盧毅

[摘要]中共七大在1945年召開之前，曾經(jīng)歷多次延期。早在1931年中共六屆四中全會(huì)前后，中共中央即曾醞釀?wù)匍_七大?？箲?zhàn)爆發(fā)后，七大的籌備更是加緊進(jìn)行，對(duì)具體會(huì)期亦有過(guò)多次動(dòng)議，但均因種種原因未能付諸實(shí)施。究其緣由，抗戰(zhàn)前期主要是受戰(zhàn)爭(zhēng)干擾和交通條件所限，包括周恩來(lái)等人未回延安的因素，后來(lái)才是因?yàn)檎L(fēng)運(yùn)動(dòng)而暫停。由此看來(lái)，那種將七大延期籠統(tǒng)歸于延安整風(fēng)的說(shuō)法不免以偏概全。至于有人認(rèn)為毛澤東是憚?dòng)诠伯a(chǎn)國(guó)際、不愿召開七大的觀點(diǎn)，更純屬臆測(cè)，與事實(shí)相去甚遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]七大；延期；毛澤東；延安整風(fēng)；共產(chǎn)國(guó)際

1945年4月23日至6月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安召開。這是民主革命時(shí)期中共舉行的一次極其重要的會(huì)議，奠定了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利與奪取全國(guó)政權(quán)的基石。但此時(shí)距1928年在莫斯科召開的六大已相隔17年，這在中共歷史上是前所未有的。按照六大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定：“黨的全國(guó)大會(huì)是黨的最高機(jī)關(guān)。按通常規(guī)例每年開會(huì)一次?！蹦蔷烤故鞘裁丛蛟斐善叽笱悠诘默F(xiàn)象？關(guān)于這一問題，以往學(xué)者曾有過(guò)不少探討，然而或因資料過(guò)于簡(jiǎn)略，或因論斷失之籠統(tǒng)，在一些關(guān)鍵的歷史鏈條上未能完整復(fù)原，對(duì)長(zhǎng)期流傳的誤解也未予澄清。有鑒于此，本文擬按照歷史的脈絡(luò)，結(jié)合更多史料尤其是新近披露的共產(chǎn)國(guó)際檔案，對(duì)其中的豐富細(xì)節(jié)再作一番梳理和分析。

一、1931年六屆四中全會(huì)后的風(fēng)云變幻

揆諸史實(shí)，中共中央在歷史上曾多次醞釀?wù)匍_七大，卻因種種緣故不得不一再推遲。從目前披露的材料來(lái)看，早在1929年7月，中共中央就鑒于國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的需要，準(zhǔn)備在1930年內(nèi)召開七大，并寫信給中共中央駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)，指定在莫斯科的同志負(fù)責(zé)起草黨綱，限3個(gè)月完成，6個(gè)月送到國(guó)內(nèi)，但這封信輾轉(zhuǎn)到代表團(tuán)手里已是該年年底。對(duì)此，共產(chǎn)國(guó)際的意見是暫定1930年7、8月間仍在莫斯科召開，請(qǐng)中共中央考慮決定。這時(shí)，代表團(tuán)由于受到莫斯科中山大學(xué)王明宗派的攻擊，處境十分困難，這件事也就沒有認(rèn)真執(zhí)行。

1930年3月20日，共產(chǎn)國(guó)際駐上海遠(yuǎn)東局領(lǐng)導(dǎo)人雷利斯基又致信共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)東方書記處指出：“今年務(wù)必召開中共代表大會(huì)或代表會(huì)議。自六大（1928年夏）以來(lái)，黨的生活和政治形勢(shì)都有進(jìn)展。對(duì)六大決議應(yīng)作補(bǔ)充和修正。”但不久后中共中央便出現(xiàn)李立三“左”傾冒險(xiǎn)主義，忙于在全國(guó)發(fā)動(dòng)暴動(dòng)，李立三甚至為此與莫斯科發(fā)生了激烈爭(zhēng)執(zhí)。而該年9月的六屆三中全會(huì)雖然批判了李立三，但共產(chǎn)國(guó)際對(duì)其后任瞿秋白仍不滿意，認(rèn)為他對(duì)“立三路線”的糾正不徹底，犯了“調(diào)和主義”的錯(cuò)誤。在這種情況下，七大自然無(wú)法召開。

