劉寧

摘 要：自2008年國際金融危機(jī)后，外需萎縮，國內(nèi)勞動力、匯率等綜合成本居高不下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變等使我國陷入貿(mào)易困境?！耙粠б宦贰笔切聲r期我國深化對外合作新的戰(zhàn)略構(gòu)想，分析“一帶一路”給我國貿(mào)易新格局帶來怎樣機(jī)遇及挑戰(zhàn)就成為一重要課題。文章以“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)為背景，揭示了戰(zhàn)略背景下我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)往來現(xiàn)狀及面臨的困境，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外貿(mào)易的新格局，并且將從其規(guī)模、方式、摩擦、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面著手研究貿(mào)易新格局，分析其面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路 貿(mào)易機(jī)遇 貿(mào)易風(fēng)險 貿(mào)易格局

一、引言

1.“一帶一路”文獻(xiàn)綜述。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是習(xí)近平主席在2013年9月7日出訪哈薩克斯坦和2013年10月3日出訪印尼時分別提出的。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，“一帶一路”被正式確定為2015年區(qū)域發(fā)展的首要戰(zhàn)略。而2015年3月28日出臺的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》系統(tǒng)闡述了其廣泛的戰(zhàn)略內(nèi)容，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，這意味著其進(jìn)入全面推進(jìn)階段?！耙粠б宦贰眴栴}上，國內(nèi)學(xué)者更多將視野聚焦于其內(nèi)涵及國家戰(zhàn)略角度上。劉衛(wèi)東（2015）從“一帶一路”內(nèi)涵解讀其多重空間及跨尺度的特征，在國家戰(zhàn)略的角度上進(jìn)行研究。部分學(xué)者則探討戰(zhàn)略下的經(jīng)貿(mào)投資狀況。周五七（2015）分析我國對沿線國家直接投資狀況，分析其優(yōu)先投資方向及地理區(qū)位。公丕萍（2015）通過數(shù)據(jù)分析了我國與沿線國家在貿(mào)易方面有關(guān)商品結(jié)構(gòu)的演化歷程及格局狀況。還有部分學(xué)者則將眼光聚集在“一帶一路”建設(shè)或推進(jìn)中的風(fēng)險、安全問題。馬呁（2015）認(rèn)為在“一帶一路”建設(shè)中面臨很多挑戰(zhàn)，如國家安全、戰(zhàn)略懷疑、投資損失、爭端處理等。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略背景。

2.1對外開放戰(zhàn)略升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。改革開放以來，中國綜合國力迅猛增長，是僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)主體，發(fā)展為全球首屈一指的制造國及貿(mào)易國，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不適應(yīng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型陣痛期，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對外開放戰(zhàn)略也需要因時而動，戰(zhàn)略提出是應(yīng)時之需。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困于外需不振，內(nèi)需不足，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速總體放緩，產(chǎn)能過剩，出口成本不斷增加，新的經(jīng)濟(jì)增長動力尚未形成。設(shè)施聯(lián)通與投資貿(mào)易是“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先和重點，其有助于過剩產(chǎn)能輸出及擴(kuò)大出口及投資。

2.3產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整需要?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略圈定省份廣括西北6省，東北3省，西南3省，沿海5省及重慶，各省份開放力度加大，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，東部沿海的中低端產(chǎn)業(yè)正向中部、西部轉(zhuǎn)移，三大戰(zhàn)略相互作用，產(chǎn)業(yè)格局將會發(fā)生質(zhì)變，我國對外開放的整體水平會有效提升并推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.“一帶一路”戰(zhàn)略路線。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包括三條路線，中國到中亞，然后以此為分界點，一頭至歐洲，一頭至西亞、地中海地區(qū)。最后是中國到東南亞，貫穿南亞、印度洋地。海陸兩條線路齊頭并進(jìn)，21世紀(jì)海上絲綢之路則貫穿兩個方向，分別是中國至南海地區(qū)，并以其分界點分別至歐洲及太平洋地區(qū)，以此推動路線擴(kuò)展。

二、中國對外貿(mào)易格局現(xiàn)狀

1.對外貿(mào)易長期順差。2015年，我國貨物貿(mào)易總值39586.4億美元，其中出口總值23427.5億美元，進(jìn)口總值16820.7億美元，同比下降8.0%、2.1%、14.8。2000年來，我國進(jìn)出口總值增長迅速。在增速上，出口快于進(jìn)口，順差逐漸拉大。

2.對外貿(mào)易方式單一。2015年，一般貿(mào)易占我國出口貿(mào)易方式總值的53.5%，加工貿(mào)易的占比約為35.1%，兩者為我國出口的主要方式，所出口的產(chǎn)品主要為勞動密集型，處于價值鏈的底端。

3.對外貿(mào)易對象集中。中國對外貿(mào)易對象主要包括美、日、韓、香港地區(qū)。2015年，對以上對象的總出口占我國總出口的58.6%，進(jìn)口額占我國總進(jìn)口的40.76%。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下的貿(mào)易新格局

