摘 要：黨的十八大明確指出，黨建工作對于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是重大政治原則，也是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。當(dāng)前，由于受煤炭市場持續(xù)低迷的影響，企業(yè)效益下滑，職工收入下降、思想波動大，安全形勢不穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和巨大壓力。這就迫切需要企業(yè)大力加強(qiáng)黨建工作，為深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型發(fā)展 基層 黨建

隨著公司領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，伴著公司新領(lǐng)導(dǎo)班子“轉(zhuǎn)型發(fā)展”工作思路的確定，公司由生產(chǎn)經(jīng)營型單位向服務(wù)生產(chǎn)型單位過渡和轉(zhuǎn)變。在將近一年半的時(shí)間里，公司從機(jī)構(gòu)編制到人員安排；從管理制度到企業(yè)管理，特別是從加強(qiáng)黨建工作上都做了大量的工作，保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了令人滿意的效果?，F(xiàn)就公司轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中基層黨建工作的有效途徑，進(jìn)行粗淺的分析和探討。

一、公司基層黨建工作中存在的主要問題

1.思想認(rèn)識不到位。公司經(jīng)過近兩年的關(guān)停狀態(tài)，一些黨員和基層管理人員，在頭腦中產(chǎn)生了較強(qiáng)的惰性，將全部責(zé)任都?xì)w結(jié)為“西港搬遷”決策，認(rèn)為我們所處的狀況是由政策性決定的，與我們沒有絲毫關(guān)系，因此，在實(shí)際工作中，便產(chǎn)生了較強(qiáng)的消極情緒。公司轉(zhuǎn)型后，沒有真正與公司黨委和公司保持思想、行動上的同步，導(dǎo)致雖然公司黨委下了很大力氣，但實(shí)際黨建效果不理想的結(jié)果。

2.黨建基礎(chǔ)比較薄弱。一是受體制機(jī)制的影響，黨的基層組織建設(shè)近些年來有些削弱，沒有提升到應(yīng)有的重視程度。二是黨員對黨組織的依賴程度低下，一些黨員只是在形式上入了黨，沒有真正從思想上入黨，對黨組織缺少責(zé)任感和依屬感。三是一些基層黨組織沒有重視黨建工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的積累，總是稀里糊涂抓黨建，不明白應(yīng)該怎么做，上級黨組織推推動動，不推不動。

3.未形成基層黨建合力。一是公司各主管政工部門，還沒有真正發(fā)揮出對基層黨建工作的指導(dǎo)作用，存在布置工作任務(wù)多，幫助指導(dǎo)工作少的現(xiàn)象。二是基層支部存在消極觀望態(tài)度，沒有真正從思想和行動上培養(yǎng)成開展好黨建工作的自覺性。三是各主管政工科室和基層支部，還沒有建立起相互支持、相互幫助、相互信任、相互合作的有效溝通機(jī)制和渠道。

4.缺少黨建專門知識培訓(xùn)。一是基層黨務(wù)工作者，缺少自我學(xué)習(xí)、自我提高的自覺性，認(rèn)為黨建知識枯燥乏味，甚至認(rèn)為學(xué)之無用。二是各級黨組織專門黨建知識培訓(xùn)缺失，近些年來都沒有進(jìn)行支部書記黨建知識的培訓(xùn)，導(dǎo)致基層支部書記缺少學(xué)習(xí)和獲取知識的渠道，不能及時(shí)掌握新時(shí)期基層黨建工作的方法。三是各基層黨支部之間缺少橫向的工作溝通和交流，也缺少向其他各單位先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時(shí)，努力學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、積極工作的正氣還沒有樹立起來

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

產(chǎn)生當(dāng)前公司基層黨建工作存在問題的主要原因，我認(rèn)為有以下幾個方面：

一是支部書記的帶頭作用發(fā)揮得不夠。熟話說得好：火車跑得快，全憑車頭帶。打鐵先得自身硬。一個支部黨建工作開展得好壞，與支部書記的引領(lǐng)作用密不可分，如果一個支部書記不能掌握一定的黨建知識，不能以身作則，帶頭執(zhí)行黨委的工作部署，不能以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待自己的本職工作，就不可能做好基層黨建工作。

二是支委會一班人沒有形成基層黨建工作正確的統(tǒng)一認(rèn)識。受大氣候和大環(huán)境的消極影響，對于基層黨建工作，相當(dāng)一部分支部的支委會成員都認(rèn)為沒有什么意義，不如抓生產(chǎn)讓人看得見，摸得著，沒有將二者有機(jī)地融合在一起考慮，久而久之，形成了以抓生產(chǎn)為主，忽視基層黨建工作的不良局面。

三是放松了對黨員隊(duì)伍的教育管理。公司歷經(jīng)兩年多的關(guān)停，造成基層各支部對黨員隊(duì)伍有效管理的缺失，公司轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)確定后，隨著人員安置和各項(xiàng)工作的開展，黨員隊(duì)伍的帶頭作用，沒有達(dá)到預(yù)期的理想效果，甚至有些黨員的言行還不如普通職工，給公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展設(shè)置了一些障礙，進(jìn)而影響了基層黨建工作的開展。

