摘 要：決策管理過程是一個(gè)務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，有辯證統(tǒng)一的過程，是一個(gè)虛與實(shí)不可分割的過程，“虛”是“實(shí)”的基礎(chǔ)，而“實(shí)”是“虛”結(jié)果。決策管理中的“實(shí)”要建立在“虛”的基礎(chǔ)上，而“虛”的最終目標(biāo)是“實(shí)”的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：決策 管理

現(xiàn)實(shí)中提到“虛”，人們往往多想到它的貶義內(nèi)涵。其實(shí)“虛”本身的內(nèi)涵并無褒貶之分。說文解字中言：虛，是形聲字，本義為大山丘。大則空曠，故引伸之為空。虛，空也。再把空與虛結(jié)合成一詞——空虛，其就無褒之意了。“虛”字中的或褒或貶，都與其所結(jié)合的另一個(gè)詞、字有關(guān)。

中國傳統(tǒng)的哲學(xué)思想中，很早就關(guān)注了現(xiàn)實(shí)中“虛”與“實(shí)”的辯證統(tǒng)一。典型的代表就是老子所提出的“無與有”的辯證思想，被稱為樸素的唯物主義。辯證法強(qiáng)調(diào)要以辯證的眼光，看待一切。其強(qiáng)調(diào)，所有事物都可以找到它存在的對立因素，并構(gòu)成對立統(tǒng)一關(guān)系。當(dāng)然，世界之大，繽紛復(fù)雜，萬物之中的對立統(tǒng)一關(guān)系則豐富多彩、呈現(xiàn)多樣性，不可一概而論。但就其做事而言，人們常會說要“虛、實(shí)”結(jié)合，多務(wù)實(shí)，少務(wù)虛。虛實(shí)結(jié)合無可厚非，但多務(wù)實(shí)、少務(wù)虛是否正確，則有待推敲。以辯證的觀點(diǎn)來看，多務(wù)實(shí)少務(wù)虛，的確有割斷“虛與實(shí)”的有機(jī)聯(lián)系和平衡關(guān)系之嫌。做事中的務(wù)實(shí)與務(wù)虛，是“虛與實(shí)”的辯證統(tǒng)一，確實(shí)是把事做好的保證要素，是很值得深入探究的對立統(tǒng)一體。管理既做事，因此管理過程中的“虛與實(shí)”，務(wù)虛與務(wù)實(shí)辯證的有機(jī)結(jié)合是必須的。

現(xiàn)代漢語詞典中，對“虛”的解釋有九，其中第八條的解釋是，指政治思想、方針、政策等方面的道理，既所說的務(wù)虛或以虛帶實(shí)。以此來看，管理中必須存在務(wù)虛。筆者認(rèn)為，尤與務(wù)實(shí)和務(wù)虛有著突出緊密關(guān)系的是決策管理，因?yàn)?，“虛”有指?dǎo)思想的確立、大政方針制定的含義，其確立與制定的過程皆可視為“務(wù)虛”。但要強(qiáng)調(diào)的是，務(wù)虛的目的是更好的務(wù)實(shí)，醞釀方針、政策的目的是使執(zhí)行中更好的務(wù)實(shí)，由此可見，決策管理就是一個(gè)務(wù)虛與務(wù)實(shí)的辯證統(tǒng)一的過程，它不僅要確定管理的目標(biāo)，更主要的是計(jì)劃出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，這是一個(gè)虛與實(shí)不可分割的過程，“虛”是“實(shí)”的基礎(chǔ)，而“實(shí)”是“虛”結(jié)果。筆者在本文中試圖通過對決策管理中“虛”與“實(shí)”的分析，對決策管理中二者辯證統(tǒng)一的關(guān)系提出一些粗淺的看法。

一、決策管理中的務(wù)虛與務(wù)實(shí)

如果把決策過程只看成是務(wù)虛的過程，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。因?yàn)槠洳粌H要確立目標(biāo)（包括指導(dǎo)思想的確立和大政方針制定），更重要的是形成有效的執(zhí)行計(jì)劃，前者可視為務(wù)虛，而后者必須是務(wù)實(shí)，決策管理的過程就是一個(gè)務(wù)虛與務(wù)實(shí)的辯證統(tǒng)一的過程。

