馮麗娜
摘 要:“一帶一路”戰(zhàn)略對我國物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,而物流業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。文章基于“一帶一路”戰(zhàn)略,分析物流業(yè)發(fā)展的機遇,找出目前金融支持物流業(yè)發(fā)展的主要問題,提出“一帶一路”背景下金融支持物流企業(yè)發(fā)展的應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞:一帶一路;金融;物流
中圖分類號:F259.27 文獻標(biāo)識碼:A
Abstract: The Belt and Road strategy for the development of China's logistics industry has brought opportunities, and the development of the logistics industry is inseparable from the financial support. Based on the strategy of the belt and road, this paper analyzes the opportunities of the development of the logistics industry, finds out the main problems of the current financial support logistics industry, and puts forward the countermeasures of financial support logistics enterprises in the background of the belt and road.
Key words: the belt and road(B & R); financial; logistics
“一帶一路”(the Belt and Road,B & R)是“絲綢之路經(jīng)濟帶(the Silk Road Economic Belt)”和“21世紀海上絲綢之路(the 21st-Century Maritime Silk Road)”的簡稱。“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想是習(xí)主席在2013年9月訪問中亞四國時提出的,目的是要加強絲綢之路經(jīng)濟帶道路聯(lián)通和貿(mào)易暢通,促進沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。2013年10月3日,習(xí)主席在訪問印尼時提出,中國愿同東盟國家加強海上合作,共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。為實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實施,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部等各部委相繼出臺了實施方案,有力推動了“一帶一路”戰(zhàn)略的實施(見
表1)。
經(jīng)過三年多的努力,“一帶一路”戰(zhàn)略取得實質(zhì)性進展,沿線國家合作意愿不斷加強,越來越多的國家和國際組織參與到“一帶一路”建設(shè)中來。聯(lián)合國等國際組織也積極參與到“一帶一路”建設(shè),以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,為沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入大量資金。
“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,是對改革開放戰(zhàn)略的全方位提升,同時也給我們國家物流帶來了前所未有的發(fā)展機遇,也對金融支持物流企業(yè)的發(fā)展提出新的要求。
1 “一帶一路”戰(zhàn)略下物流業(yè)的發(fā)展機遇
“一帶一路”經(jīng)濟帶上的經(jīng)濟建設(shè)離不開互聯(lián)互通的基礎(chǔ)物流設(shè)施和配套的物流管理,在社會日益進步的今天,物流產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),發(fā)展空間廣闊,是一個新的經(jīng)濟增長點。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,物流業(yè)迎來了重大發(fā)展機遇。
首先,利好的政策環(huán)境。為推動“一帶一路”戰(zhàn)略,2014年9月12日,國務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014
-2020年)》,《規(guī)劃》明確提出“加快推進交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展”,并提出了多式聯(lián)運、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理等12項重點工程。國家和各級政府部門也在稅收優(yōu)惠、資金支持、貿(mào)易補貼等方面制定一系列政策,為物流企業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,利好的政策環(huán)境將進一步助推“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,從而使物流企業(yè)迎來更好的發(fā)展機遇。
其次,國際物流的發(fā)展空間巨大。“一帶一路”旨在構(gòu)建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊,沿線多為新興發(fā)展中國家,但經(jīng)濟發(fā)展極具活力。隨著“一帶一路”的建設(shè),沿線國家之間貿(mào)易和投資量將會擴大,這必將帶來物流量的擴大,為國際物流業(yè)務(wù)的可持續(xù)增長創(chuàng)造了條件。
