高雯

[摘 要] 隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高校學生數(shù)量有所增加。輔導員作為高校學生日常事務的管理者，容易遇到一些較為棘手的由教育管理引發(fā)的糾紛。具備一定的法律知識是高校輔導員在學生管理工作中維護學生和自己的正當權(quán)益的根本保障。重視加強高校輔導員法律意識的養(yǎng)成教育，有利于不斷增強其依法做好學生管理工作的意識和能力。

[關(guān)鍵詞]高校輔導員；法律意識；養(yǎng)成教育

[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）05-0165-02

養(yǎng)成教育是把一種意識、思想、行為經(jīng)過培養(yǎng)逐漸內(nèi)化的過程。高校輔導員職業(yè)的特殊性，對高校輔導員法律意識的要求相對較高，因此高校輔導員必須具備一定的法律意識。然而當前我國高校輔導員在學生日常管理工作中普遍存在法律意識淡薄的現(xiàn)象。

一、高校輔導員學生管理工作中經(jīng)常遇到的法律問題

高校學生的思想道德教育和法制安全教育的重任大部分由輔導員來承擔，然而大多數(shù)輔導員在走上工作崗位之前并沒有進行過多少相關(guān)培訓。他們對于如何在日常管理工作中依法辦事沒有一個準確的了解和掌握。因此他們在開展學生工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些因法律意識淡薄而侵犯學生正當權(quán)益，或者在遇到突發(fā)事件時不能依法保護學生也不能依法保護自己的現(xiàn)象。高校輔導員學生管理工作中經(jīng)常遇到的法律問題主要有以下幾個方面。

（一）侵犯學生的財產(chǎn)權(quán)

財產(chǎn)權(quán)是憲法和法律賦予公民的一項基本權(quán)利，受到憲法和法律的保護。作為高校輔導員要從兩個方面來正確對待學生財產(chǎn)權(quán)問題。

首先是學生財物被盜的問題。在這個問題上高校輔導員不但要提醒學生注意財產(chǎn)安全，還要及時正確地對學生進行法律教育。筆者從事輔導員工作以來，遇到的學生財產(chǎn)被盜事件80%的作案者要么是在校大學生，要么有在校大學生的間接參與。這就要求輔導員在對學生進行思想政治教育的同時，向?qū)W生普及基本的法律知識，增強學生的法律意識。

其次，作為經(jīng)常和學生直接接觸的高校輔導員，有更多可能與學生發(fā)生財產(chǎn)糾紛。有的高校輔導員法律意識淡薄，利用工作之便向?qū)W生索取收受財物；更有甚者私自制定規(guī)則，對違規(guī)的學生或者班級進行罰款。這些行為已經(jīng)嚴重侵犯了學生的財產(chǎn)權(quán)。在當前我國公民法律意識普遍提高的情況下，高校學生的維權(quán)意識逐漸增強，輔導員的違法行為不但對自己有害，還會嚴重影響學校聲譽，引起不必要的沖突與麻煩。

（二）侵犯學生的知識產(chǎn)權(quán)

近年來，高校學生與高校教師知識產(chǎn)權(quán)糾紛時有發(fā)生。有不少高校教師在帶領學生進行課題研究的過程中，讓學生在論文著作署上教師其本人的名字。大部分學生因礙于導師的面子或者是對導師在學業(yè)上的指導的感恩之情而默默地接受。高校輔導員應當切實維護學生的合法權(quán)益，不但自己要知道竊取學生勞動成果是違法的行為，尊重學生的知識產(chǎn)權(quán)，更要幫助學生增強依法維護知識產(chǎn)權(quán)的意識與能力。

（三）處理學生被處分問題不恰當

對違反國家和學校規(guī)定的學生進行紀律處分，是高校對學生進行警示、引導、規(guī)范的重要手段，對高校優(yōu)良學風的形成起著重要的作用。高校輔導員是學生違紀違規(guī)行為的直接管理者，在對學生進行處分的問題上必須嚴格按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》的原則，對違紀違規(guī)的學生給予幫助，實事求是，并告知其享有申訴權(quán)，允許其對處分決定進行申訴?？傊?，高校輔導員在對違規(guī)學生進行處分時應當注意程序，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，確保整個過程的合法性。

二、高校輔導員法律意識養(yǎng)成教育的必要性與重要性

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對高等教育的需求不斷增長，高等教育規(guī)范化管理迫在眉睫。作為在教育管理一線工作的高校輔導員，應當充分認識到依法開展本職工作的必要性與重要性。但是目前我國高校在選聘輔導員時，最注重的是應聘者的學生干部經(jīng)歷、應變能力、學歷等方面，而對應聘者的法律素養(yǎng)沒有明確要求。大部分輔導員并不具備法律知識，雖然在上崗之前或者工作的過程中，學校會對輔導員進行職業(yè)培訓，但是其培訓內(nèi)容對法律知識的重視不夠，輔導員的法律素養(yǎng)依然是參差不齊。