什么是決策？決策管理理論大師西蒙說：決策就是管理。西蒙認(rèn)為，決策的實(shí)質(zhì)就是為解決影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題而選擇方法。沒有問題就沒有決策，而沒有決策就沒有管理。管理者總會面臨問題而要抉擇方法，抉擇了方法又要確立目標(biāo)，有了目標(biāo)才有了計(jì)劃的依據(jù)，有了計(jì)劃才有了管理的依據(jù)。所以，決策就是管理。

美國管理學(xué)大師彼得·德魯克認(rèn)為，保證決策的有效關(guān)鍵在于明確決策結(jié)構(gòu)。建立決策結(jié)構(gòu)能使管理者依據(jù)系統(tǒng)性來進(jìn)行決策。他認(rèn)為正確決策的結(jié)構(gòu)是：問題分類——定義問題——確定問題的限制條件——先判斷決策方案的正確性而不考慮是否可以接受——決策過程中必須考慮實(shí)施行動(dòng)——執(zhí)行時(shí)檢查決策的正確性與有效性。

彼得·德魯克的有效決策的框架，形成了一個(gè)正確的決策過程，筆者認(rèn)為，其包括明確問題、分析原因、確立目標(biāo)、選擇方法、分解任務(wù)和制定計(jì)劃等六個(gè)要素。

1.決策管理中的務(wù)虛。日常人們說的“務(wù)虛”，一般指探討理論、理念、原則等精神層面的研究。從計(jì)劃角度看，“務(wù)虛”就要回答為什么這樣做？其最終目標(biāo)則是達(dá)到“實(shí)”的結(jié)果，接受“實(shí)”的檢驗(yàn)。務(wù)虛解決不好，務(wù)實(shí)也不會有理想結(jié)果。根據(jù)這一道理，筆者以為，決策管理中的務(wù)虛有三：

首先是問題的明確。作為一個(gè)組織在任何發(fā)展階段中，妨礙組織發(fā)展的問題總是存在的。由于組織所處環(huán)境的復(fù)雜性，問題不會是單一的，不管是組織中哪個(gè)層次的管理者，如果去實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)，都會面臨著許許多多的問題。決策者需要清楚，其都面臨那些問題，要清楚這些問題中那一個(gè)是的最根本問題，要清楚你要怎么去解決問題，解決這個(gè)問題的意義是什么。決策者在決策中明確問題是首要的務(wù)虛，它奠定了決策的方向。

其次是決策者要定義問題，即對主要問題定性。要清楚問題的性質(zhì)及其對組織發(fā)展的影響和產(chǎn)生的根本原因。找到了問題產(chǎn)生的原因，也就奠定了解決問題的基礎(chǔ)，并明確了解決問題的指導(dǎo)思想，也就形成了務(wù)虛的意義。

再次是確定決策目標(biāo)，根據(jù)解決問題所限定的條件，需要時(shí)間的長短、組織所應(yīng)具備的能力，在解決問題的過程中環(huán)境變化的可能性影響，用什么樣的結(jié)果來解決問題，為決策中的務(wù)實(shí)確定前提條件，也就達(dá)到了務(wù)虛的目的。

2.決策管理中的務(wù)實(shí)。我們常說的“務(wù)實(shí)”中的“實(shí)”，是指解決問題措施，是看得見摸得著的解決問題的方法。從計(jì)劃角度看，“實(shí)”通常是回答，怎么做?！皩?shí)”要依靠“虛”來指導(dǎo)，從人的做事來看，做事過程中預(yù)期的方法、步驟等措施必然要“實(shí)”，因此，選擇方法、分解任務(wù)和制定計(jì)劃也就成為決策管理中的務(wù)實(shí)。其體現(xiàn)在三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上：

第一是策略抉擇。策略是解決你面臨問題的最主要的方法。解決問題的方法絕不是一個(gè)，但在眾多的方法中必須選擇出一個(gè)主要的正確的方法，決策者要在考慮比較方法效用的基礎(chǔ)上界定那一個(gè)解決方法最具有正確性。正確的方法并不見得是最好的方法，但它一定是符合客觀條件要求，能被組織主觀條件所接受的恰當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

第二是分解任務(wù)。確定方法后，決策者要考慮方法實(shí)施需要完成那些任務(wù)，既要抉擇出細(xì)化目標(biāo)來保證方法的實(shí)現(xiàn)，賦予抉擇策略的可操作性，使其具有可執(zhí)行性。