同年12月，共產(chǎn)國(guó)際代表米夫來(lái)華。在他的推動(dòng)下，中共中央于12月23日發(fā)出《第九十六號(hào)通告》，這一通告的副標(biāo)題即是“為堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)際路線反對(duì)立三路線與調(diào)和主義號(hào)召全黨”。顯而易見，米夫此行的目的就是為了糾正“立三路線”和瞿秋白的“調(diào)和主義”，使中共的步伐與莫斯科一致。這個(gè)通告還提出：“為要使國(guó)際路線在中國(guó)黨內(nèi)得到根本的鞏固，黨現(xiàn)在就應(yīng)開始準(zhǔn)備七次大會(huì)?！庇纱藢⒄匍_七大正式提上了議事日程。在此期間，受到米夫賞識(shí)、從莫斯科回國(guó)不久的王明撰寫了《兩條路線——擁護(hù)國(guó)際路線，反對(duì)立三路線》一書，其中也明確提出：“在國(guó)際直接領(lǐng)導(dǎo)之下，開始召集第七次全國(guó)代表大會(huì)的準(zhǔn)備工作，以便根本改造黨的領(lǐng)導(dǎo)”，并建議：“在七次大會(huì)未開始以前的準(zhǔn)備期內(nèi)，由國(guó)際負(fù)責(zé)幫助成立臨時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，以領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)正在緊張的革命工作?！?/p>

1931年1月7日，根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際的指示，中共六屆四中全會(huì)在上海秘密召開。在這次會(huì)上，中共中央政治局主席向忠發(fā)在《中央政治局報(bào)告》中重申了“為要使國(guó)際路線在中國(guó)黨內(nèi)得到根本的鞏固，黨現(xiàn)在就應(yīng)開始準(zhǔn)備七次大會(huì)”的提議。米夫在給全會(huì)做結(jié)論時(shí)也表示：“七次大會(huì)在七八月中秘密條件允許之下，可以舉行?！覀儾坏庹偌叽未髸?huì)，而且認(rèn)為非常需要的，并且要準(zhǔn)備這一大會(huì)在蘇區(qū)及非蘇區(qū)內(nèi)要有實(shí)際的準(zhǔn)備，將一切經(jīng)驗(yàn)得一總結(jié)，此會(huì)并且在國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)開。”最后，會(huì)議通過(guò)決議指出：“四中全會(huì)認(rèn)為必須召集黨的第七次全國(guó)大會(huì)，委托新的政治局開始必須的準(zhǔn)備工作”。

根據(jù)六大通過(guò)的黨章規(guī)定：黨的全國(guó)大會(huì)“由中央委員會(huì)得共產(chǎn)國(guó)際之同意后召集之”。因此六屆四中全會(huì)結(jié)束后不久，中共中央就在1931年2月22日向共產(chǎn)國(guó)際報(bào)告：“決定于最短期內(nèi)召集全國(guó)第七次代表大會(huì)?！迸c此同時(shí)，剛當(dāng)上遠(yuǎn)東局新任領(lǐng)導(dǎo)人的米夫在給共產(chǎn)國(guó)際的信中也指出：“無(wú)論是我們還是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都堅(jiān)持積極解決召開七大問題。六大以來(lái)已經(jīng)過(guò)去將近3年了。這期間中國(guó)發(fā)生了不少事件。需要中國(guó)共產(chǎn)黨自己對(duì)這些事件作出總結(jié)，深入思考全部經(jīng)驗(yàn)，檢查過(guò)去的策略，擬定新的策略。”他還表示：“請(qǐng)注意，代表大會(huì)實(shí)際上至少要在得到你們的批準(zhǔn)之后過(guò)6個(gè)月才能召開。當(dāng)然，如果那時(shí)條件不允許，則可以將開會(huì)日期往后拖延?！?qǐng)你們把對(duì)七大問題的最后意見盡快轉(zhuǎn)告我們?！?/p>