再次,物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加速。實施“一帶一路”戰(zhàn)略,物流必須先行,沿線國家的物流市場需求不斷增長,將促進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略需要完善物流基礎(chǔ)設(shè)施來促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展。我國政府將在國內(nèi)外物流體系建設(shè)方面給予巨大的投入和支持。如我國在高鐵建設(shè)方面具有世界領(lǐng)先的技術(shù)能力、較為低廉的成本優(yōu)勢以及國內(nèi)多年運營鐵路的豐富經(jīng)驗,能夠有效幫助沿線發(fā)展中國家解決鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期面臨的資金、技術(shù)等問題?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略帶來的歷史機遇,將對我國境內(nèi)國際物流節(jié)點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到促進作用,“一帶一路”沿線18?。▍^(qū)、市)份都在積極行動,相繼出臺改善物流條件的舉措,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以增強國際競爭力(見表2)。
2 “一帶一路”背景下金融支持物流業(yè)發(fā)展的必要性
“一帶一路”旨在構(gòu)建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊,要發(fā)揮物流在“一帶一路”戰(zhàn)略下的作用,必須加快物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。近幾年,我國物流業(yè)得到長足發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,物流服務(wù)水平和運轉(zhuǎn)效率大大提高,但要更快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),必須充分認識金融支持物流業(yè)發(fā)展的重要意義。
“一帶一路”戰(zhàn)略下,要實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展,離開金融資金的服務(wù)是不可能實現(xiàn)的。物流產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個環(huán)節(jié)都需要大量的資金。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備的更新、運營網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面需要資金更大。物流產(chǎn)業(yè)不僅需要大量的資金投入,而且投資周期長、投資風(fēng)險大,內(nèi)源資金有限,物流企業(yè)必須通過外源融資來滿足自身發(fā)展的需要。目前物流企業(yè)普遍存在融資不足的問題。特別是對于中小物流企業(yè),由于可供抵押和擔(dān)保的資產(chǎn)較少,很難獲得銀行貸款。直接融資門檻較高,中小物流企業(yè)更是望塵莫及。因此,物流企業(yè)一方面要設(shè)法拓寬多種融資渠道;另一方面,要加強管理,充分發(fā)揮金融的支持作用。只有這樣,才能促進物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終發(fā)揮物流在“一帶一路”戰(zhàn)略下的重要作用。
3 金融支持物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
目前,中國物流的規(guī)模已位居全球第一,中國已成為名副其實的世界第一物流大國。為支持物流業(yè)的發(fā)展,我國加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的支持力度,“十二五”期間,累計超過55億元中央預(yù)算內(nèi)投資、200多億元專項建設(shè)基金用于物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。商業(yè)銀行不斷加大對物流業(yè)的支持力度,針對物流行業(yè)流動性資金需求,為物流企業(yè)提供多方面的綜合性服務(wù)。近幾年,金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù),大力發(fā)展動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù),創(chuàng)新物流金融。再加上互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,部分緩解了中小物流企業(yè)融資難題。但面對“一帶一路”戰(zhàn)略的新形勢,在金融支持物流發(fā)展過程中仍存在一定的問題。
一是資金支持不足。物流業(yè)資金需求量大,投資回收周期長。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會金融專業(yè)委員會調(diào)研顯示,我國物流行業(yè)僅運費墊資一項,每年就帶來約6 000億元的融資需求。但這部分需求只有不到5%是通過銀行貸款的方式得到的,外源融資困難重重,資金不足成為制約物流企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
二是物流保險產(chǎn)品開發(fā)滯后,缺乏適合物流行業(yè)發(fā)展的專業(yè)險種。我國物流保險主要有國內(nèi)貨物運輸保險、進出口貨物運輸保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、物流責(zé)任保險、車輛保險等。其中財產(chǎn)保險和貨物運輸保險應(yīng)用比較多。而這兩種險種都是針對物流過程中的單個環(huán)節(jié)進行的,物流的各個環(huán)節(jié)被肢解,承運人不得不按環(huán)節(jié)進行投保,物流活動各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險的存在,最終都會影響物流企業(yè)的發(fā)展,因此,現(xiàn)有的物流品種不利于我國物流業(yè)的發(fā)展。
三是支持物流業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境有待進一步完善。近年來,各級政府出臺了一系列政策扶持物流企業(yè)的發(fā)展,如提供政策性貸款、政策扶持等,但這些政策扶持的對象主要是國有物流企業(yè),中小物流企業(yè)很難受益。在稅收方面,2016年5月1日,我國全面推開“營改增”,但道路運輸行業(yè)稅負增加問題依然沒有明顯改善。信用擔(dān)保體系不健全,我國政策性擔(dān)保尚處于探索階段,還無法滿足物流企業(yè)實際的需求。融資擔(dān)保制度也制約著物流企業(yè)的融資需求。
4 “一帶一路”背景下金融支持物流企業(yè)的應(yīng)對策略
4.1 優(yōu)化金融環(huán)境
