立數字出版主體的權利保護意識，對于自我權利的保護不是特別注重，間接導致自己的作品被另一種載體通過另一種傳播方式所直接侵權。二是消費者對于版權意識淡薄且自律性差，加上數字出版作品有易復制、易傳播的特點，消費者往往是隨意使用，隨意傳播。當前通過互聯(lián)網去獲得所需已經成為了大多數消費者的行為習慣。三是某些網絡經營者，在未經權利人授權，為了賺取金錢的目的而無視版權的法律保護規(guī)定，毫無忌憚侵犯著作權人的權利。

2.多方監(jiān)管力度不夠

在我國諸多特殊行業(yè)之中，出版業(yè)是其中之一，有特定的行政管理部門。隨著網絡技術的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已經明顯滯后，網絡侵權數量之大，屢見不鮮，監(jiān)管部門在執(zhí)法是經常處于被動局面。法律上對于數字版權保護也存在著很多空白，這也是行政執(zhí)法困難的一個主要原因。如：數字出版在法律上的概念十分含糊不清，于出版物而言沒有一個明確的分類，不同的出版物所受到的限制不同，這種情況就導致了網上出現(xiàn)了很多掛羊頭賣狗肉的侵權現(xiàn)象，直接導致了執(zhí)法手段不硬，打擊侵權的力度偏小。

3.侵權懲戒力度小，維權難度高

當前在我國，版權侵權現(xiàn)象屢有發(fā)生而權力人去維權總體下來成本較高。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的一個重要原因是，現(xiàn)行法律缺乏懲處性機制，網絡侵權的成本相對十分低廉，權力人在勝訴時得到的補償確是十分低微，繁瑣且麻煩的訴訟程序，導致很多被侵權人望而卻步，更多人的選擇是放棄訴訟。

關于加強數字出版版權保護法律問題的建議

1.相關概念必須明確

我國關于數字版權的保護主要依靠“一法兩規(guī)”，即《著作權法》和《互聯(lián)網出版管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網出版管理暫行規(guī)定》。根據“一法兩規(guī)”的相關規(guī)定，傳播載體必須要獲得作者的信息網絡傳播權才能上網傳播，可往往在實際操作過程中就會產生諸多這樣那樣的問題。僅僅用一個“信息網絡傳播權”來解決所有問題，這是不現(xiàn)實的?；ヂ?lián)網的發(fā)展之快可以用日新月異來形容，現(xiàn)象法律的適當調整勢在必行，是不容回避的。首先是要涇渭分明，界定相關概念。電子出版、多媒體出版、網絡出版等都屬于數字出版的概念，恰恰是這些概念造成了權利邊界不清，從而造成了執(zhí)法困難，因此明確數字出版以及于此相關的概念是十分必要的。以出版概念為例，在中國，出版這個概念是具有特殊含義的，依照傳統(tǒng)要求，出版必須要有出版資質，但在數字化時代的今天，按照這個出版的定義，私人在博客上的一些作品是不被現(xiàn)行法律所保護的，一個簡單的復制與粘貼，只要使用范疇合理，根本不用得到版權的許可，直接可以使用。實際上作者已經受到了嚴重的版權侵犯，這種概念的模糊不清，直接導致了版權法律上關系的不清楚，所發(fā)生的糾紛難以從根本上得到解決，執(zhí)法時也會遇到很多困難。

2.完善版權登記與監(jiān)管體系

監(jiān)管部門在加強版權保護方面需完善體系。完善建立版權登記與交易，政府部門可以建立統(tǒng)一的管理制度，由數字作品的作者進行版權登記并提供相關部門認證的權利信息查詢、權利認證與執(zhí)法取證服務，在版權交易時做好痕跡記錄，做好版權追蹤的技術監(jiān)管公作，把虛擬的版權轉變?yōu)楝F(xiàn)實版權并做好管理工作。在當前已有的管理體系之上拓展搭建信息量龐大、方便查詢的版權數據庫和數字版權認證平臺；制定統(tǒng)一的管理制度，包括：網絡授權使用費用指導標準、圖書出版相關規(guī)定、整個產業(yè)鏈中的利潤分配辦法、引導侵權糾紛、建立調解機制等相關監(jiān)管體系。

3.加大侵權懲罰力度

《著作權法》修訂后，法官手中侵權賠償的自由裁量權是50萬元，可在實際侵權糾紛中法官很少會采取懲罰性賠償。按照程序來講，侵權發(fā)生時，權利人要舉證說明，勝訴后賠償是按照侵權獲利的多少來賠償的，侵權的成本是相當低廉的，這使得許多自己權利被侵害的作者得不到應有的賠償，訴訟程序不僅繁雜而且訴訟成本較高，因此許多人在權利受到侵害時大多都會選擇放棄起訴。出現(xiàn)這樣的情況主要是侵權賠償標準不明確，相關機構需盡快制定規(guī)章，明確作品使用報酬與賠償標準。使得作者有法可依，有章可循，這樣受害者才能積極起訴來保護自己的合法權益，形成知識產權保護的良好氛圍。

當前網絡技術的發(fā)展日新月異，數字侵權的方式方法與形式也在千變萬化，必須與法律緊密結合，各相關部門加大監(jiān)管力度，并與時俱進不斷更新與探索有效的版權保護模式，使得全社會的版權保護環(huán)境逐漸清朗起來。