1.基礎(chǔ)設(shè)施、大工業(yè)、資本項目輸出劇增?；A(chǔ)設(shè)施不足、工業(yè)待興、經(jīng)濟(jì)貧困等是沿線多數(shù)國家的標(biāo)簽。戰(zhàn)略實施帶動沿線發(fā)展必然需要對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模投資。在此情況下，大量資金支持不可或缺。亞投行可提供資本互通通道，推動人民幣國際化。

2.貿(mào)易對象多元化。沿線國家發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)處于上升期?；A(chǔ)設(shè)施投資需求旺盛，并且與我國在交通、農(nóng)業(yè)、化工、紡織、能源等很多領(lǐng)域具有不同的比較優(yōu)勢，開展互利合作的前景廣闊，打破了我國貿(mào)易對象集中于歐美日韓的單一局面，進(jìn)一步鞏固我國出口的多元化格局。

3.油氣貿(mào)易格局由被動轉(zhuǎn)為主動。目前，我國原油對外依賴度較高，并從國外獲得困難。我國是油氣資源消耗大國但未掌握原油定價權(quán)。油氣安全問題嚴(yán)重。戰(zhàn)略實施會加強(qiáng)多邊能源合作，有利于我國掌握一定程度的油氣合作主動權(quán)，能源合作全面鋪開，改善了我國能源過度依賴某一國的單一情況。

4.“一帶一路”下貿(mào)易新格局形成的機(jī)遇。

4.1多邊齊力消除貿(mào)易壁壘。沿線國家簽定自貿(mào)區(qū)和投資保護(hù)協(xié)定，擴(kuò)展了高層次的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，消除了投資和貿(mào)易壁壘，提高相互的開放水平，加強(qiáng)沿線國家海關(guān)間的交流，推進(jìn)相關(guān)檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)趨同化。

4.2搭建有力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過多邊高層交流，簽訂多雙邊合作協(xié)議，利用國家信譽(yù)和影響，利用亞太經(jīng)合組織、等已有對話機(jī)制，加快“一帶一路”戰(zhàn)略實施。

4.3國家宏觀政策助力貿(mào)易便利化。政府不斷加大財政支持，擴(kuò)大政策銀行對“一帶一路”的信貸扶持力度，加快人民幣國際化，提升結(jié)算便利化水平。

5.“一帶一路”下的貿(mào)易新格局面臨的挑戰(zhàn)。

5.1雙邊貿(mào)易增速快，但整體占比較低。2000年以來，我國與沿線國家貨物貿(mào)易增加迅速，2001年至2014年已由839.36億美元增至11206.2億美元，年均增加24.11%。此外，沿線國家在我國對外貿(mào)易上的地位也快速上升，2001-2014年，沿線國家在我國對外貨物貿(mào)易中占比由16.47%增長26.03%。但總體占比相對較低，遠(yuǎn)低于美日韓三國在我國貿(mào)易中的占比。同時，我國在該區(qū)域貿(mào)易占比并不高。2013年，我國與沿線國家貿(mào)易總量占其外貿(mào)總量的11.5%，這一比例明顯低于我國對日一國的貿(mào)易占比（20.05%）

5.2雙邊經(jīng)貿(mào)地區(qū)差異明顯，部分地區(qū)與我國外貿(mào)依賴度低。我國與沿線東南亞，西亞中東地區(qū)貿(mào)易規(guī)模較大，2014年，東南亞11國與我國貨物貿(mào)易總額4804.54億美元，占“一帶一路”國家與我國貨物貿(mào)易總值的43.29%，居沿線區(qū)域之首。相比之，中亞與中東歐地區(qū)與我國貿(mào)易規(guī)模較小，2014年我國對東南亞地區(qū)進(jìn)、出存度為分別2.01%、2.63%，而中亞，中東歐地區(qū)分別為0.23%、0.48及0.2%、0.2%，區(qū)差異明顯。

5.3雙邊服務(wù)貿(mào)易來往水平較低。雙邊貿(mào)易往來集中在貨物貿(mào)易，并且沿路沿線國家服務(wù)貿(mào)易起步晚，發(fā)展落后，對我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步提升造成一定限制。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下應(yīng)對我國貿(mào)易新格局面臨挑戰(zhàn)的對策

1.加強(qiáng)貿(mào)易合作，嚴(yán)盯貿(mào)易政策變化。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)重點，全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)升級，利用已有合作對話通道，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、跨境運輸通道建設(shè)等，激發(fā)合作潛力。隨時關(guān)注該地區(qū)各國的貿(mào)易政策調(diào)整，對我國適時調(diào)整貿(mào)易策略具有積極作用。

2.加快我國與沿線國家貿(mào)易通道建設(shè)?！霸O(shè)施聯(lián)通”是戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。其中，交通運輸是排頭兵，實現(xiàn)陸路、航空、海運等多種運輸方式的相互聯(lián)通，將極大助力貿(mào)易發(fā)展。

3.建立健全投融資體制，與沿線國家共建籌資平臺。主張民營資本參與“一帶一路”建設(shè)籌資，規(guī)劃國家資金投入。倡導(dǎo)各國積極融入亞投行，開發(fā)合作基金，讓資金流良性運轉(zhuǎn)，共同打造服務(wù)沿線的籌資渠道。

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