中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上的演講，以及特朗普近日上任美國(guó)總統(tǒng)，兩件大事使世界輿論對(duì)全球化有了新的認(rèn)識(shí)。

自上世紀(jì)80年代后期以來(lái)，全球化一直是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，但近來(lái)正接連遭受當(dāng)年鼓吹全球化最響亮的國(guó)家的打擊。英國(guó)脫歐、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，是這些挑戰(zhàn)中最顯著的例子。

特朗普自參選伊始一路高呼“美國(guó)優(yōu)先”，將美國(guó)國(guó)內(nèi)的失業(yè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易逆差等系列問(wèn)題歸因到全球化。他上臺(tái)后第一個(gè)工作日就宣布退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），同時(shí)視中國(guó)為美國(guó)的威脅，聲稱將把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收45%的懲罰性高額關(guān)稅。

種種跡象表明，貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙已經(jīng)燃起。首先，特朗普內(nèi)閣啟用了多位主張“中國(guó)威脅論”的人物，如新設(shè)國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)人納瓦羅以及美國(guó)貿(mào)易代表萊特西澤。作為商務(wù)部長(zhǎng)的著名投資家羅斯對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬，他在確認(rèn)其提名而舉行的聽(tīng)證會(huì)上明確指責(zé)中國(guó)是“貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的國(guó)家”。其次，去年12月中國(guó)成為WTO成員國(guó)滿15年，依規(guī)應(yīng)自動(dòng)被視為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，但美國(guó)商務(wù)部以傾銷為由宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口洗衣機(jī)和硬木膠合板征收52%的懲罰性關(guān)稅，緊接著又調(diào)查認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的雙向土工格柵產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為。

就法律層面而言，特朗普兌現(xiàn)上述針對(duì)中國(guó)的制裁措施并沒(méi)有技術(shù)性障礙。其一，美國(guó)決定一國(guó)是否為“匯率操縱國(guó)”是依照美國(guó)財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，依照奧巴馬時(shí)期設(shè)定的“匯率操縱國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)僅滿足三項(xiàng)中的一項(xiàng)，但不排除特朗普通過(guò)更換財(cái)政部長(zhǎng)修改評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從而將中國(guó)認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”的可能。其二，特朗普可以通過(guò)國(guó)會(huì)調(diào)整關(guān)稅，但即使不經(jīng)由國(guó)會(huì)，特朗普也可依據(jù)《1917年對(duì)敵貿(mào)易法》主張美國(guó)處于“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”或依據(jù)《1977年國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，主張美國(guó)處于“國(guó)家危急時(shí)期”，以行使總統(tǒng)在特殊時(shí)期對(duì)關(guān)稅的操控權(quán)。

與美國(guó)新政府“反全球化”立場(chǎng)形成鮮明對(duì)比，習(xí)近平在達(dá)沃斯為全球化和自由貿(mào)易公開(kāi)辯護(hù)，認(rèn)為“搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣，打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷”，并承諾中國(guó)不會(huì)尋求從人民幣貶值中獲益，充分表達(dá)了中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)“全球化”的大國(guó)責(zé)任感。

另外，1月19日，國(guó)務(wù)院正式公布了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，向外商投資企業(yè)發(fā)出了善意的信號(hào)，主要包括允許地方政府出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)核心行業(yè)放寬外資準(zhǔn)入限制，以及拓寬外資在華融資渠道等內(nèi)容，對(duì)外顯示了中國(guó)繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)的誠(chéng)意。

當(dāng)然，中國(guó)也聲稱做好與美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一旦美國(guó)打響貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)不可能“不戰(zhàn)而降”，必然采取系列報(bào)復(fù)行為。媒體透露的報(bào)復(fù)措施包括提升關(guān)稅、對(duì)美國(guó)企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查、政府采購(gòu)項(xiàng)目限制美國(guó)企業(yè)參與、拋售美債等。屆時(shí)美國(guó)的波音、蘋(píng)果等公司，以及汽車(chē)制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品業(yè)，都可能成為貿(mào)易戰(zhàn)的目標(biāo)。

貿(mào)易戰(zhàn)可能是持久戰(zhàn)，也可能是速?zèng)Q戰(zhàn)。中美如果真的開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)，停戰(zhàn)或經(jīng)雙方談判，或通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。由于特朗普行事風(fēng)格的不可預(yù)測(cè)性，中國(guó)應(yīng)就貿(mào)易戰(zhàn)全面開(kāi)戰(zhàn)以及步步升級(jí)的可能性建立預(yù)案。

一個(gè)個(gè)的“意外事件”沖擊著投資者的傳統(tǒng)認(rèn)知。貿(mào)易摩擦、投資爭(zhēng)議隨時(shí)可能以意想不到的姿態(tài)發(fā)生。相關(guān)貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)積極備戰(zhàn)，調(diào)整全球貨物產(chǎn)地和投資布局，利用中美兩國(guó)法律、第三國(guó)法律以及各項(xiàng)多邊和雙邊條約安排，合法躲避各項(xiàng)貿(mào)易制裁措施和投資限制措施，審時(shí)度勢(shì)保護(hù)自身合法權(quán)益。