楊久清+韓麗英

摘要：全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得外貿(mào)物流日益增長(zhǎng)，跨境物流監(jiān)管壓力越來越大。作為國(guó)家進(jìn)出境貨物監(jiān)管部門，海關(guān)對(duì)跨境物流監(jiān)管有嚴(yán)格規(guī)定，跨境物流監(jiān)管可分為在途監(jiān)管即動(dòng)態(tài)監(jiān)管和靜態(tài)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)監(jiān)管又包括貨物和運(yùn)輸工具在運(yùn)輸途中監(jiān)管，靜態(tài)監(jiān)管則是對(duì)貨物（物品）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域存在狀態(tài)的監(jiān)管。本文利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就如何破解嚴(yán)密監(jiān)管和提高物流通關(guān)效率的矛盾進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：海關(guān)監(jiān)管；物流網(wǎng)；跨境物流物；聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

中圖分類號(hào)：TP391.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2017）01-0225-02

1 引言

全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)劇增，國(guó)際交流活動(dòng)日益增多，特別是近年來跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)興起，跨境物流業(yè)務(wù)量顯著增加，如何做到“既要管得住又要通得快”給物流監(jiān)管部門提出了更高的要求。

作為國(guó)家進(jìn)出境貨物監(jiān)管部門，海關(guān)對(duì)跨境物流監(jiān)管有嚴(yán)格規(guī)定，跨境物流監(jiān)管可分為在途監(jiān)管即動(dòng)態(tài)監(jiān)管和靜態(tài)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)監(jiān)管又包括貨物和運(yùn)輸工具在運(yùn)輸途中監(jiān)管，靜態(tài)監(jiān)管則是對(duì)貨物（物品）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域存在狀態(tài)的監(jiān)管。傳統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式是將運(yùn)輸工具與所運(yùn)載的貨物進(jìn)行綁定，啟運(yùn)地海關(guān)對(duì)其施加海關(guān)封志，到達(dá)目的地海關(guān)檢查封志是否完好，以確認(rèn)貨物在途中是否被非法開拆。這種監(jiān)管方式存在被非法偽造海關(guān)封志的風(fēng)險(xiǎn)，由于施封、驗(yàn)封均為人工操作，容易造成主觀臆斷、錯(cuò)判誤判和出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，而且效率低下。海關(guān)對(duì)貨物（物品）在監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管主要是以賬冊(cè)形式管理。

2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物流監(jiān)控應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體，使所有能夠被獨(dú)立尋址的普通物理對(duì)象 互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過利用局部網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)把傳感器、控制器、機(jī)器、人員和物體等相互連接，形成物與物、人與物相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息化、智能化和遠(yuǎn)程管理控制。

通過各種信息傳感設(shè)備，如傳感器、射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、紅外線感應(yīng)器、激光掃描器、氣體感應(yīng)器等各種裝置與技術(shù)，實(shí)時(shí)采集任何需要監(jiān)控、連接、互動(dòng)的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要的信息，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合形成的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)。其目的是實(shí)現(xiàn)物與物、物與人，所有的物品與網(wǎng)絡(luò)的連接，方便識(shí)別、管理和控制。

RFID是目前比較先進(jìn)的一種非接觸式識(shí)別技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)物品的自動(dòng)識(shí)別和信息的互聯(lián)與共享。以RFID技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合已有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、中間件技術(shù)，構(gòu)筑一個(gè)由大量聯(lián)網(wǎng)的閱讀器和移動(dòng)標(biāo)簽組成的，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)識(shí)別和自動(dòng)控制的網(wǎng)絡(luò)即物聯(lián)網(wǎng)。

2.1 動(dòng)態(tài)物流監(jiān)管

如圖1所示，動(dòng)態(tài)物流監(jiān)管系統(tǒng)中，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用智能電子關(guān)鎖、電子車牌、箱號(hào)自動(dòng)識(shí)別和電子圍網(wǎng)等技術(shù)系統(tǒng)來對(duì)動(dòng)態(tài)物流進(jìn)行監(jiān)控和管理。

