張祚本

【總體情況】

9月網(wǎng)絡(luò)媒體日均新聞量與8月相比明顯下降。上旬，媒體高度聚焦“全國‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會”，廣泛報道了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第27次會議對“深化農(nóng)村土地制度改革”的部署，積極澄清“無籽葡萄致不孕”的網(wǎng)絡(luò)謠言，“新疆鏟除非法種植轉(zhuǎn)基因玉米”的相關(guān)消息也被大量傳播。中旬，媒體跟進(jìn)調(diào)查甘肅農(nóng)婦殺子案，重點(diǎn)關(guān)注了多地農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的問題和機(jī)遇，“國家轉(zhuǎn)基因檢測中心造假”的實名舉報也引發(fā)媒體的持續(xù)報道。下旬，媒體深度討論了取消農(nóng)業(yè)戶口后的農(nóng)民土地權(quán)益保障問題，積極關(guān)注多地“糧改飼”試點(diǎn)取得的成效，農(nóng)業(yè)部對“轉(zhuǎn)基因檢測中心被舉報造假”事件的調(diào)查通報再次成為報道熱點(diǎn)。

微博方面，媒體積極澄清“無籽葡萄抹避孕藥”“吃蟹黃致癌”等網(wǎng)絡(luò)謠言，引發(fā)網(wǎng)民大量傳播，話題熱度居于月度排行前兩位。轉(zhuǎn)基因話題成為本月網(wǎng)民關(guān)注焦點(diǎn)，月度排行前10中有5個與此相關(guān)。與微博相比，微信排行榜前10中，食品安全話題更為集中，有6個與此相關(guān)，內(nèi)容涉及進(jìn)口牛肉及乳品質(zhì)量安全、食品安全監(jiān)管等。“全面取消農(nóng)業(yè)戶口”成為本月微信關(guān)注焦點(diǎn)，熱度高居微信排行榜首。

【本月聚焦】

>>> “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大會召開 新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“振奮人心” <<<

9月6-7日，全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會在江蘇蘇州舉行，受到積極評價。輿論指出，會議響應(yīng)了黨中央、國務(wù)院有關(guān)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重要部署，是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一次帶有全局性、前瞻性的會議，具有里程碑意義。

從關(guān)注情況看，媒體對會議內(nèi)容進(jìn)行了深入報道。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合引發(fā)討論。輿論指出，信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合的號角已經(jīng)吹響?！督?jīng)濟(jì)日報》指出，集互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，正實現(xiàn)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實時監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程控制和智能決策。當(dāng)農(nóng)業(yè)變得“智能”，基于數(shù)據(jù)化在線化的新農(nóng)村和具有互聯(lián)網(wǎng)思維的新農(nóng)民也在“彎道超車”中應(yīng)運(yùn)而生。新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也被媒體重點(diǎn)關(guān)注。屈冬玉副部長的主旨演講指出：“新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新至少在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和基礎(chǔ)支撐四個方面大有可為”，引發(fā)媒體積極報道。輿論表示，當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景被科技之光照亮，農(nóng)民也越來越成為有奔頭令人羨慕的職業(yè)，吸引著越來越多的人才進(jìn)入這個領(lǐng)域。央廣網(wǎng)等媒體援引阿里研究院在會上發(fā)布的《返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)研究報告》稱，電子商務(wù)有效釋放了“草根”創(chuàng)造力，成為推動年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大動力，新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浪潮在互聯(lián)網(wǎng)融合共享的助推下迅猛發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)部與阿里巴巴、浪潮等企業(yè)簽署合作協(xié)議，也被廣泛報道?！掇r(nóng)民日報》稱，在這場“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的盛會上，“政府搭臺、企業(yè)唱戲、農(nóng)民當(dāng)主角”的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)路徑逐漸成為社會共識。

網(wǎng)民也紛紛發(fā)表評論，用“振奮人心”等字樣對會議予以積極評價，并對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的“三農(nóng)”發(fā)展表達(dá)了深切期待。有網(wǎng)民說，會議的召開更加堅定了我們做農(nóng)業(yè)的信心，“新農(nóng)人”也會成為讓人尊敬的職業(yè)，未來將一職難求。還有網(wǎng)民說，從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完善、國家政策導(dǎo)向以及產(chǎn)業(yè)界動向看，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)大潮已起，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)時代將描繪出嶄新的“三農(nóng)”圖景。

