民初的國會，要論開會議事，顯然不如清末的資政院。民初的國會議員，都是民選的，而清末的資政院議員，有一半多是皇帝欽定的。但是，在體現(xiàn)民意議論國事方面，資政院并不差。

無論是各地諮議局選出來的議員，還是欽定的，議起事來一板一眼，很是較真，也很講道理。說話聲音大的不用麥克風，聲振屋瓦，像雷震。比如資政院議員劉春霖這樣的大炮，開會時講話總是隆隆作響，轟得軍機處窮于招架。民選議員炮轟的時候，欽選議員要么不說話，一說話，準向著民選議員。

大家都是紳士、讀書人，旁聽席上坐著記者，沒有人敢冒險顛倒黑白。

民元國會的議員，不像清末資政院議員那樣個個都有錢。所以，民元國會第一次開會，第一項議事就是給自己定工資，每月500大洋，相當于政府各部的次長。那時，政府一共才九個部，每個部一個總長一個次長，都屬于最高層的行政官員。在一個一大家子人每月6元就可以過活的時代，這樣高的工資，活得很滋潤了。

民初，三權分立的原則剛引入中國，大家都不會操作，民選的議會權力難免會大些。但是，在實際的政治運作中，理論上的議會專權并落不到實處。老奸巨猾的行政系統(tǒng)，總能想出辦法繞開國會，自行其是。令人詬病的善后大借款，以及直隸都督的任命，在國會吵成一鍋粥，最后還是不了了之。

不同黨派的議員，當然會吵架。但跟資政院一樣，吵得并不兇。民初黨派的分野，不像后人想象的那樣鮮明。大選過后，各黨派宣布的本黨當選數(shù)額，加起來要大大超過兩院議員的總數(shù)。因為這里面有好些跨黨人物，一個議員好幾個黨在爭，面子上過不去，只好一人踩幾只船。只有一些各黨的激進人士，才會真正動肝火吵架。

其實，議員火力攻得最猛的，大多是行政官員。凡是來議會接受質詢的官員，日子都不好過。像馮國璋這樣臉皮薄的，幾個回合，就得滾下臺趕緊跑路。而段祺瑞這種臉皮厚的，則兵來將擋水來土掩，你問什么，他就弄一句話對付過去，臉上一點表情都沒有。

所以，議會里的人急了，難免動手動腳，上演武戲。原來每個議員的坐席前面，都有硯臺和墨盒，硯臺是石頭的，墨盒是銅的。吵架吵急了，難免墨盒硯臺橫飛，躲不及，是要出人命的。

不久，議會的工作人員把硯臺和墨盒，都嵌死在了桌子上面，想要抄起來打人，不能夠了。任是這樣，藍英年的父親藍公武先生，在袁世凱來議會接受質詢的時候，還是潑了袁大總統(tǒng)一臉的茶水。

民元議會再次召集的時候，已經進入了段祺瑞的時代。在那個時代，當年的兩大黨——國民黨和進步黨——都名存實亡，大家都在組織俱樂部，人員互相交叉。所以，黨派的爭斗就更不明顯了。有事大家都熱衷于在俱樂部交流，就是吃喝玩樂。

北京人說，當年的八大胡同，兩院一堂的人特別樂意去。兩院就是國會參眾兩院，一堂就是京師大學堂。這里面的人都有錢（當年的京師大學堂，大部分是進士出身）、有閑，家眷又不在，所以，有事沒事就去胡同吃花酒。有鶯鶯燕燕相伴，順便把國家大事就給議了。

代議制的政治是需要學習的。晚清的諮議局和資政院等于剛剛入學，學校就散了。民國也是命運多舛，議會時斷時續(xù)，選舉也好，投票也好，議事也好，課程都是半拉子。一幫子從來都讀私塾的人，冷不丁進了西式的學堂，好生不習慣，什么都不會，剛有點入門，學堂就停了。

選民沒有學會選舉，議員也沒有學會開會，打架這種副產品倒是無師自通。連旁聽的媒體人也不夠專業(yè)，當年的議會報道夠水準的不多。不過，學習怎么也得有個過程，否則，開會就成了插花，議員就成了花瓶。