采用智能化的海關(guān)封志即智能電子關(guān)鎖取代傳統(tǒng)海關(guān)封志，采用電子車牌技術(shù)自動(dòng)識(shí)別運(yùn)輸工具，或者采用圖像識(shí)別技術(shù)識(shí)別運(yùn)輸車輛，通過信息化系統(tǒng)，將所運(yùn)貨物信息與電子關(guān)鎖、電子車牌信息進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)成功則自動(dòng)放行，不成功則不能通過卡口。

關(guān)鎖一般用于海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。在海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)中，轉(zhuǎn)關(guān)貨物需要由集裝箱貨箱式運(yùn)輸工具裝載。業(yè)務(wù)上規(guī)定必須使用專用的封志對(duì)箱門施封，以表示這些貨物尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，仍處在海關(guān)監(jiān)管狀態(tài)，未經(jīng)海關(guān)許可開啟即為違法，以保證在途監(jiān)管貨物的一致性。

傳統(tǒng)的一次性機(jī)械關(guān)鎖是海關(guān)指定廠家專門生產(chǎn)的，具有統(tǒng)一編號(hào)，但是因其僅靠一根細(xì)鋼絲進(jìn)行加鎖，容易被剪斷，防盜、防偽能力都較差。電子關(guān)鎖采用RFID技術(shù)，具有全球唯一身份識(shí)別號(hào)，可實(shí)現(xiàn)機(jī)械鎖和電子鎖雙重鎖定，防偽性能較強(qiáng)，堅(jiān)固耐用，鎖內(nèi)可自動(dòng)記錄鎖體狀態(tài)，便于查證；使用動(dòng)態(tài)口令和對(duì)稱密鑰進(jìn)行遠(yuǎn)程施封、解封、驗(yàn)封，具備較強(qiáng)防范非法開啟能力。

智能電子關(guān)鎖是集成了微型處理器MCU、全球定位芯片GPS、無線射頻識(shí)別芯片RFID和移動(dòng)分組交換模塊GPRS或3G移動(dòng)通信模塊以及驅(qū)動(dòng)機(jī)械機(jī)構(gòu)于一體的小型智能化系統(tǒng)。智能電子關(guān)鎖記錄施封、解封時(shí)間，通過GPRS信道實(shí)時(shí)向監(jiān)控中心發(fā)送當(dāng)前地理位置信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)鎖具狀態(tài)，對(duì)途中停留時(shí)間是否超限等進(jìn)行分析判斷，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)警。智能電子關(guān)鎖功能框圖如圖2所示。

電子車牌識(shí)別系統(tǒng)：海關(guān)監(jiān)管區(qū)域設(shè)有智能卡口，運(yùn)載海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛到達(dá)時(shí)，電子車牌系統(tǒng)啟動(dòng)閱讀器讀取車上的電子車牌信息，自動(dòng)核對(duì)車輛信息。

箱號(hào)自動(dòng)識(shí)別：是采用圖像識(shí)別技術(shù)，在運(yùn)載跨境貨物的車輛通過卡口時(shí)，對(duì)集裝箱號(hào)進(jìn)行掃描識(shí)別并傳送到海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)中，系統(tǒng)對(duì)事先申報(bào)備案的集裝箱及其裝載的貨物信息進(jìn)行比對(duì)，從而為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)放行提供支持。

電子地磅：可以通過數(shù)據(jù)線與電腦管理系統(tǒng)連接，用于重量數(shù)據(jù)的進(jìn)一步處理、儲(chǔ)存、傳輸?shù)取?/p>

智能卡口：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)設(shè)置智能卡口，對(duì)進(jìn)出區(qū)車輛及其運(yùn)載的貨物進(jìn)行監(jiān)控和管理。智能卡口與海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，車輛通過卡口前，物流企業(yè)提前向海關(guān)申報(bào)備案，物流信息進(jìn)入海關(guān)信息系統(tǒng)，當(dāng)車輛到達(dá)智能卡口時(shí)，通過閱讀電子車牌、箱號(hào)識(shí)別、智能關(guān)鎖、電子地磅稱重等一系列信息綜合分析，確認(rèn)該貨物是否與企業(yè)申報(bào)的貨物相符，從而決定是否能夠自動(dòng)放行。

