王恩銳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，消費(fèi)者在對畜產(chǎn)品數(shù)量要求增加的同時，更加關(guān)注動物及動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對廣大養(yǎng)殖戶來說，獸醫(yī)是保證畜禽健康的關(guān)鍵，本文結(jié)合實(shí)際，以貴州地區(qū)為例，對如何發(fā)揮基層獸醫(yī)技術(shù)人員的作用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：基層獸醫(yī)；技術(shù)；現(xiàn)狀；對策

為了推動畜牧業(yè)健康發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全提供保障，保證動物源性食品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，必須加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。目前，我國獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)明晰，動物疫病防治基礎(chǔ)比以往更加堅(jiān)實(shí)，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力增強(qiáng)，獸醫(yī)科技支撐能力不斷提高，全社會關(guān)注獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。

一、基層獸醫(yī)技術(shù)人員現(xiàn)狀分析

1.基層獸醫(yī)人員隊(duì)伍建設(shè)不足

在我國現(xiàn)階段的基層獸醫(yī)中，管理體制不健全與管理結(jié)構(gòu)不清晰是各地普遍存在的問題，這種問題的出現(xiàn)使得各基層防疫站工作效果與效率都產(chǎn)生了不同程度的降低。此外，由于我國基層獸醫(yī)技術(shù)人員一般工資較低，福利水平也普遍較差，這就使得我國基層獸醫(yī)技術(shù)人員難以吸引年輕有為的技術(shù)人才，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)直接導(dǎo)致基層獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)自身的綜合技術(shù)水平不高，面對一些疑難病情解決能力較差。而由于我國各地方政府對基層獸醫(yī)的不重視，導(dǎo)致了基層獸醫(yī)解決禽畜病患的能力較差，我國基層獸醫(yī)人員作用發(fā)揮嚴(yán)重不足。

2.基層獸醫(yī)缺乏資金與設(shè)備

由于我國各地方政府對基層獸醫(yī)的不重視，基層獸醫(yī)資金不足、設(shè)備不足的情況出現(xiàn)很普遍，基層獸醫(yī)理應(yīng)配備的快熟檢疫箱以及重要建議設(shè)備的缺失，使得基層獸醫(yī)的禽畜病情檢測能力大大下降，很多地方的基層獸醫(yī)人員只能通過肉眼與傳統(tǒng)的聽診手段再加上自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行禽畜疾病的診斷，這種較為落后的診斷方法其準(zhǔn)確性自然有限，基層獸醫(yī)技術(shù)人員的作用自然得不到較好的發(fā)揮。

3.基層防、檢、監(jiān)難以落實(shí)

隨著基層獸醫(yī)的改革，基層獸醫(yī)一大經(jīng)濟(jì)來源檢疫費(fèi)收費(fèi)的取消，對基層獸醫(yī)的工作積極性造成了極大影響，這種現(xiàn)象的發(fā)生使得基層獸醫(yī)理應(yīng)負(fù)責(zé)的防、檢、監(jiān)等工作的展開受到了一定影響，而在春秋兩季禽畜疫苗的接種這一工作量繁重時期，消極的工作態(tài)度很容易使防、檢、監(jiān)工作的展開存在漏洞，為相關(guān)地區(qū)重大疫情埋下了隱患。

二、如何發(fā)揮基層獸醫(yī)人員的作用

1.加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)

針對基層獸醫(yī)人員隊(duì)伍建設(shè)不足的問題，我國相關(guān)地方政府應(yīng)通過相關(guān)改革，提高基層獸醫(yī)人員的自身素質(zhì)，以此保證基層獸醫(yī)人員自身作用的良好發(fā)揮。具體來說，相關(guān)地方政府應(yīng)首先將基層獸醫(yī)人員納入正常的人事管理制度中，以此杜絕相關(guān)基層獸醫(yī)人員的后顧之憂，提高其工作積極性。此外，相關(guān)基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過明確的規(guī)定，明確各基層獸醫(yī)人員的責(zé)任，以此提高其本身作用的發(fā)揮，提高我國基層獸醫(yī)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.加強(qiáng)獸醫(yī)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