作為對(duì)中共中央和米夫上述提議的回應(yīng)，1931年3月6日，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)東方書記處復(fù)信說(shuō)：“政治委員會(huì)的決定已經(jīng)通知你們，該委員會(huì)反對(duì)現(xiàn)在召開黨的七大?！苯又撔胖赋觯骸安谎远?，召開黨代會(huì)有許多理由，……但反對(duì)召開黨代會(huì)的原因更為重要。運(yùn)動(dòng)正經(jīng)歷非常重要的時(shí)期。存在著反對(duì)蘇維埃共和國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)和干涉，與必須開展群眾工作有關(guān)的某些任務(wù)、工會(huì)運(yùn)動(dòng)問題等等。任務(wù)是明確的，路線是正確的，但迄今為止，在這些任務(wù)中我們能夠在蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)的卻很少，而國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展速度未必能令我們滿意。現(xiàn)在所需要的是做群眾工作。……籌備和舉行黨代會(huì)則意味著黨的優(yōu)秀力量將在幾個(gè)月內(nèi)放下這些任務(wù)?！蓖瑫r(shí)，共產(chǎn)國(guó)際還分析了三種可能：黨代會(huì)如果在國(guó)統(tǒng)區(qū)召開，風(fēng)險(xiǎn)極大，任何認(rèn)真的討論都不可能進(jìn)行；如果在蘇區(qū)召開，交通聯(lián)絡(luò)非常困難，代表團(tuán)能否到達(dá)沒有任何保證：如果在境外召開，也需要花費(fèi)三四個(gè)月時(shí)間。所以，“這些理由促使政治委員會(huì)建議你們暫時(shí)放棄召開黨代會(huì)的打算”。

實(shí)際上，在是否立即召開中共七大的問題上，遠(yuǎn)東局內(nèi)部也是有分歧的。如遠(yuǎn)東局前任領(lǐng)導(dǎo)雷利斯基雖然曾經(jīng)提出此議，但他的態(tài)度后來(lái)發(fā)生了變化。1931年4月13日，他向共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)時(shí)便說(shuō)：“我認(rèn)為，在目前形勢(shì)下，黨處在革命斗爭(zhēng)的烈火中。它應(yīng)該進(jìn)行斗爭(zhēng)、打退（敵人）兩次全面進(jìn)攻，在這個(gè)時(shí)候，為七大作任何準(zhǔn)備都是不可能的。這會(huì)使黨的大部分積極分子脫離實(shí)際工作，更加削弱黨本來(lái)就很薄弱的力量。因此，我不能同意認(rèn)為黨代會(huì)應(yīng)在最近6個(gè)月內(nèi)做好準(zhǔn)備的意見，雖然召開黨代會(huì)的理由聽起來(lái)頗有說(shuō)服力?！憋@然，雷利斯基此時(shí)并不贊成米夫關(guān)于盡快召開七大的主張。

