劉迪　田菊會(huì)

摘要：在全球化背景下，高校作為人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)國(guó)際化人才成為其義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，高?？鐕?guó)（境）教育的浪潮不斷涌現(xiàn)?！爸型夂献鬓k學(xué)”作為新的辦學(xué)模式，發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)模式日益多樣，對(duì)中國(guó)教育發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力。然而，在其發(fā)展過(guò)程中，盡管取得了一定的成績(jī)，仍存在種種制約其發(fā)展的因素，特別是在行政管理方面出現(xiàn)諸多問(wèn)題。本文以河北大學(xué)與英國(guó)中央蘭開(kāi)夏大學(xué)成立的中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)河北大學(xué)-中央蘭開(kāi)夏傳媒與創(chuàng)意學(xué)院為具體案例，借鑒其相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)以及面臨的相關(guān)問(wèn)題，提出完善中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)行政管理問(wèn)題的意見(jiàn)建議，以求為相關(guān)機(jī)構(gòu)或行政管理人員提供實(shí)際參考。

關(guān)鍵詞：高等教育；中外合作辦學(xué)；行政管理問(wèn)題；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)

簡(jiǎn)介項(xiàng)目：本論文是河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（教育對(duì)外交流合作研究專項(xiàng)）《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)行政管理問(wèn)題及對(duì)策研究——以河北大學(xué)中央蘭開(kāi)夏傳媒與創(chuàng)意學(xué)院為例》（編號(hào)：GHZX201602）；河北大學(xué)2016年度思想政治工作研究課題《中外合作辦學(xué)背景下高校學(xué)生管理體制的創(chuàng)新研究》（編號(hào)：Y008） 的科研論文

一、引言

中外合作辦學(xué)作為新的辦學(xué)模式，是我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的重要途徑。通過(guò)中外合作辦學(xué)，中國(guó)高等教育可以吸收國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源及學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理模式、培養(yǎng)手段等，從而培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的復(fù)合型人才。其發(fā)展迅速，據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計(jì)1979個(gè)?？傮w而言，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)層次提高，合作方式多樣。然而在其迅速發(fā)展過(guò)程中，合作辦學(xué)的行政管理方面凸顯出眾多問(wèn)題，這些問(wèn)題的妥善解決，直接決定著中外合作辦學(xué)的健康有序發(fā)展。本文通過(guò)結(jié)合河北大學(xué)-中央蘭開(kāi)夏傳媒與創(chuàng)意學(xué)院的實(shí)例，分析其在行政管理方面的優(yōu)勢(shì)與不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出意見(jiàn)建議，為進(jìn)一步完善和發(fā)展中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)行政管理提供借鑒作用。

二、河北大學(xué)中央蘭開(kāi)夏傳媒與創(chuàng)意學(xué)院

河北大學(xué)中央蘭開(kāi)夏傳媒與創(chuàng)意學(xué)院于2014年正式成立招生，學(xué)院由河北大學(xué)及英國(guó)中央蘭開(kāi)夏大學(xué)聯(lián)合建立。學(xué)院以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為使命，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探索精神以及創(chuàng)新能力。學(xué)院管理體系采用河北大學(xué)和英國(guó)中央蘭開(kāi)夏大學(xué)的融合管理模式，設(shè)立聯(lián)合管理委員會(huì)。聯(lián)合管理委員會(huì)為學(xué)院的最高管理權(quán)利機(jī)構(gòu)，重要決策需聯(lián)合管理委員會(huì)三分之二及以上的委員同意，方可確定。院長(zhǎng)是學(xué)院最高行政權(quán)力負(fù)責(zé)人，由聯(lián)合管理委員會(huì)任命。學(xué)院另設(shè)立一個(gè)學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)、一個(gè)行政副院長(zhǎng)以及一個(gè)管理學(xué)生工作的副院長(zhǎng)，情況如下圖所示：

三、中外合作辦學(xué)行政管理存在問(wèn)題

（一）內(nèi)部管理體制不暢

《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，依據(jù)合同或者合作協(xié)議，聯(lián)合管理委員會(huì)需確保中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的日常行政和教育教學(xué)管理要與外方高校協(xié)商溝通，由雙方共同管理。然而實(shí)際過(guò)程中，中外合作辦學(xué)主要由中方高校實(shí)施管理，受制于中方院校的內(nèi)部管理機(jī)制，外方高校很少承擔(dān)管理事宜。

（二）行政管理人員的激勵(lì)機(jī)制不盡合理

良好的激勵(lì)機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性，更好地完成本職工作。在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目中，中方員工以中方院校計(jì)酬，英方員工以英方院校計(jì)酬，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不明確。中方員工的薪酬激勵(lì)機(jī)制完全與所屬院校薪酬激勵(lì)機(jī)制一致，按崗定酬以及職稱評(píng)定要求，這讓表現(xiàn)優(yōu)秀但是缺少培訓(xùn)與晉升機(jī)會(huì)的員工缺乏積極性。尤其是行政人員職稱評(píng)定問(wèn)題，是擺在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目中的一個(gè)突出問(wèn)題。

四、對(duì)解決中外合作辦學(xué)行政管理問(wèn)題的建議

（一）加強(qiáng)聯(lián)合委員會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)共同管理

據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》中規(guī)定，聯(lián)合管理委員會(huì)成員由中外雙方共同組成，所以應(yīng)由雙方合作共同管理。河北大學(xué)-中央蘭開(kāi)夏傳媒與創(chuàng)意學(xué)院的日常行政和教學(xué)管理工作由河北大學(xué)主要負(fù)責(zé)，課程的設(shè)置由雙方共同完成。河北大學(xué)負(fù)責(zé)公共課，中央蘭開(kāi)夏大學(xué)負(fù)責(zé)英語(yǔ)課程以及專業(yè)課程。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制，建立合理的培養(yǎng)制度和培訓(xùn)體系，激發(fā)行政工作人員積極性

實(shí)施與中外合作辦學(xué)背景下行政管理人員相匹配的激勵(lì)機(jī)制，提高薪資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)教育培養(yǎng)、學(xué)習(xí)提高，堅(jiān)持和完善各類行之有效的培訓(xùn)制度，不斷提高和改善管理人員的管理水平和綜合素質(zhì)。從而，激發(fā)了行政工作人員的積極性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]林金輝，劉志平.中外合作辦學(xué)中優(yōu)質(zhì)高等教育資源的合理引進(jìn)與有效利用[J].教育研究，2007（05）

作者簡(jiǎn)介：

劉迪（1983.07- ），男，漢族，河北藁城，碩士研究生，講師，河北大學(xué)國(guó)際合作處，國(guó)際開(kāi)發(fā)專業(yè)；

田菊會(huì)（1987.04- ），女，漢族，河北保定，碩士研究生，助理研究員，河北大學(xué)中央蘭開(kāi)夏傳媒與創(chuàng)意學(xué)院，銀行與金融專業(yè)。