張建

摘要：機采棉的采棉效率較手采棉有很大提高，極大緩解了新疆采棉季節(jié)的用工荒問題。近些年，新疆棉農在機采棉更快發(fā)展的同時，棉花的價格卻在低位徘徊，新疆棉農的收入并沒有因采棉效率的提高而增加。通過歷史數(shù)據(jù)分析，與相關國家對比得出新疆機采棉的未來發(fā)展方向，為新疆機采棉的發(fā)展提供解決的思路，推動新疆經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：“一帶一路”；機采棉；問題；發(fā)展

棉花是我國重要的戰(zhàn)略物資。我國棉花產量的60%以上來自新疆，而新疆棉花的機械化作業(yè)水平處于全國領先水平。特殊的地理位置決定了新疆對棉花種植的依賴程度要遠大于長江流域和黃河流域，棉花是新疆國民收入的重要來源。

一、新疆棉花的發(fā)展和現(xiàn)狀

近些年，新疆棉花單產不斷創(chuàng)出新高，而棉花的高產并沒有給新疆棉農帶來更高的收益。

根據(jù)JI=PQ-C（其中，JI表示種植棉花的凈收益，P代表棉花價格，Q代表棉花產量，c代表棉花成本），則P=（JI+c）/Q。如果政府不補貼農戶，2014年和2015年，新疆棉花價格均為倒掛。從2014年開始，國家對新疆棉花開始實行目標價格試點，使新疆棉花每畝收益分別為163-8元和85.25元。

根據(jù)新疆2011-2015年的每畝的凈收益、平均成本和產量，可以推算出2011-2015年的每千克皮棉名義價格：20.32元、20.47元、21.58元、19.17元和18.07元。2011-2015年，新疆棉花的棉花畝產均值在提高，而畝產凈收益卻在下降。在同等產量下，機采棉比手摘棉節(jié)省400-500元/畝，而且隨著地方采棉機數(shù)量增加以及棉花行情影響，機采費用逐年下降。2014年機采費用160元/畝，2015年下降到120元/畝。2015年新疆地方機采棉面積在383萬畝（不含兵團），北疆兵團機采率在90%以上。因此，2011-2015年，新疆棉花是在成本的提高及價格的下降雙重因素導致凈收益下降。

從表3中可以看出，2000-2003年，我國自產棉花與進口棉花不能滿足市場需求，需要耗用儲備棉；2004-2012年，我國自產棉花和進口棉花與需求基本平衡。

2006年10月25日，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)法委、國家工商總局、國家質檢總局對《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》進行了修訂，更名為《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》，并發(fā)布實施。該辦法徹底放開棉花收購價格，由市場自行調節(jié)。

通常情況下，庫存消費比越高，棉花的價格越低。數(shù)據(jù)所反映與實際情況是相符的。2010年，新疆棉農的凈收益也是最高的。

農產品市場供需基本平衡，才可能不影響棉民種植的積極性。從數(shù)據(jù)可知，我國需要通過進口來滿足優(yōu)質棉的缺口。人工成本不斷上升、總產量不斷增加，使種棉收益帶有很大的不確定性。

二、機采與手采效率對比

依據(jù)經(jīng)驗，采棉機日采摘300畝棉花，采摘期從每年的9月20日-11月5日；人工日采摘0.2畝，采摘期從8月25日-11月5日。如果2016年全部使用采棉機采摘，理論上新疆需要采棉機2 400臺左右?！笆濉逼陂g，新疆棉花產量總體將保持在350萬-450萬噸之間，如果全部采用機采棉，理論上需要采棉機2 400-3 000臺。2015年，新疆兵團擁有大型采棉機1 800臺左右，拾花工已經(jīng)從2008年的60萬人減少到14.29萬人，比2014減少5.71萬人。

2015年，新疆兵團和地方的大型采棉機數(shù)量為3 000臺左右，能夠滿足新疆“十三五”期間全部機采棉的要求。

根據(jù)MPIJPL=MPK/PK（其中，dQ/dk=MPK，dQ/dL=MPL，MPL和MPK分別表示勞動和資本的邊際產量）。MPK解釋為每增加一臺采棉機所增加采摘棉花的產量，MPL解釋為每增加一個采棉工所增加采摘棉花的產量。PL為勞動的價格，即拾花工每天拾花獲得的平均報酬。PK表示為采棉機司機每天獲得的報酬（按司機每天所采棉面積計算）。C=PL·L+PK·K（其中，c代表為采摘棉花付出的總成本，L代表采棉工數(shù)量，K代表采棉機的數(shù)量）。因為，每增加一個單位的L，增加的QL不變；每增加一個單位的K，每天增加的Qk也不變。理論上，新疆棉花種植的最佳效率組合是全部實現(xiàn)機采棉。

三、機采棉的現(xiàn)實問題

（一）機采棉育種問題

新疆機采棉育種方向：早熟性好，出苗能力強，苗齊、苗壯；抗枯黃萎病、抗棉鈴蟲、抗旱耐鹽堿；纖維長度在30mm以上，斷裂比強度在30cN/tex以上，馬克隆值4.0-4.4；產值較高；吐絮期集中，對脫葉劑敏感。

目前，新疆兵團推廣的機采棉品種有中棉所35號、中棉所49號、中棉所92號、新陸中36號、新陸中37號、新陸早43號、新陸早48號等品種。

從數(shù)據(jù)分析，新疆在機采棉育種方面，沒有取得突破性進展。

（二）機采棉“三絲”問題

新疆氣候干旱，降水少，土壤水分少，晝夜溫差大。棉花生長早期使用地膜，可以起到保溫、保持水分的作用。但是地膜的透氣性和透水性差，殘留地膜將導致土壤污染、土壤中微生物多樣性減少，導致土壤肥力下降。同時，地膜也是機采棉“三絲”的主要來源。