第三是確定執(zhí)行步驟。確定執(zhí)行步驟往往被人們認(rèn)定為計(jì)劃（是計(jì)劃狹義的內(nèi)涵）。這是一個(gè)在組織空間與時(shí)間相結(jié)合中，形成的預(yù)期的行為步驟，是最終使決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。

策略、任務(wù)、步驟必須實(shí)，要讓執(zhí)行者能實(shí)實(shí)在在的去執(zhí)行，所以說，它們是決策管理中的務(wù)實(shí)。

但必須強(qiáng)調(diào)“實(shí)與虛”是相互對立，又相互依存和統(tǒng)一的?！皩?shí)”建立在“虛”的基礎(chǔ)上，而“虛”的最終目標(biāo)是“實(shí)”。務(wù)虛不好，務(wù)實(shí)也不會有理想結(jié)果，“虛”脫離了“實(shí)”，也就失去了存在的意義。因此，“虛”必須“虛”的正確，“實(shí)”必須“實(shí)”的科學(xué)。

二、決策管理中的正確務(wù)虛

保證決策管理中務(wù)虛的正確，有兩個(gè)重要的條件，一是指導(dǎo)思想要正確，二是方法要正確，所以，確立決策正確的指導(dǎo)思想和使用正確務(wù)虛方法則十分重要。

1.確立決策正確的指導(dǎo)思想。正確的指導(dǎo)思想要體現(xiàn)在決策目標(biāo)與方法的正確上。目標(biāo)是決策者對問題解決結(jié)果的承諾。它告訴執(zhí)行者努力的目的是什么，以此來鼓舞士氣。一個(gè)未來正確的發(fā)展結(jié)果，必能體現(xiàn)出進(jìn)步、可行、現(xiàn)實(shí)的正確性，才能保證實(shí)現(xiàn)性。目標(biāo)反映著決策者的思想，思想正確選擇的目標(biāo)才能正確。所以，決策往往是由人思想意識所支配的。思想意識是決策形成的基礎(chǔ)，最終影響著人做事的結(jié)果。思想意識不正確，決策的結(jié)果也很難正確。

思想意識正確，反映在人看問題的“深”和“遠(yuǎn)”上：“深”是指人能通過深刻的分析，透過事物的現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，剖析出問題的根本原因；“遠(yuǎn)”是指人能通過事物今天以及昨天的現(xiàn)象，看到其明天與后天的運(yùn)動(dòng)趨勢，準(zhǔn)確地把握住事物的規(guī)律。把握了“事”的本質(zhì)與規(guī)律，才能決策者產(chǎn)生正確的思想意識，去指導(dǎo)做出正確的決策。正確的思想意識，來自于決策者對面臨問題的正確分析，有了正確的分析才有正確的意識。正確分析和正確分析方法的作用是分不開的。

2.掌握正確決策的務(wù)虛方法。決策中的務(wù)虛是分析問題、查找原因和決策目標(biāo)，人類在長期管理實(shí)踐中，所形成的SWOT分析、腦導(dǎo)圖法和頭腦風(fēng)暴法（請見筆者拙著《管理執(zhí)行力》）可以對應(yīng)這三個(gè)環(huán)節(jié)來使用。

其一是SWOT分析。這是一個(gè)力求決策信息全面而有效的信息分析工具，產(chǎn)生于西方。它是針對問題的出現(xiàn)，對決策者所面臨的主客觀條件的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)勢、劣勢等進(jìn)行全面分析，這四個(gè)詞的英文字頭組成是SWOT，故稱SWOT分析。

其二是腦導(dǎo)圖法，亦稱思維導(dǎo)圖分析法，它是通過有效的圖形思維工具，來使用發(fā)射性思維的分析方法。其簡單卻又有效，被人們稱為革命性的思維方法。使用該法，首先要確定一個(gè)中心問題，用發(fā)射型思維找到產(chǎn)生這一問題的原因，再將每一個(gè)原因作為分中心而去繼續(xù)尋找這一分中心的關(guān)聯(lián)因素，最終找到問題所有原因而界定出其根本原因。它是一種創(chuàng)造性的筆記方法。

