胡潔

【摘要】本文通過分析平安校園建設(shè)的特點，闡述了高校基層黨組織是建設(shè)平安校園的基礎(chǔ)和保障，通過實例說明加強基層黨組織建設(shè)的過程就是推動平安校園建設(shè)的過程。

【關(guān)鍵詞】基層黨建 平安校園

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）34-0021-02

校園安全穩(wěn)定工作是學?？蒲?、教學等一切工作的前提，平安校園建設(shè)的重要性不言而喻。高校是黨委領(lǐng)導下的校長負責制，黨是構(gòu)建平安校園的核心主體，無論是促進學校事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展還是實現(xiàn)校園安定有序，都離不開黨的領(lǐng)導，而高?；鶎狱h組織則是高校黨建和平安校園建設(shè)的推動者和實踐者。因此，不斷提高基層黨委的領(lǐng)導能力、政治核心能力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、才能不斷促進平安校園的建設(shè)。

一、高校平安校園建設(shè)的特點[1]

高校平安校園建設(shè)是建設(shè)平安和諧社會的重要組成部分。高校是高等知識分子的匯聚地，承擔著培養(yǎng)人才、科研創(chuàng)新、傳播先進文化等社會重任，其平安校園建設(shè)相較于平安和諧社會建設(shè)有其自身的特點。

1、高校的意識形態(tài)領(lǐng)域是平安校園建設(shè)的重點

校園文化具有多樣性的特點，一方面社會主義核心價值體系和道德體系在高校得以遵循和傳播，另一方面高校又是西方文化滲透的重要陣地。近些年，一些邪教組織也越來越傾向于把觸角伸向高等學校，伸向在校大學生和青年知識分子。所以要全面深入掌握廣大學生的思想動態(tài)和輿情動向，實現(xiàn)從源頭防范，有效預(yù)防各種滲透活動，確保學校意識形態(tài)陣地絕對安全。

2、高校師生民主法治要求高

高校師生對參與學校重大事務(wù)決策意識比較強，這是對高校黨組織提出的新要求，黨組織要增強宗旨意識、服務(wù)意識和群眾觀點，要堅決走群眾路線。

3、高校環(huán)境遇到新挑戰(zhàn)

高校環(huán)境方面的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是隨著社會的發(fā)展，高校社會化越來越高，社會環(huán)境對高校校園的影響越來越大，校園環(huán)境安全管理越來越復雜。另一方面是學生學習、生活、心理健康、就業(yè)壓力比較大，特殊群體多，黨建思想工作任務(wù)重，平安校園建設(shè)一刻都不能放松。

二、高?；鶎狱h組織是建設(shè)平安校園的基礎(chǔ)和保障

1、加強高校基層黨組織建設(shè)是構(gòu)建平安校園的組織基礎(chǔ)

黨員是黨組織的細胞，只有細胞被激活，黨組織的活力才能增強，而基層黨組織承擔著落實上級黨組織任務(wù)的重任，是黨的執(zhí)政能力的落腳點。

高校各院系、各部室黨組織是高校各項工作得以順利進行的實踐者、推動者，充分利用基層黨組織最貼近師生的優(yōu)勢，通過提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍，為建設(shè)平安校園提供組織保證。

2、加強高校基層黨組織建設(shè)為構(gòu)建平安校園提供思想保障

高校擔負著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)，面臨著西方文化和邪教組織不斷深入的新挑戰(zhàn)，而高校黨建工作的開展，大大增強了基層黨組織的凝聚力，適時的把把社會主義核心價值體系融入平安和諧校園建設(shè)的全過程，貫穿高校工作的各個方面，使社會主義核心價值體系的基本要求得到切實貫徹和充分體現(xiàn)，為高校系統(tǒng)的建設(shè)平安校園提供堅實的思想基礎(chǔ)。

3、加強高校基層黨組織建設(shè)為構(gòu)建平安校園提供制度保障[2]

高校規(guī)范嚴密的黨建工作制度，保證了政令暢通，清正廉潔，使黨的思想、政治、組織、作風建設(shè)有了制度保障，有利于加強基層黨建工作，有利于平安和諧校園建設(shè)。

4、加強高校基層黨組織建設(shè)為構(gòu)建平安校園提供良好氛圍

深化平安校園創(chuàng)建活動是為了推動學校及周邊治安綜合治理各項措施落到實處，有效地維護學校和諧穩(wěn)定，這是一項系統(tǒng)工程。不僅要依靠學校領(lǐng)導、學校各個部門努力工作，而且要發(fā)動全校師生員工共同參與，而高校黨組織“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”所開展的一系列活動都為平安校園的創(chuàng)建提供了良好氛圍。