新疆兵團正在推廣完全生物降解地膜，但是完全降解需要180天的時間。新疆棉花種植一般在4月中下旬，要到完全生物降解地膜充分降解最少也要到10月中下旬。新疆機采棉9月中下旬左右就開始作業(yè)，這時段完全生物降解地膜并未完全降解，如果使用會造成更嚴重的“三絲”問題。因此，完全生物降解地膜在機采棉田使用還需要技術上的突破。

（三）新疆棉紡織品的國際化問題

我國倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略，受益者將是沿線所有國家?！耙粠б宦贰庇欣谘鼐€國家基礎設施的建設，從而有利于經(jīng)貿的往來。“一帶一路”和自貿區(qū)的建設是同步進行的，基礎設施的便利化有利于減少物流成本，而自貿區(qū)的建設則與“一帶一路”相輔相成，充分發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢，將貿易成本降至最低。2012年，新疆人民政府下發(fā)了59號文件——關于加快發(fā)展新疆服裝產業(yè)的意見。該意見指出，要大力發(fā)展新疆服裝產業(yè)的對外出口貿易，貿易的主要對象是中亞、西亞和俄羅斯。新疆的服裝產業(yè)較東部省區(qū)落后，而中亞、西亞及俄羅斯的輕紡工業(yè)是比較落后的，因此，這是新疆服裝產業(yè)發(fā)展的有利契機。但是，應清醒地認識到，“一帶一路”和自貿區(qū)的建設，不但對我國有利，而且將更有利于中亞國家的原棉進入新疆，新疆棉花將失去國內的比較優(yōu)勢。新疆的服裝業(yè)比較落后，中亞國家對新疆服裝品牌的認可程度沒有歐美品牌的認可程度高，這是一個現(xiàn)實的問題，也是對新疆服裝產業(yè)的重大考驗。

在“一帶一路”的大背景之下，是要倒逼新疆的機采棉事業(yè)的發(fā)展。新疆機采棉自身的問題會影響新疆服裝產業(yè)的對外出口，而服裝產業(yè)的對外出口情況又直接影響新疆機采棉的發(fā)展。因此，在這種大背景之下，新疆機采棉自身的問題應該在政策的引導下，不失時機地盡快發(fā)展。因為，在新疆發(fā)展的同時，中亞、西亞和俄羅斯也在發(fā)展，而且在某種程度上說，“一帶一路”和自貿區(qū)的建設也要求我國幫助民族工業(yè)落后的國家發(fā)展產業(yè)，這對新疆機采棉事業(yè)同樣是巨大考驗。

四、適合我國借鑒的美國和澳大利亞棉花產業(yè)政策

美國和澳大利亞的棉花產業(yè)政策有很大不同，但都成功占領了國際市場。這兩個國家棉花種植的共同之處是機械化程度高、棉花機采性能好、棉種性能優(yōu)異和棉花的標準化種植。

新疆有著美國西部那樣適合棉花生長的光照資源，有著澳大利亞那樣適合推廣農業(yè)機械化的廣袤土地，有著類似美國棉花目標補貼政策，有著比肩澳大利亞快速推廣棉花新技術的效率。但新疆機采棉的發(fā)展卻令人憂慮。

新疆從1996年開始機采棉種植試點到2016年，已經(jīng)有21年的歷史。而這21年中，新疆沒有培育出一個真正適合機采的品種，這應該引起我們的反思。因為，中國的基因技術和育種技術并不比美國和澳大利亞差。

五、新疆棉紡織產業(yè)的發(fā)展

“十三五”期間，國內棉花生產格局將繼續(xù)調整。黃河流域、長江流域植棉面將有所縮減，新疆棉區(qū)產量占全國產量的將進一步上升。新疆棉花生產區(qū)域結構也將繼續(xù)調整，棉花生產將進一步向優(yōu)勢產區(qū)集中。

按照產業(yè)集聚發(fā)展的思路和要求，新疆已初步形成三個紡織工業(yè)城，七個紡織工業(yè)園區(qū)、一個“新疆國際紡織品服裝服飾商貿中心”的紡織產業(yè)集群發(fā)展格局。新疆棉紡織產業(yè)的發(fā)展是為了配合“一帶一路”戰(zhàn)略在新疆更好的實施，機遇和挑戰(zhàn)并存。

六、政策建議

1.新疆維吾爾自治區(qū)人民政府應該協(xié)調南北疆的棉花從品種選擇、種植到收獲的全方位標準化。

2.農業(yè)物資采購應該采取招標方式，使農業(yè)物資的價格與市場接軌，以降低農產品的成本。

3.在機采棉育種技術沒有新突破之前，新疆應該保留適當?shù)氖植擅薹N植，以保證精梳高支紗的用棉需求。

4.應盡量保證在進口配額內進口優(yōu)質棉花，盡可能減少在進口配額外進口棉花，以減少對本土棉花市場的沖擊。

5.通過棉花基因育種技術和分子標記技術，盡快培育出適應新疆種植的機采棉優(yōu)良品種。適度水、肥，適度種植密度，從而減輕葉片肥大、稠密對脫葉后棉花質量的影響。

6.引進和培養(yǎng)高級服裝設計人員，引導企業(yè)與設計師合作，讓設計師專心做設計，企業(yè)為服裝的品牌化和市場化服務，進入棉紡織行業(yè)的高端價值鏈。