電子圍網(wǎng)：對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)之間運(yùn)輸線路進(jìn)行GPS線路邊界規(guī)劃，配合使用地理信息系統(tǒng)（GIS）設(shè)定監(jiān)管車輛和貨物的合法行駛線路、活動(dòng)范圍，在途中時(shí)限及停留超時(shí)限制等，一旦發(fā)現(xiàn)有電子智能關(guān)鎖非法開啟、運(yùn)行軌跡偏離指定線路及電子圍網(wǎng)范圍，途中停留時(shí)間過長(zhǎng)等異常情況，立即將報(bào)警信息存儲(chǔ)下來，并通過GPS將報(bào)警信息實(shí)時(shí)傳送至監(jiān)控中心。建立監(jiān)管區(qū)域卡口車輛自動(dòng)驗(yàn)放、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過拖車IC卡、箱號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子地磅、與智能電子關(guān)鎖及GPS聯(lián)動(dòng)，在港區(qū)與園區(qū)之間實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)自動(dòng)核碰，智能化處理，異常報(bào)警。同時(shí)，所有申報(bào)、放行、途中路線軌跡、車輛情況及進(jìn)出卡口等數(shù)據(jù)均可供海關(guān)等監(jiān)管部門隨時(shí)調(diào)閱查詢，并作為風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.2 靜態(tài)貨物（物品）監(jiān)管

在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，如行郵監(jiān)管場(chǎng)所、快件中心、暫扣物品監(jiān)管場(chǎng)地以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等，設(shè)立基于RFID管理系統(tǒng)，通過對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)貨物物品粘貼RFID標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物物品出入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。目前普遍使用的超高頻RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為ISO18000-6C，工作頻段為860MHZ～960MHZ，其主要技術(shù)特點(diǎn)為，一是讀寫速度快，數(shù)據(jù)速率可達(dá)40Kbps～640Kbps。二是可同時(shí)讀取大量標(biāo)簽，理論上能超過1000個(gè)標(biāo)簽。三是具有多種寫保護(hù)方式，安全性好。四是區(qū)域多，分為EPC區(qū)（96bits或16bYTES，可擴(kuò)展到512bits），ID區(qū)（64bits或8Bytes），用戶區(qū)（224bits或28Bytes），密碼區(qū)（32bits或4Bytes）。

通過系統(tǒng)分析功能將電子倉(cāng)單信息與實(shí)際貨物存放情況緊密聯(lián)系起來，對(duì)區(qū)內(nèi)貨物存在狀態(tài)、位移情況等實(shí)時(shí)跟蹤。利用電子標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)靜態(tài)貨物的監(jiān)管，建立物流庫(kù)，實(shí)時(shí)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)庫(kù)存貨物狀態(tài)。即在貨物進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，對(duì)貨物進(jìn)行入?yún)^(qū)（庫(kù)）確認(rèn)，通過設(shè)置在區(qū)內(nèi)的閱讀設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控貨物狀態(tài)，這樣既可以監(jiān)控貨物的狀態(tài)，又能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)貨物庫(kù)存。電子標(biāo)簽可以采用無源低成本標(biāo)簽，一次性使用，可大幅降低成本，提高布控?cái)?shù)量。電子標(biāo)簽系統(tǒng)還可以與X光機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，從而提升信息共享效率，提高系統(tǒng)效能。采用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及RFID等設(shè)備，借助電子圍網(wǎng)理念，對(duì)區(qū)域內(nèi)的貨物物品實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，確保在嚴(yán)密監(jiān)管的同時(shí)，達(dá)到高效服務(wù)的要求。

3 結(jié)語

物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不僅有利于海關(guān)等部門的物流監(jiān)管，同時(shí)也便于企業(yè)自身管理，二者相得益彰、互利共贏。企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以隨時(shí)掌握貨物運(yùn)抵情況，同時(shí)基于實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的出入庫(kù)信息，海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)也可大幅度提高工作效率，進(jìn)而縮短物流送達(dá)時(shí)間，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]吳大鵬.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用[M].北京：電子工業(yè)出版社，2012.06.