三、實例

以中國礦業(yè)大學（北京）保衛(wèi)部黨支部為例，具體闡述加強基層黨支部的黨建工作對推動平安校園建設(shè)起到的積極作用。

1、加強先進性教育，激發(fā)支部黨員活力

保衛(wèi)部現(xiàn)有黨員5名，黨員人數(shù)占總?cè)藬?shù)的100%，但是由于工作人員少，保衛(wèi)工作又紛繁復雜，所以在以往保衛(wèi)部的工作中都存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象。通過這次黨建活動，支部扭轉(zhuǎn)思路，結(jié)合自身特點，充分利用時間將黨員先進性教育滲透到各個方面，比如利用節(jié)假日值班，甚至是加班工作餐的間隙，支部書記都帶領(lǐng)支部黨員加強理論學習，探討黨建工作重要性，通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在支部內(nèi)部形成你追我趕的工作氛圍，有效的激發(fā)了黨員的工作活力，提高了保衛(wèi)部日常工作的成效。

利用黨組織建設(shè)中的一系列活動，促進部門平安校園工作的開展。借助開展群眾路線教育實踐活動的契機，我部門制訂了群眾意見調(diào)查表，廣泛征求學校各個部門的學生和教師意見，對提出的停車難問題，職工子女落戶學校集體戶口，校園內(nèi)遛狗等問題都給出了合理的答復和解決辦法，進一步促進了部門黨員的服務(wù)意識，為平安和諧校園建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。

2、健全工作體系，落實責任機制

建立健全基層黨建工作目標責任制，把平安和諧校園建設(shè)的目標分解細化滲透到對黨支部的目標考核中。嚴格貫徹《高校安全穩(wěn)定任務(wù)書》的標準，按照“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹任務(wù)書精神，建立健全和加強安全穩(wěn)定工作責任制體系在基層單位的延伸，與學校下屬各單位層層簽訂安全穩(wěn)定責任書，進一步明確各級領(lǐng)導和組織的工作任務(wù)，分解工作內(nèi)容、責任到崗到人。年終對照任務(wù)書的各項要求，對落實情況進行全面檢查，總結(jié)成績，查找不足，提出改進措施，促進校園安全穩(wěn)定工作不斷深入，推動學校平安校園的建設(shè)。

3、重視校園安全穩(wěn)定，做好政治安全工作

進一步發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，及時掌握、定期分析師生員工的思想動態(tài)，密切關(guān)注廣大師生對國內(nèi)外重大事件和社會熱點的反映，主動開展正面教育引導工作，增強師生維護穩(wěn)定的意識，牢筑維護穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。牢牢把握黨對高校意識形態(tài)工作的主導權(quán)，加強對課堂、論壇、講座、研討會、校園媒體和網(wǎng)絡(luò)、學生社團和活動、涉外交流合作項目以及外籍教師和留學生的管理。依托各級黨團學組織和學生黨員隊伍，“平安校園”志愿者隊伍，建立渠道暢通、反應(yīng)靈敏的校園安全穩(wěn)定動態(tài)搜集網(wǎng)絡(luò)。

4、加強基層黨建工作與推動平安校園建設(shè)密不可分

一名黨員，一面旗幟，黨員是平安和諧校園建設(shè)的主力軍，黨員的一舉一動，一言一行直接影響普通教師與學生。

通過黨建文化引領(lǐng)校園文化，利用黨校、黨日、黨課活動、校園網(wǎng)等平臺加大宣傳力度，向廣大黨員和師生宣傳建設(shè)平安校園的重要意義，利用基層黨組織貼近師生的優(yōu)勢，用深入細致的思想工作把建設(shè)平安校園的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為廣大師生的自覺認識和積極行動，使基層黨員成為推進和諧校園建設(shè)事業(yè)的強大力量。

平安校園的建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)的工作，高?；鶎狱h組織是構(gòu)建平安校園的核心力量，從本質(zhì)上說，平安校園建設(shè)的主要力量在基層，成效也體現(xiàn)在基層，高校加強基層黨組織執(zhí)政能力的過程，就是推動平安校園建設(shè)的過程。

參考文獻：

[1]陳洪魁.以黨建推進平安和諧校園建設(shè)[J].基礎(chǔ)理論研討，2011（34）：86.

[2]陳蓉郭鑫.高校黨建與和諧校園建設(shè)相關(guān)性研究[J].學校管理，2009（1）：69.