恰在此時(shí)，中共經(jīng)歷了一場(chǎng)嚴(yán)重的危機(jī)。1931年4月至6月，中央特科負(fù)責(zé)人顧順章和政治局主席向忠發(fā)先后被捕叛變，上海中央的工作幾乎陷于癱瘓，只好考慮向外轉(zhuǎn)移，當(dāng)時(shí)決定王明去莫斯科，周恩來(lái)去江西蘇區(qū)。他們臨行前，經(jīng)共產(chǎn)國(guó)際同意，在上海成立了以博古為首的臨時(shí)中央政治局來(lái)維持工作。但由于國(guó)民黨白色恐怖越來(lái)越嚴(yán)重，博古中央也不得不在1933年初遷往中央蘇區(qū)。不久，第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)打響，紅軍失利后被迫長(zhǎng)征。在這種險(xiǎn)惡的環(huán)境下，召開七大就更不可能了。后來(lái)，周恩來(lái)在向共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)時(shí)即曾說(shuō)：“黨的第七次代表大會(huì)，在1931年1月黨的（六屆）四中全會(huì)決議案上曾規(guī)定召集。后來(lái)因黨在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域?qū)以馄茐?，而蘇維埃區(qū)域因被‘圍剿關(guān)系又互相隔斷，以致一直遷延下來(lái)?！?/p>

二、1938年六屆六中全會(huì)前后的醞釀

1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為了正確領(lǐng)導(dǎo)抗戰(zhàn)，中共中央又開始醞釀?wù)匍_七大。1937年10月，毛澤東在《目前抗戰(zhàn)形勢(shì)與黨的任務(wù)報(bào)告提綱》中就明確提出“準(zhǔn)備召集第七次代表大會(huì)”L9 360。同年12月，政治局會(huì)議又通過(guò)了《關(guān)于召集第七次全國(guó)代表大會(huì)的決議》?！稕Q議》申明：“政治局認(rèn)為在最近時(shí)期內(nèi)召集黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)于全中國(guó)人民解放斗爭(zhēng)和黨的工作，均有最嚴(yán)重的意義”，“黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)的中心任務(wù)，在于討論和規(guī)定如何在鞏固和擴(kuò)大以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線總方針下，組織和保障全中國(guó)人民取得對(duì)日抗戰(zhàn)的最后勝利；同時(shí)，黨七次大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)于自黨六次大會(huì)以來(lái)的革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)作一個(gè)基本的總結(jié)”，并強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)準(zhǔn)備期限不能過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)盡可能地在較短時(shí)間內(nèi)召集大會(huì)”。為了使大會(huì)能順利進(jìn)行，這次政治局會(huì)議還專門成立了七大準(zhǔn)備委員會(huì)，由25人組成，毛澤東為主席，王明為書記；并初步擬定了七大的議事日程，決定由王明作政治報(bào)告，毛澤東作工作報(bào)告。這其實(shí)也反映了王明1937年11月回國(guó)后中共中央的權(quán)力格局。

1938年3月的中央政治局會(huì)議再次討論了召開七大的問題，提出：“全黨同志現(xiàn)在應(yīng)該努力進(jìn)行七次大會(huì)的具體準(zhǔn)備工作”，其中包括發(fā)布為召集七大告全黨同志書和告全國(guó)同胞書，給地方黨部發(fā)出怎樣在政治上和組織上進(jìn)行七大準(zhǔn)備工作的指示，成立大會(huì)各主要報(bào)告起草委員會(huì)。這次政治局會(huì)議還要求，所有地方黨部領(lǐng)導(dǎo)同志立即開始積極進(jìn)行關(guān)于七大議程各問題的討論。在這次會(huì)上，毛澤東對(duì)七大準(zhǔn)備工作也發(fā)表了意見，認(rèn)為七大開會(huì)的時(shí)間須看戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)來(lái)決定，地點(diǎn)也要看形勢(shì)的發(fā)展，人數(shù)決定于黨的發(fā)展，并建議增加七大各報(bào)告的起草人，而報(bào)告人則暫不決定。顯然，由于與王明等人在諸多問題上存在分歧，毛澤東對(duì)召開七大的態(tài)度轉(zhuǎn)向?qū)徤鳌?/p>