4.1.1 完善相關(guān)法律。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進,我國對外貿(mào)易將發(fā)生新變化,要求物流相關(guān)法制必須進行適應(yīng)性調(diào)整。同時,由于“一帶一路”經(jīng)濟帶地域遼闊,各國在社會文化、經(jīng)濟政策、宗教信仰等方面存在巨大差異,所以,我國應(yīng)積極參與國際物流規(guī)則的制定,形成一套完善的、沿線各國共同遵守的國際物流準則。
4.1.2 構(gòu)建優(yōu)惠的財政稅收扶持政策。在“一帶一路”建設(shè)中,完善的財政政策可以發(fā)揮積極作用。創(chuàng)新國家物流政策將會使我國全面融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。政府要設(shè)立“一帶一路”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,由國家開發(fā)銀行提供優(yōu)惠貸款,加快內(nèi)陸省區(qū)重點物流設(shè)施建設(shè);加大對物流業(yè)的土地政策支持力度,給予物流企業(yè)投融資及稅費等優(yōu)惠政策。減免稅收,降低物流企業(yè)的稅賦負擔(dān)。
4.1.3 健全信用擔(dān)保體系。“一帶一路”建設(shè)中,要發(fā)揮金融對物流企業(yè)的支持作用,健全信用擔(dān)保體系尤為重要。目前,物流企業(yè)融資難的一個很重要的原因是信用擔(dān)保體系不健全。中小物流企業(yè)資信等級普遍較低,失信情況常有發(fā)生。因此,必須推進物流企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),建議政府出臺優(yōu)惠政策,鼓勵擔(dān)保機構(gòu)積極為物流企業(yè)提供擔(dān)保。
4.2 創(chuàng)新融資渠道,撬動更多資金參與“一帶一路”物流體系建設(shè)
4.2.1 加大信貸支持力度。由于大部分物流企業(yè)規(guī)模有限,無法通過直接融資渠道解決融資問題,因此,物流企業(yè)當(dāng)前最主要的融資渠道仍然是從銀行貸款。銀行業(yè)金融機構(gòu)要探索適合物流業(yè)發(fā)展特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,進一步加大信貸支持力度,推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。物流企業(yè)要不斷提升自身素質(zhì),樹立誠信意識,健全財務(wù)制度,積極爭取獲得銀行的貸款支持。另外,可創(chuàng)新金融機構(gòu),成立物流專業(yè)銀行。物流專業(yè)銀行可以為物流企業(yè)培養(yǎng)物流金融專業(yè)團隊,量身打造專業(yè)化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。2015年3月,齊魯銀行燕山支行確定為我國首家物流專業(yè)銀行,做物流行業(yè)“金融管家”,這對緩解中小物流企業(yè)融資難具有較強示范作用。
4.2.2 支持符合條件的物流企業(yè)通過直接融資獲得資金?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略,物流業(yè)發(fā)展需要大量資金,支持符合條件的物流企業(yè)資本市場獲得資金。目前我國物流類上市企業(yè)一共137家,總體數(shù)量相對于我國龐大的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模來講,數(shù)量有限,大多數(shù)物流企業(yè)無法滿足上市的要求。政府要出臺政策,支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道。鼓勵社會資本參與物流產(chǎn)業(yè)投資基金,支持物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
4.2.3 發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)勢?;ヂ?lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融與信息通訊技術(shù)相融合而形成的新型金融模式,具有高效、便捷等特點?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)重在實現(xiàn)物流與信息以及資金等方面的互聯(lián)互通,互聯(lián)網(wǎng)金融將有利于創(chuàng)新物流企業(yè)的融資渠道,解決傳統(tǒng)金融難以解決的難題。
4.2.4 做大做強多邊金融機構(gòu),促進區(qū)域金融合作。目前,我國已率先籌建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“絲路基金”,向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等有關(guān)項目提供資金支持。亞投行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)要充分發(fā)揮其在金融支持“一帶一路”戰(zhàn)略中的領(lǐng)軍作用,提供長期啟動資金,構(gòu)建多邊融資機制以及合作機制,重點是撬動各國、各界資本共同參與,將亞洲國家普遍較高的儲蓄轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
4.3 創(chuàng)新物流保險服務(wù),滿足現(xiàn)代物流發(fā)展需要
“一帶一路”戰(zhàn)略下,物流業(yè)在運作過程中所承擔(dān)的風(fēng)險隨之增大。為避免可能造成的重大損失,迫切需要配套的專業(yè)物流保險服務(wù),為其轉(zhuǎn)移在物流運作過程中所承擔(dān)的各類風(fēng)險。因此,保險公司應(yīng)不斷創(chuàng)新,結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展的新特點,在鞏固傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,通過風(fēng)險細化,設(shè)計有關(guān)物流服務(wù)中某個環(huán)節(jié)的險種,創(chuàng)新物流保險服務(wù)。同時,保險公司和物流公司應(yīng)努力溝通,使得物流企業(yè)能根據(jù)自身經(jīng)營狀況所面臨的不同風(fēng)險有選擇性的進行投保,提高物流企業(yè)抗風(fēng)險能力。
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