基層獸醫(yī)隊(duì)伍人才的缺乏是困擾我國基層獸醫(yī)工作有效展開的重要問題之一，針對這種情況，我國各地方政府應(yīng)建立起完善的獸醫(yī)人才管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有功必賞，以此提高基層獸醫(yī)的工作熱情。此外，針對我國基層獸醫(yī)人才缺乏的現(xiàn)狀，我國相關(guān)地方政府應(yīng)一方面通過招收社會中優(yōu)秀的獸醫(yī)人才的方式提高收益隊(duì)伍的整體技術(shù)含量，另一方面則通過對已有獸醫(yī)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，以此最大程度上發(fā)揮基層獸醫(yī)技術(shù)人員的自身作用。

3.提高基層獸醫(yī)待遇與經(jīng)濟(jì)投入

基層獸醫(yī)待遇較低是制約其人才招募的決定性因素，因此我國相關(guān)地方政府部門必須加大對基層獸醫(yī)的財(cái)政投入，提高其待遇，以此避免優(yōu)秀獸醫(yī)人才的流失。此外，財(cái)政投入還應(yīng)對基層獸醫(yī)的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行更新與換代，以此保證基層獸醫(yī)相關(guān)工作效率的提高，使其能夠更好的為我國基層禽畜疾病的防治做出貢獻(xiàn)，最大程度上發(fā)揮基層獸醫(yī)技術(shù)人員的作用。要定期給獸醫(yī)培訓(xùn)充電不斷提高獸醫(yī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政策理論知識、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢和創(chuàng)新知識培訓(xùn)，適度組織對外參觀、考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式。技術(shù)方面可以培訓(xùn)采血、病理解剖，提升現(xiàn)場動手和實(shí)地操作能力。也可以討論疑難雜癥，提高疫病診斷水平。

4.加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)與崗位建設(shè)

為了更好地開展獸醫(yī)工作，除了人的因素外，還要用先進(jìn)的硬件配套設(shè)施對其加以裝備，如基層畜牧獸醫(yī)可以開展網(wǎng)上服務(wù)、熱線電話、門診、出診、興辦基地必須要有現(xiàn)代化的通信儲運(yùn)設(shè)施、現(xiàn)代化的化驗(yàn)、分析儀器設(shè)備等才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；基層牧政站開展執(zhí)法工作必須要有行政執(zhí)法所需的檢測、交通、通訊等工作。要確定崗位，采取競爭上崗，讓業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論水平高、有事業(yè)心的責(zé)任心的同志上崗。同時，建立考核機(jī)制，實(shí)行績酬掛鉤，做到定崗、定員、定職責(zé)，進(jìn)一步理頃服務(wù)體系。服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)，從需求出發(fā)，逐步找出適合本質(zhì)應(yīng)用的養(yǎng)殖、管理和疫病防控技術(shù)，強(qiáng)化誠信教育。打造技術(shù)精良，服務(wù)周到的獸醫(yī)隊(duì)伍。

為了完成新時期獸醫(yī)肩負(fù)的歷史使命，必須不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)識管理模式配置的重要性，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立高效規(guī)范的獸醫(yī)管理體制，加強(qiáng)獸醫(yī)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)策略。

三、結(jié)語

獸醫(yī)承擔(dān)著動物疫病監(jiān)測、診斷、疫情處置、流行病學(xué)調(diào)查、畜禽及其產(chǎn)品檢疫等任務(wù)。他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、保障動物源性食品安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。畜牧業(yè)發(fā)展對獸醫(yī)的需要增加，對獸醫(yī)科研、生產(chǎn)及臨床技術(shù)水平要求也在提高，所以要更好的發(fā)揮基層獸醫(yī)技術(shù)人員的作用。

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