文/李媛莉

李后強(qiáng): 四川自貿(mào)試驗區(qū)帶來六大紅利

文/李媛莉

效應(yīng)

四川有了自貿(mào)試驗區(qū)的牌子，價值在哪里？“引發(fā)三大效應(yīng)。”四川省社科院黨委書記、教授李后強(qiáng)認(rèn)為，四川自貿(mào)試驗區(qū)勢必帶來燈塔效應(yīng)、支點效應(yīng)和聯(lián)通效應(yīng)。

活力

設(shè)立四川自貿(mào)試驗區(qū)，其實是給予地方更大鼓勵、更多自由，讓其能把手里的資源都調(diào)動起來，“像一個支點，能撬動四川乃至整個西部的經(jīng)濟(jì)活力?！?/p>

紅利

教育紅利是李后強(qiáng)尤為看重的，他期待借助四川自貿(mào)試驗區(qū)，能培養(yǎng)“有中國靈魂，有世界眼光”的人才?！耙M(jìn)真正國際化的教育資源，能實現(xiàn)普及雙語教育，甚至普及多語教育?！?/p>

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)4月1日正式掛牌，四川落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放的征程，揚(yáng)帆起航。

乘風(fēng)破浪潮頭立，激流勇進(jìn)中，四川自貿(mào)試驗區(qū)的使命如何兌現(xiàn)？它將為四川、中國乃至全球帶來什么？

聽四川省社科院黨委書記、教授李后強(qiáng)講述四川自貿(mào)試驗區(qū)以開放為新引擎，跑出發(fā)展加速度的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

引發(fā)“三大效應(yīng)”四川自貿(mào)試驗區(qū)，開放是主線

“一個（遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性的）開放系統(tǒng)，不管是物理的、化學(xué)的、生物的乃至社會的、經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)，通過不斷地與外界交換物質(zhì)和能量，在系統(tǒng)內(nèi)部某個參量的變化達(dá)到一定的閾值時，通過漲落，系統(tǒng)可能發(fā)生突變即非平衡相變，由原來的混沌無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在時間、空間或功能上的有序狀態(tài)?！?/p>

從諾貝爾獎得主伊利亞·普里戈金的耗散結(jié)構(gòu)理論說起，李后強(qiáng)對四川自貿(mào)試驗區(qū)抽絲剝繭，“耗散結(jié)構(gòu)理論表明，只有開放的系統(tǒng)，能夠不斷與外界交換物質(zhì)或能量，永葆生命力。自貿(mào)區(qū)就是這個道理，尤其是四川自貿(mào)試驗區(qū)，開放是主線?！?/p>

四川自貿(mào)試驗區(qū)“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，即建設(shè)西部門戶城市開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，五次提到“開放”。李后強(qiáng)說，西部省份本就承擔(dān)著“向西開放”的使命。尤其四川是承接華南華北、連接西南西北、溝通中亞東南亞的重要交匯點和交通走廊。

四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)緊扣“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)、西部開放等，有了自貿(mào)試驗區(qū)的牌子，價值在哪里？“引發(fā)三大效應(yīng)?！崩詈髲?qiáng)認(rèn)為，四川自貿(mào)試驗區(qū)勢必帶來燈塔效應(yīng)、支點效應(yīng)和聯(lián)通效應(yīng)。

“燈塔，意味著四川自貿(mào)試驗區(qū)將是風(fēng)向標(biāo)，其成功經(jīng)驗輻射和帶動全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與升級，”李后強(qiáng)進(jìn)一步解釋稱，掛牌自貿(mào)試驗區(qū)，其實是給予地方更大鼓勵、更多自由，讓其能把手里的資源都調(diào)動起來，“像一個支點，能撬動四川乃至整個西部的經(jīng)濟(jì)活力?！?/p>

依托雙流航空樞紐、成都國際鐵路港、川南臨港口岸、成都中歐班列，內(nèi)陸開放必備的空、鐵、公、水聯(lián)運(yùn)的立體綜合開放通道體系，則是李后強(qiáng)提的“聯(lián)通效應(yīng)”。他補(bǔ)充說，除交通之外，還有信息、人文等的聯(lián)通。

攝影/馬革萍

創(chuàng)造“六大紅利”文化紅利要實現(xiàn)“送出去賣錢”

