與彭澤洲自身評價“技術(shù)出身”“不善拉關(guān)系”不同,許多江西地礦系統(tǒng)人士透露,彭澤洲在官場上長袖善舞,比起技術(shù),他或許更熱衷于關(guān)系。
匡仁是北京一家礦業(yè)媒體的主任記者,他還記得,時任江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局局長彭澤洲落馬的消息傳出后,自己所在的多個微信群里,幾乎都在討論這件事,話題熱度持續(xù)了好幾天。
匡仁說,近年來,各省落馬的地礦局一把手不少,但在礦業(yè)記者這個圈子里,所引起的關(guān)注度似乎都不及彭澤洲?!八且粋€特別重視宣傳的領(lǐng)導(dǎo),而且和媒體記者的關(guān)系比較熟?!贝蟾?年前,匡仁去江西采訪,彭澤洲中午、晚上都安排不出時間,只好一大早趕來酒店,陪匡仁吃早餐。這令匡仁頗為感動。
然而,就是這樣一名看上去隨和的領(lǐng)導(dǎo),最終還是落馬。2015年6月5日,彭澤洲因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。當(dāng)年9月30日,江西檢察機關(guān)依法對其逮捕。一年后,彭澤洲多年的同事、江西地礦局副局長張華也步其后塵,接受組織調(diào)查。
回馬槍
在匡仁的印象中,彭澤洲經(jīng)常說自己技術(shù)出身,誤打誤撞走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,不善于拉關(guān)系。但在匡仁看來,彭澤洲的話更多是一種客套,或是刻意樹立自身學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)的形象。
彭澤洲大學(xué)畢業(yè)于長春地質(zhì)學(xué)院,參加工作后從地質(zhì)大隊的技術(shù)員干起,做到高級工程師,此后又相繼成為中國科學(xué)院構(gòu)造地質(zhì)理學(xué)博士,吉林大學(xué)地球探測與信息技術(shù)博士后。但彭澤洲在技術(shù)崗位上工作時間短,1982年參加工作,1985年便擔(dān)任江西省地礦局團委書記,此后一直從事行政管理工作。
從團委書記到處長,彭澤洲在江西省地礦局正處級崗位上待了15年。2000年,他離開地礦系統(tǒng),赴九江市先后擔(dān)任市長助理、副市長,2006年重回江西地礦局任副局長,2011年扶正為局長。
與彭澤洲自身評價“技術(shù)出身”“不善拉關(guān)系”不同,許多江西地礦系統(tǒng)人士告訴廉政瞭望記者,彭澤洲在官場上長袖善舞,比起技術(shù),他或許更熱衷于關(guān)系。
26歲便成為正處級的彭澤洲,此后多年在地礦局得不到提拔。心灰意冷之下,他想盡辦法離開地礦系統(tǒng)。最終,他如愿去了九江,還曾對多人說自己不愿再回來。
但在2006年,彭澤洲卻重回地礦局擔(dān)任副局長。很多人想不通,彭當(dāng)年在地礦局與許多人關(guān)系微妙,想盡辦法才離開,如今干嘛回來?另一方面,彭澤洲從九江副市長位置上回到地礦局當(dāng)副局長似乎有些屈就。
或許在彭澤洲看來,今時已不同往日。2000年左右,地礦行業(yè)屬地化改革后,由以前隸屬于地質(zhì)礦產(chǎn)部,改為歸口到所在地區(qū)的國土部門領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)初在九江對彭澤洲提攜有加的一名領(lǐng)導(dǎo),剛調(diào)到江西省國土資源廳任職。幾年后,彭澤洲成功扶正。
當(dāng)上局長不久,彭澤洲便因為一次“微服私訪”,獲得了地礦局普通職工的稱贊。江西地礦系統(tǒng)有一個內(nèi)部的山野風(fēng)論壇,當(dāng)時有人在論壇上抱怨,說地礦局下屬的南昌地礦科技大樓食堂的菜太難吃。彭澤洲看到帖子后,獨自來到食堂??赐暌蝗螅侔才呸k公室主任:“馬上召集開會,通知駐科技大樓的幾個單位,每個單位來一名主要領(lǐng)導(dǎo)。另外,還要有職工代表參加?!?/p>
會上有青年員工反映,食堂的菜不新鮮,土豆不削皮,魚不刮鱗。彭澤洲當(dāng)即表態(tài):“要給廣大職工提供一個舒適的就餐環(huán)境?!迸頋芍捱€表示,自己每天都會在山野風(fēng)論壇潛水,傾聽一線職工的聲音。
“怎么與政府搞好關(guān)系,可以去問彭局長”
一名江西地礦系統(tǒng)的人士介紹,彭澤洲的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,和其他人很不一樣。與那些在地礦系統(tǒng)內(nèi)部成長起來的官員不同,彭澤洲當(dāng)過副市長,更了解所謂官場規(guī)則,并很擅長對外溝通協(xié)調(diào)。
彭澤洲上任不久,就在會上說,地礦局給省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報太少,人家都不知道地礦局在干什么。一名地礦系統(tǒng)人士說,彭澤洲說的這一點的確存在,以前地礦局隸屬于地質(zhì)礦產(chǎn)部,有什么事自然向北京部里匯報,同省里的聯(lián)系相對較少。屬地化改革后,有人認(rèn)為地礦的專業(yè)性很強,匯報上去省里領(lǐng)導(dǎo)也不一定懂。