>>> “糧改飼”獲得積極評價 《人民日報》聚焦合作社發(fā)展 <<<

9月下旬，“糧改飼”成為輿論熱詞。20日，《人民日報》以《糧變?nèi)?草變?nèi)?農(nóng)民增收入》為題，對農(nóng)業(yè)部在全國100個縣試點(diǎn)的“糧改飼”工作進(jìn)行了深入報道。報道通過對寧夏銀川永寧縣走訪調(diào)查，介紹了當(dāng)?shù)亍凹Z改飼”試點(diǎn)取得的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，“種植戶收入每畝普遍增加了兩三百元”“奶牛產(chǎn)奶量提高，肉牛、肉羊增重明顯”“避免秸稈焚燒”等描述抓人眼球。山東、黑龍江、遼寧等地媒體也報道了當(dāng)?shù)亍凹Z改飼”情況，“山東糧改飼試點(diǎn)縣增至19個 農(nóng)民畝均增收275元”“哈爾濱八成以上農(nóng)戶認(rèn)為糧改飼對畜牧業(yè)發(fā)展有推動作用”“沈陽農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植傳統(tǒng)，青貯玉米每公頃增收3000余元”等報道引發(fā)關(guān)注。媒體指出，“糧改飼”試點(diǎn)，因地制宜，尊重農(nóng)民的意愿，帶來了巨大的效益，這樣好的惠民政策不應(yīng)僅限于區(qū)域試點(diǎn)，而應(yīng)大力推廣。

9月中旬開始，《人民日報》推出系列報道“聚焦合作社”，在山東、北京、河南等地走訪調(diào)查，全面關(guān)注了農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中的問題和機(jī)遇。報道說，合作意識不強(qiáng)，利益銜接不緊密，是不少合作社存在的問題，效益好的時候爭著加入，一旦經(jīng)營困難便如“樹倒猢猻散”，且散戶農(nóng)民總體上處于弱勢地位，這就需要政府部門的引導(dǎo)扶持和有效監(jiān)管。報道還說，合作社面臨貸不到款、調(diào)結(jié)構(gòu)慢、成本高企等多重困難，這一方面需要更多的政策創(chuàng)新，也需要合作社自身的“強(qiáng)身健體”，盡快完善自我發(fā)展機(jī)制。報道還介紹了京郊農(nóng)民專業(yè)合作社通過提升農(nóng)戶技術(shù)和管理水平、延伸種植產(chǎn)業(yè)鏈、調(diào)結(jié)構(gòu)形成特色產(chǎn)業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會等方式，破解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，促進(jìn)農(nóng)民增收。

此外，農(nóng)業(yè)部對秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作部署也被關(guān)注。新華網(wǎng)等媒體廣泛報道了“農(nóng)業(yè)部部署秋冬種五大工作”“多部門聯(lián)合部署今年東北地區(qū)玉米收購工作”等消息。

>>> 取消農(nóng)業(yè)戶口引發(fā)輿論關(guān)注 各地深入探索農(nóng)村土改 <<<

9月19日，北京市出臺戶籍制度改革意見，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分。對此，新華網(wǎng)稱，截至目前，全國30個省份已出臺戶改方案、取消農(nóng)業(yè)戶口，這是歷史的一大進(jìn)步。從關(guān)注情況看，取消農(nóng)業(yè)戶口后的農(nóng)民土地權(quán)益問題成為熱議焦點(diǎn)?！缎戮﹫蟆凡稍L多名專家后報道稱：“農(nóng)轉(zhuǎn)非不一定要放棄土地”，引發(fā)400余家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，近20萬網(wǎng)易網(wǎng)民參與跟帖評論。《中國青年報》說，“農(nóng)轉(zhuǎn)非不一定要放棄土地”不能只停留在專家層面，要通過政策讓農(nóng)民安心轉(zhuǎn)身，從而增強(qiáng)農(nóng)民對戶籍改革的認(rèn)同感。媒體指出，取消農(nóng)業(yè)戶口，必須打消農(nóng)民顧慮：他們與城鎮(zhèn)居民一樣了，為什么還能保有土地？土地承包到期之后、宅基地重新分配之時，他們依據(jù)什么再獲得土地？這些問題都應(yīng)該有相應(yīng)答案。網(wǎng)民表示，農(nóng)民擔(dān)心的是農(nóng)轉(zhuǎn)非后失去土地，也就沒有了生活保障，這就要看各地政府是只愿意改一個名頭博一個美名，還是真正在財政上投入，讓農(nóng)民享有和城市居民一樣的福利。