在教育管理實踐中，忽視、漠視、侵犯學生權(quán)利的事情時有發(fā)生。2003年7月17日發(fā)布的《關(guān)于加強依法治校的若干意見》明確指出依法治校的重要性。依法治校是依法治國、依法治教的重要組成部分，依法治校成為我國高等學校的必然選擇。增強輔導員隊伍的法律意識是依法治校不可或缺的組成部分，也是我國高等教育事業(yè)健康發(fā)展和改革順利進行的重要保證。[1]

三、對高校輔導員法律意識養(yǎng)成教育的舉措建言

當前高校輔導員法律素養(yǎng)的提高更多的是依賴于輔導員自身的學習，但輔導員的個人學習欠缺系統(tǒng)性和實效性。高校應當采取有效措施增強輔導員的法律意識，加強輔導員依法開展學生日常管理工作的自覺性與有效性。高校可以通過以下幾個方面來提高輔導員的法律意識和依法辦事能力。

（一）加大高校輔導員專業(yè)化培訓力度

目前高校輔導員通常為“雜牌軍”，他們在日常管理工作中涉及多方面的知識，包括法律、教育、職業(yè)規(guī)劃、心理學、就業(yè)指導等，其中法律知識是他們最為缺乏的知識。作為學生工作管理者的輔導員，法律知識是不可或缺的，無論是開展職業(yè)規(guī)劃指導、心理輔導、就業(yè)指導還是獎懲等都受法律的約束。高校應當盡力加強對輔導員法律知識方面的培訓，定期組織培訓班，并將他們?nèi)粘９芾砉ぷ髦薪?jīng)常涉及的法律知識細化、具體化，根據(jù)實際工作需要對他們進行培訓教育與考核，使具備相應的法律知識成為從事高校輔導員工作的基本要求。

（二）加大培養(yǎng)高校輔導員法律意識宣傳力度

要通過多種渠道對提升高校輔導員法律素養(yǎng)進行宣傳教育，把一些經(jīng)典案例放在法律知識研修班、法律知識講座、法律知識沙龍上進行研討等多種方式來培養(yǎng)輔導員的法律意識，使輔導員從知道哪些是自己必須履行的義務，哪些是自己的合法權(quán)益，到將相關(guān)法律知識內(nèi)化為其自身的行為準則甚至習慣。這也正是當今教育界經(jīng)常提到的“養(yǎng)成教育”。只有這樣，才能讓輔導員真正做到依法律己、依法治教、依法治校，有理有力地開展學生日常管理工作，保證師生關(guān)系的和諧健康發(fā)展。

（三）加大學生法律知識普及力度

高校輔導員日常管理工作中接觸最多的就是學生，學校加大對學生法律知識的普及力度，使學生能夠依法維護自己的權(quán)益。水漲船高，學生的法律意識提高了，無形中對從事學生管理工作的輔導員也有了更高的要求，從而使提高自身法律素養(yǎng)成為輔導員自己的迫切需求。

四、結(jié)語

新形勢對高校輔導員的法律素養(yǎng)要求不斷提高，他們必須不斷學習法律知識，提高法律意識，在日常管理工作中能夠自覺地依法辦事，這也是做好其本職工作的基本保證。依法治校是必然趨勢，高校應當與時俱進，不斷探索輔導員法律意識養(yǎng)成教育的有效辦法，促使輔導員自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，促進師生關(guān)系的和諧良性發(fā)展。

高校輔導員需認真學習相關(guān)法律法規(guī)，比如《憲法》《刑法》《高等教育法》《普通高等學校學生管理制度》等，還有所在院校的《學生手冊》，切實明確教師和學生的權(quán)利和義務。高校輔導員只有具備相關(guān)的法律知識，才能樹立依法管理的工作理念，在工作中靈活應用所學知識，隨機應變，維護正常的教學秩序，促進學生的健康發(fā)展，增強高校學生管理工作效果，提升高校的社會形象。[2]

無論我們在哪里，無論我們在干什么，當國歌響起、國旗升起的時候，我們都會停止正在做的事情，靜靜地注視著國旗的冉冉升起，直到國歌停止、國旗升旗儀式結(jié)束。這種行為即是一種潛意識，也是一種觀念內(nèi)化的結(jié)果。依法從事學生日常事務管理工作也需要內(nèi)化為高校輔導員的潛意識，使法治觀念在其心中生根發(fā)芽。大學生是祖國的希望，輔導員作為大學生的人生導師，不但自己應該具備較高水平的法律意識和法律素養(yǎng)，也應該通過日常管理工作培養(yǎng)和增強學生的法律意識與依法辦事的能力。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 覃壯才.高等教育法規(guī)實用教程[M].桂林：廣西師范大學出版社，2011.

[2] 馮維波.高校輔導員法律意識的培養(yǎng)[J].教育評論，2013（5）.

[責任編輯：龐丹丹]