其三是頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法亦稱思維共振法?；咀龇ㄊ牵哼x擇5至10余名有關(guān)人員（或?qū)＜遥?，針對解決的問題用發(fā)散性的想象思維而提出方案，從而找到眾多的解決問題的方案。然后，參與人員再用收斂性的邏輯思維，結(jié)合問題甄別推敲每個(gè)方案的合理性與可行性，去掉那些不可能使用的方案，把留下的方案按優(yōu)劣編排順序，供決策者最終做出抉擇。其在使用時(shí)要堅(jiān)持四個(gè)原則：第一，對別人提出的意見不能反駁，不加評論，并逐一記錄；第二，鼓勵(lì)個(gè)人獨(dú)立思考，可以在別人影響下產(chǎn)生聯(lián)想性方案，但不重復(fù)他人的意見；第三，方案越多越好，允許相互矛盾，荒誕離奇；第四，對每個(gè)人的提出的方案，其他人可以補(bǔ)充合理性，使方案更具說服力以便于最終決策。這既是一個(gè)決策目標(biāo)的有效方法，也是抉擇策略的有效工具。

三、決策管理中的科學(xué)務(wù)實(shí)

決策管理中務(wù)實(shí)的科學(xué)性是指，務(wù)實(shí)要“實(shí)”的科學(xué)?！皩?shí)”的科學(xué)有兩個(gè)關(guān)鍵，一是分解任務(wù)中定量與定性的有機(jī)結(jié)合，二是行為步驟對策略的有效落實(shí)。

1.務(wù)實(shí)中定性與定量的有機(jī)結(jié)合。決策有兩類，一類是定性決策，一類是定量決策。定性決策是決策者根據(jù)所掌握的信息，通過分析與判斷，在對事物運(yùn)動(dòng)規(guī)律和內(nèi)在本質(zhì)把握的基礎(chǔ)上進(jìn)行的決策。定量決策是利用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行優(yōu)選方案的決策，是依據(jù)量化的信息建立數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出各方案的預(yù)期結(jié)果，使決策者從中做出最終的抉擇，是決策的 “硬技術(shù)”。

科學(xué)的決策是指對預(yù)期行為的籌劃具有科學(xué)性，保證決策體現(xiàn)正確性和合理性。關(guān)鍵在于目標(biāo)的分解，建立起正確的任務(wù)系統(tǒng)，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。任務(wù)系統(tǒng)中的任務(wù)目標(biāo)，必須具有五個(gè)內(nèi)涵：可明確，即目標(biāo)必須是一個(gè)可量化的結(jié)果；可衡量，這個(gè)量化結(jié)果是縱向上的歷史性比較和橫向上的關(guān)聯(lián)性比較而確定的，是一個(gè)縱向和橫向而比較產(chǎn)生的可衡量的進(jìn)步性結(jié)果；可實(shí)現(xiàn)，必須保證能實(shí)現(xiàn)，必須建立在與客觀變化的適應(yīng)性上與主管條件的可增長性上，即必須與客觀環(huán)境的變化相適應(yīng)，與主觀能力及增長相吻合；相關(guān)聯(lián)，即目標(biāo)不能孤立存在，必須與其它目標(biāo)具有合理的關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)了多種任務(wù)的協(xié)調(diào)組合，使各種活動(dòng)所實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)可相互促進(jìn)；有時(shí)間約束，它必須是在一定時(shí)間概念的約束下可實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，沒有時(shí)間約束，目標(biāo)則失去了它真實(shí)的意義。其形成了明確性、可衡量性、實(shí)現(xiàn)性，有關(guān)聯(lián)性和時(shí)間約束性等五個(gè)原則，簡稱SMART特性，決策者在分解目標(biāo)時(shí)管理中把握住SMART特性，也就做到了決策務(wù)實(shí)中，定性與定量的有機(jī)結(jié)合，也就賦予了決策務(wù)實(shí)的科學(xué)性。

2.決策中科學(xué)的務(wù)實(shí)方法。決策者科學(xué)的務(wù)實(shí)，不僅要掌握科學(xué)原則還要掌握科學(xué)的方法。決策的務(wù)實(shí)階段主要有兩個(gè)關(guān)鍵，分解任務(wù)和制定步驟。分解任務(wù)與制定步驟的依據(jù)是相同的：第一是時(shí)間，依據(jù)總?cè)蝿?wù)目標(biāo)所需完成的總?cè)蝿?wù)來確定總時(shí)間，并依據(jù)每個(gè)具體任務(wù)的邏輯關(guān)系劃分出不同時(shí)間內(nèi)需完成的具體任務(wù)，最終形成眾多行為程序；第二是依據(jù)配合人的數(shù)量及工作崗位來分解每一個(gè)時(shí)間概念內(nèi)自己和他人需完成的任務(wù)及實(shí)現(xiàn)的具體結(jié)果，為實(shí)現(xiàn)總?cè)蝿?wù)目標(biāo)的行為建立一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)狀的任務(wù)目標(biāo)體系，形成了最終的計(jì)劃結(jié)果，以保證任務(wù)的完成。