同年4月14日，在1938年3月中央政治局會(huì)議后被派往莫斯科的任弼時(shí)向共產(chǎn)國(guó)際提交了一份書面報(bào)告，其中提到：“為著組織和保障全中國(guó)人民取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，同時(shí)總結(jié)十年來(lái)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，中共中央決定于最近半年內(nèi)召集黨的第七次代表大會(huì)。”5月17日，他在共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上又口頭匯報(bào)說(shuō)：“目前黨正在進(jìn)行召開第七次代表大會(huì)的籌備工作。中共中央請(qǐng)求共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)給予黨的第七次代表大會(huì)以指導(dǎo)和指示，并派代表參加代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作”。對(duì)此，共產(chǎn)國(guó)際于6月11日通過(guò)決議表示：“中共第七次代表大會(huì)將會(huì)為開展黨的整個(gè)工作提供新的動(dòng)力，從而在中國(guó)人民戰(zhàn)勝日本侵略者的斗爭(zhēng)中起著光榮的作用?！边@實(shí)際上也就意味著共產(chǎn)國(guó)際同意中共召開七大。

然而，由于一些情況的出現(xiàn)，特別是抗戰(zhàn)初期中共正忙于挺進(jìn)敵后、創(chuàng)建根據(jù)地，前方將領(lǐng)和重要干部無(wú)暇進(jìn)行七大代表的選舉工作，所以七大未能在1938年召開。當(dāng)年10月，毛澤東在六屆六中全會(huì)-上曾解釋：“本來(lái)第七次全國(guó)代表大會(huì)準(zhǔn)備在本年召集的，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)緊張的原故，不得不把‘七大推遲到明年。”

不過(guò)也正是在六屆六中全會(huì)上，剛剛被共產(chǎn)國(guó)際承認(rèn)為中共領(lǐng)袖的毛澤東對(duì)召開七大再次做出了規(guī)劃。他提出：“我們黨的全國(guó)代表大會(huì)，自從一九二八年開過(guò)第六次代表大會(huì)以來(lái)，由于環(huán)境的原因，已有十年沒有開大會(huì)了。去年十二月政治局會(huì)議決定準(zhǔn)備召集第七次代表大會(huì)，但準(zhǔn)備工作尚未完成，因此今年尚難召集。此次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)應(yīng)該討論加緊這個(gè)準(zhǔn)備工作的問題，并決定在不久時(shí)間實(shí)行召集大會(huì)?！痹诿珴蓶|的這一倡議下，七大準(zhǔn)備委員會(huì)提出：明年（1939年）五一節(jié)開會(huì)。11月6日，六屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于召集第七次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。這個(gè)《決議》闡述了召開七大的重要意義、中心任務(wù)、主要日程，并對(duì)七大報(bào)告的起草、代表分配及產(chǎn)生辦法等問題，作了若干規(guī)定和指示，要求“加緊完成準(zhǔn)備召集七次全國(guó)代表大會(huì)的一切必要工作，在較短時(shí)期內(nèi)召集之”。六屆六中全會(huì)還將1937年十二月會(huì)議關(guān)于七大由王明作政治報(bào)告、毛澤東作工作報(bào)告的決定，改為毛澤東作政治報(bào)告，王明作組織報(bào)告。中共中央權(quán)力格局的調(diào)整由此可見一斑。

六屆六中全會(huì)作出準(zhǔn)備召集七大的決議后，籌備工作就緊鑼密鼓地開展起來(lái)。但因1939年1月國(guó)民黨五屆五中全會(huì)確定了“溶共、防共、限共、反共”的方針，開始在河北等地制造磨擦，中共中央只好在2月8日的書記處會(huì)議上決定七大暫時(shí)延期召開。不過(guò)共產(chǎn)國(guó)際此時(shí)已按捺不住。5月21日，時(shí)在莫斯科的任弼時(shí)致電中共中央：“請(qǐng)告代表大會(huì)召開的確切日期、地點(diǎn)及大會(huì)日程，還有預(yù)計(jì)的代表人數(shù)和代表哪些組織，大會(huì)的準(zhǔn)備情況?！弊屑?xì)推敲，這一問詢的源頭應(yīng)是來(lái)自共產(chǎn)國(guó)際。