四是基層黨建工作還存在一些形式主義的影子。有些工作安排和部署，沒有真正做到切合實(shí)際，也沒有做到深入的調(diào)查研究，導(dǎo)致基層執(zhí)行困難。有些工作安排和部署，只是以一紙文件來進(jìn)行，沒有實(shí)際效果；有些決策部署，沒有真正從廣大職工利益著想，職工滿意度差，影響了工作積極性。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的有效途徑

《黨章》第三十二條規(guī)定，企業(yè)黨組織應(yīng)“發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”“參與企業(yè)重大問題的決策”，這是《黨章》賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)和權(quán)利。因此，加強(qiáng)基層黨建工作，要緊緊圍繞參與和保證監(jiān)督進(jìn)行。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督檢查。制度是搞好基層黨建工作的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的基本要求和可靠保障，沒有完善的工作制度，各項(xiàng)工作得不到有效規(guī)范；沒有完善的監(jiān)督機(jī)制，再好的制度得不到有效執(zhí)行。因此，必須從加強(qiáng)黨建工作重要性的高度完善和規(guī)范一系列制度。在努力加強(qiáng)“三會一課”“黨日活動”“民主生活會”等黨支部生活制度的基礎(chǔ)上，還要建立黨支部以“民主決策”“報(bào)告工作”“聯(lián)系群眾”“黨員責(zé)任區(qū)”等為主的工作制度以及相應(yīng)的監(jiān)督和保密制度等。公司黨委和主管科室要注重加強(qiáng)對各黨支部制度執(zhí)行情況的指導(dǎo)檢查，公司紀(jì)委要認(rèn)真執(zhí)行保證監(jiān)督的責(zé)任，使黨支部的制度建設(shè)落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。針對公司基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，一是要不斷加強(qiáng)黨支部，特別是支部書記的思想認(rèn)識教育，使他們認(rèn)識到做好基層黨建工作的重要意義和作用，真正從思想上認(rèn)識到自己所肩負(fù)的責(zé)任，摒棄那種基層黨建工作是虛的，可有可無的錯誤想法，一心一意做好本職工作。二是從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，重點(diǎn)是黨委月度工作的落實(shí)、黨支部的基礎(chǔ)資料管理、“三會一課”的落實(shí)、黨小組建設(shè)、發(fā)展黨員程序管理、黨費(fèi)收繳管理等。三是結(jié)合本單位工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)要求，開展黨員示范崗活動等。四是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，用黨的理論占領(lǐng)黨員的思想陣地，保證黨員同黨中央保持高度一致。

3.加強(qiáng)相互交流，完善溝通機(jī)制。一是公司黨委及各政工科室要充分發(fā)揮對基層黨建工作的指導(dǎo)作用。按照公司黨委“互幫互促”活動要求，努力做好對應(yīng)科隊(duì)的互幫互促。同時(shí)，要針對實(shí)際工作，加強(qiáng)公司政工科室和各黨支部之間的相互溝通和交流，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，達(dá)到共同推進(jìn)、促進(jìn)工作的目的。二是充分發(fā)揮好支委會的協(xié)調(diào)作用。凡是黨支部做出的決定，都要先經(jīng)過支委會成員，結(jié)合實(shí)際工作充分討論形成共識后再做出，確保決策的正確性和可操作性。同時(shí)，要注重加強(qiáng)支委會成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮好每個人的工作特長和優(yōu)勢，達(dá)到團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)工作的目的。

4.加強(qiáng)知識培訓(xùn)，提升黨建水平。不斷提升基層黨支部一班人的黨建知識水平，對于加強(qiáng)基層黨建工作起到至關(guān)重要的保障作用。因此，要利用各種方式、各種途徑持續(xù)不斷地加強(qiáng)有關(guān)基層黨建方面知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是利用相關(guān)制度培養(yǎng)黨支部一班人，特別是支部書記的學(xué)習(xí)自覺性，使其從學(xué)習(xí)中找到基層黨建的工作方法、工作內(nèi)容等，使他們實(shí)現(xiàn)從不愿學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)到自覺學(xué)習(xí)、懂得學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，用學(xué)習(xí)充實(shí)自己，用學(xué)習(xí)提升自己，用學(xué)習(xí)完善自己，成為基層黨建工作的“明白人”。二是至少每年舉辦一次基層支部書記的培訓(xùn)，系統(tǒng)講解一些關(guān)于基層黨建的相關(guān)知識，特別是工作任務(wù)、工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)及具體的工作內(nèi)容等，使基層支部書記對黨建工作有個直觀的認(rèn)識和了解，有的放矢地去工作。三是做為基層黨務(wù)工作者，要做到善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、吸取工作教訓(xùn)；善于取長補(bǔ)短、溝通交流。在實(shí)踐中不斷提升基層黨建工作水平。

作者簡介：李亮（1979—）男。民族：漢。河北秦皇島人。本科學(xué)歷。任職于河北港口集團(tuán)。研究方向：國有企業(yè)思想政治和紀(jì)檢監(jiān)察工作研究。