分解任務(wù)和制定步驟的科學(xué)方法中，有兩個(gè)方法對決策者來說，要尤為關(guān)注：

一個(gè)是WBS，既工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)。工作分解技術(shù)是把一個(gè)目標(biāo)按一定的原則分解成任務(wù)，把任務(wù)再分解成各項(xiàng)具體工作，再把每一項(xiàng)工作分解成個(gè)人行為。其實(shí)將一個(gè)目標(biāo)所完成的任務(wù)，劃成三個(gè)層面：第一級是將目標(biāo)任務(wù)的整體劃分出任務(wù)子系統(tǒng)，確立目標(biāo)任務(wù)的主要工作包；第二級是針對工作包，再劃分出完成工作包所需的主要工作；第三級是將主要工作劃分成具體的行為活動(dòng)。這是針對目標(biāo)、主要任務(wù)、主要工作和具體行為的空間分解和時(shí)間分解。空間分解是指主要任務(wù)、主要工作和具體行為應(yīng)由哪個(gè)部門，那個(gè)崗位，那些人來完成。時(shí)間分解是指主要任務(wù)、主要工作和具體行為應(yīng)該在什么時(shí)間內(nèi)完成。最后形成工作責(zé)任分解，形成責(zé)任關(guān)系結(jié)構(gòu)，形成了主要任務(wù)、主要工作和具體行為的標(biāo)準(zhǔn)。

另一個(gè)方法是工期估算法。這是一個(gè)配合工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)所使用的方法。工期估算是根據(jù)任務(wù)范圍、資源狀況計(jì)劃出行動(dòng)所需要的工期，估算出完成的時(shí)間。估算工期要充分考慮，任務(wù)活動(dòng)規(guī)模和資源配置合理，考慮人員能力因素對任務(wù)工期的影響，還要考慮每項(xiàng)活動(dòng)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。項(xiàng)目工期估算完成后，可以得到量化的工期估算數(shù)據(jù)，來作為行為控制的依據(jù)。工期估算是通過時(shí)間來控制行為以確定計(jì)劃的可行性，協(xié)調(diào)各種任務(wù)活動(dòng)，使執(zhí)行者能全盤考慮任務(wù)之間的相互聯(lián)系，保證各項(xiàng)任務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行。這樣既有助于行為業(yè)績評價(jià)，又能促進(jìn)各項(xiàng)具體任務(wù)的完成。

總言之，決策管理過程是一個(gè)務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，有辯證統(tǒng)一的過程，是一個(gè)虛與實(shí)不可分割的過程，“虛”是“實(shí)”的基礎(chǔ)，而“實(shí)”是“虛”結(jié)果。決策管理中的“實(shí)”要建立在“虛”的基礎(chǔ)上，而“虛”的最終目標(biāo)是“實(shí)”的結(jié)果。決策管理中務(wù)虛不好，務(wù)實(shí)也不會有好結(jié)果，而“虛”脫離了“實(shí)”，也就失去了存在的意義。因此，決策管理中無虛必須“虛”的正確，務(wù)實(shí)必須“實(shí)”的科學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編 現(xiàn)代漢語詞典[Z] 商務(wù)印刷館出版 2016

[2]劉孜著 管理理論與成功實(shí)踐[M] 中國鐵道出版社 2014

[3]安維、白靜、趙煒主編，管理學(xué)原理[M] 中國人民大學(xué)出版社2011年

[4]哈羅德·孔茨著，管理學(xué)精要[M] 機(jī)械工業(yè)出版社2006年

[5]趙靜編寫 管理執(zhí)行力[M] 中國勞動(dòng)社會保障出版社 2016

作者簡介：趙靜（1977—）女。北京人。北京市海淀區(qū)職工大學(xué)（中關(guān)村學(xué)院）財(cái)經(jīng)系教師。公共管理學(xué)碩士。研究方向：教育與管理。