“三大效應(yīng)會進(jìn)一步帶來六大紅利?！崩詈髲?qiáng)擲地有聲，從政策、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育和交通六個方面，探究紅利所在。

他說，四川作為多重國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)，承擔(dān)著推進(jìn)西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深化與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家經(jīng)貿(mào)合作等重要使命?！八拇ㄗ再Q(mào)試驗區(qū)給四川帶來前所未有的機(jī)遇。首先，作為一塊政策試驗田，自貿(mào)試驗區(qū)能在政府體制改革、簡政放權(quán)、商事制度改革、市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，形成可復(fù)制的、可推廣的經(jīng)驗。”

同時，通過提升對外開放水平，推動投資貿(mào)易便利化，搭建對外開放和國際交流合作的平臺，吸引國際技術(shù)、人才、資金等要素，四川自貿(mào)試驗區(qū)將帶來更多經(jīng)濟(jì)紅利，“比如更多物美價廉的商品，企業(yè)生產(chǎn)成本降低，增加就業(yè)等?！?/p>

與市民生活更加貼近的，是社會紅利、文化紅利、教育紅利和交通紅利等帶來的變化。李后強(qiáng)舉例說，文化紅利要實現(xiàn)“送出去賣錢，引進(jìn)來分享”，“比如四川獨(dú)有的熊貓，將來不僅能擔(dān)當(dāng)國家友好往來的形象大使，還應(yīng)借開放的平臺，成為文化傳播出去?！闭f到這里，李后強(qiáng)想起了曾讓他扼腕的一部電影，“有熊貓，有功夫，都是中國的東西，卻被他人拍成電影掙錢。以后我們也該做這樣的努力?！?/p>

引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，李后強(qiáng)強(qiáng)調(diào)四川自貿(mào)試驗區(qū)有助于四川搭建輻射西部地區(qū)的開放平臺，“要開放，就得有往來，有通道。通過開放通道多式聯(lián)運(yùn)、無縫對接、內(nèi)外暢通，最后構(gòu)建成中東西互濟(jì)、水陸空統(tǒng)籌的對外經(jīng)濟(jì)走廊，形成獨(dú)具四川特色的與‘一帶一路’ 、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通的綜合物流服務(wù)體系?！?/p>

教育紅利是李后強(qiáng)尤為看重的，他期待借助四川自貿(mào)試驗區(qū)，能培養(yǎng)“有中國靈魂，有世界眼光”的人才?！按蜷_大門，暢通路徑，引進(jìn)真正國際化的教育資源，能實現(xiàn)普及雙語教育，甚至普及多語教育?！?/p>

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存李后強(qiáng)支招：思想能力雙重準(zhǔn)備

李克強(qiáng)總理說：“自貿(mào)區(qū)要勇于承擔(dān)先行先試的職責(zé)，當(dāng)好推進(jìn)改革的掘進(jìn)機(jī)、擴(kuò)大開放的破冰船，用更高水平的改革開放釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。要砍掉束縛發(fā)展的荊棘，繼續(xù)努力跑出改革開放加速度?！?/p>

有人說，四川自貿(mào)試驗區(qū)是“內(nèi)陸型開放經(jīng)濟(jì)體制”建設(shè)的探針。未來中國的開放、改革、發(fā)展的潛力，要看內(nèi)陸地區(qū)。

對標(biāo)要求，李后強(qiáng)建議四川要積極探索內(nèi)陸地區(qū)打造開放型經(jīng)濟(jì)體制的制度安排和可行路徑。“尤其四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌，表明國家進(jìn)一步加大西部地區(qū)對外開放、有效發(fā)揮西部地區(qū)巨大市場優(yōu)勢的意志和決心，應(yīng)該積極把握機(jī)會?！笨吹娇赡芟碛许攲釉S可、自選動作、吸引資本、企業(yè)松綁、惠及群眾等好處的同時，李后強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，甚至提出“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。用他的話說，就是“接軌國際市場，匯聚全球資源，對本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會文化必然造成沖擊” 。

如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)？李后強(qiáng)支招，“思想和能力雙重準(zhǔn)備”。根據(jù)四川自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展布局，成都天府新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟(jì)、口岸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，李后強(qiáng)建議從業(yè)者應(yīng)當(dāng)提升自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，“得有為全世界人民服務(wù)的心態(tài)”。

（來源：華西都市報）（責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計/毛艷梅）