彭澤洲一改此前的做法,三天兩頭就給省里打報告。一開始,效果并不好。彭澤洲又想了很多招,比如見省里領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)冷淡,他就去北京請地質(zhì)礦產(chǎn)部的退休領(lǐng)導(dǎo)來南昌講課,省里領(lǐng)導(dǎo)自然要來陪同。有一次,因為地質(zhì)礦產(chǎn)部的老領(lǐng)導(dǎo)來南昌,江西兩名正部級領(lǐng)導(dǎo)同時來到地礦局。彭澤洲借此機會遞材料,做匯報。
彭澤洲上任后,還積極樹立典型。為了樹典型,彭澤洲將這名人物的日記,從頭到尾看了一遍,親自上陣接受各大媒體采訪。后來,這名人物成為江西省與全國地礦系統(tǒng)的重大典型,事跡宣講團赴全國各地宣講。宣講團每到一地,取得了哪些效果,見了哪些領(lǐng)導(dǎo),彭澤洲都會第一時間給江西省領(lǐng)導(dǎo)匯報。
彭澤洲在任時,與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系一直很融洽,地礦系統(tǒng)的工作,經(jīng)常得到省委領(lǐng)導(dǎo)的批示,省委領(lǐng)導(dǎo)還多次到地礦單位調(diào)研。全國地礦系統(tǒng)開會時,有人還對其它省區(qū)的地礦局長說:“地礦局怎么和當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系,可以去問彭局長?!?/p>
在一次內(nèi)部會議上,彭澤洲曾自豪地亮出成績單:上午,江西省兩會閉幕,下午,時任省委書記蘇榮就主持召開省委常委會議研究國土、地質(zhì)找礦工作;江西省召開全省的地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動會議,把書記、市長全部召集來,和我們局所屬的隊長、書記、總工一起開會?!斑@在我省是第一次,我想全國其他各省區(qū)市也不一定有?!?/p>
“技術(shù)與資本結(jié)合”中的尋租空間
江西是中國著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”,成礦條件優(yōu)越。在彭澤洲任上,找礦工作突飛猛進,江西地礦局的各項經(jīng)濟指標(biāo)在全國處于前列。
或許正因為出色的工作業(yè)績以及自以為得意的關(guān)系網(wǎng),彭澤洲上任幾年后,變得驕傲自大。在單位內(nèi)部,他是說一不二的“一言堂主”,對于中央的大政方針,他也陽奉陰違。2013年,網(wǎng)上有人曝出,彭澤洲用單位公車接送小孩上學(xué)。但這件事,最后不了了之。
在八項規(guī)定出臺后,彭澤洲毫不收斂,重新裝修了自己的辦公室,將一個面積達211平方米的會議室改造為辦公室和會客室,并連為一體由其使用。2015年5月27日至30日,彭澤洲帶隊到外省公務(wù)考察結(jié)束后,一行五人專程到多處景區(qū)游玩,并公款報銷部分游玩費用。
擅長經(jīng)營關(guān)系的彭澤洲,自然不會忽視當(dāng)時主政江西的一把手蘇榮。與蘇榮關(guān)系匪淺的遼寧方大集團董事局主席方威,不僅成為彭澤洲的座上賓,江西地礦局與方大集團還成為合作伙伴,一起在江西從事礦業(yè)開發(fā)。
據(jù)知情人士介紹,彭澤洲知道方威與蘇榮的關(guān)系,因此合作過程中給了對方許多方便,但自身還算收斂。不過在調(diào)查過程中,彭澤洲的其它問題浮出水面。
一名地礦系統(tǒng)人士介紹,彭澤洲素來把“技術(shù)與資本結(jié)合”掛在嘴邊,他喜歡與各式各樣的商人朋友交往。擔(dān)任地礦局副局長期間,他分管經(jīng)發(fā)處,大力推動地礦局的多元化經(jīng)營,涉足房地產(chǎn)等眾多行業(yè)。地礦局甚至還投資成立了一家木業(yè)公司,生產(chǎn)家裝用高端木門,并躋身“中國木門業(yè)十強”。
彭澤洲擔(dān)任局長后,更是大力推動礦權(quán)交易。江西地礦局與許多礦山企業(yè)有合作,有些是買下對方的礦,有些是將自己的礦轉(zhuǎn)讓出去。
一名舉報者告訴記者,彭澤洲提倡的“技術(shù)與資本結(jié)合”,聽上去是不錯,但稍微加以利用,就會形成巨大的權(quán)力尋租空間。他曾舉報江西地礦局一家下屬單位,將位于贛南的一座有色金屬礦低價轉(zhuǎn)讓給私企老板。而這件事背后,就有彭澤洲的影子。
彭澤洲落馬前后,多名與地礦局有業(yè)務(wù)關(guān)系的民營礦業(yè)集團負(fù)責(zé)人被帶走協(xié)助調(diào)查。因此外界推斷,彭澤洲落馬的導(dǎo)火索,正是在礦權(quán)交易領(lǐng)域。
彭澤洲落馬一年多之后,2016年10月,江西省地礦局副局長張華接受調(diào)查。張華進入地礦局后,仗著資格老,起初對彭澤洲并不買賬,兩人還較勁過一陣子。后來,兩人的關(guān)系卻相處得很好,張華成為排名第一的副局長。彭澤洲落馬后,交代了許多有關(guān)張華的問題線索。
見彭澤洲落馬,張華開始私下轉(zhuǎn)移贓款。但這一切,最后只讓他多了一個“對抗組織審查”的問題。伴隨正副局長的相繼落馬,江西地礦系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴也進入到一個新階段。(應(yīng)受訪者要求,匡仁系化名。)