同時，農(nóng)村土地改革話題也是關(guān)注熱點(diǎn)。媒體廣泛報道了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第27次會議對“深化農(nóng)村土地制度改革”的部署。會議強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)”，輿論認(rèn)為此舉是“給廣大農(nóng)民吃了定心丸，打消了他們進(jìn)城的后顧之憂”。此外，《中國青年報》關(guān)注了重慶梁平縣試水部分農(nóng)民退還承包地的工作情況，《經(jīng)濟(jì)參考報》報道了四川、福建等地探索的宅基地有償退出情況。

>>> 媒體積極澄清傷農(nóng)謠言 “毒豆芽”撤訴案被關(guān)注 <<<

8月下旬開始，微博微信中“無籽葡萄抹避孕藥致不孕”等謠言大量傳播。受此影響，9月，山東平度、蓬萊以及湖南郴州等地?zé)o籽葡萄產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)價低賣難問題，媒體發(fā)出“葡萄滯銷 愁壞果農(nóng)”“郴州一葡萄合作社1個月?lián)p失160萬元”等報道。對此，《人民日報》、新華網(wǎng)等媒體紛紛采訪權(quán)威專家予以澄清，駁斥“無籽葡萄抹避孕藥純屬無稽之談”。此外，9月正值螃蟹上市季節(jié)，“螃蟹打激素”“螃蟹打針增重”等舊謠再次在微博微信中出現(xiàn)，甚至還出現(xiàn)“蟹黃致癌”謠言。對此，媒體積極予以澄清，提醒民眾“別被這些螃蟹的謠言給坑了”。針對上述謠言，媒體指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險能力差，在遇到傷農(nóng)謠言時，相關(guān)涉農(nóng)部門要及時發(fā)聲，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識普及，提高公眾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識素養(yǎng)，不給傷農(nóng)謠言滋生和傳播的機(jī)會。網(wǎng)民也呼吁在及時辟謠的同時要嚴(yán)懲造謠者，稱“農(nóng)民勞累一年的收獲，讓幾個謠言輕松葬送掉了，這既令人傷心，又使人憤怒”。

此外，福建“毒豆芽”案被撤銷相關(guān)消息也受到關(guān)注。據(jù)澎湃新聞網(wǎng)報道，2014年，福建芽農(nóng)全尚根使用含“6-芐基腺嘌呤”的“無根水”生產(chǎn)豆芽，被以“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”判刑10年零6個月。二審法院認(rèn)為此案“未查清6-芐基腺嘌呤是否屬于有毒、有害”，作出“認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足，發(fā)回重審”的決定。2016年9月，原一審法院對此案做出撤訴處理。輿論認(rèn)為，判決體現(xiàn)了尊重法律精神、遵守法治原則的態(tài)度，但“6-芐基腺嘌呤”是否有毒，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還須盡快明確。

>>> 輿論積極關(guān)注國內(nèi)奶業(yè)振興話題 <<<

9月，國內(nèi)奶業(yè)振興繼續(xù)成為熱點(diǎn)話題。上旬，《人民日報》以《中國奶業(yè)如何振興》為題，全方位報道了目前我國奶業(yè)面臨的問題和機(jī)遇，引發(fā)媒體大量轉(zhuǎn)載。文中提到的“一些地方用鮮奶喂豬”“奶業(yè)全行業(yè)虧損面超過50%”等信息受到廣泛關(guān)注。《中國青年報》等媒體認(rèn)為，提升品質(zhì)與提振信心是奶業(yè)振興的關(guān)鍵，希望有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，以及時的信息公開回應(yīng)公眾疑慮。《中國證券報》說，國內(nèi)奶業(yè)已形成了乳企、牧場、養(yǎng)殖小區(qū)、奶站、奶農(nóng)多方博弈的格局，各方拿到的奶價分為三六九等，其中奶農(nóng)最低，利益平衡機(jī)制存在的問題已成為影響奶業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的深層次原因。中旬，《中國青年報》報道指出“國內(nèi)四大乳企廣告日均燒錢4250萬元”，引發(fā)輿論對奶業(yè)發(fā)展的思考。媒體認(rèn)為，“廣告式生存”難掩同質(zhì)化困境，廣告做得再好，質(zhì)量沒保障、商品沒特色，老百姓還是不會買賬。

>>> 輿論支持強(qiáng)鏟非法種植轉(zhuǎn)基因作物 轉(zhuǎn)基因檢測中心造假被舉報 <<<

9月，轉(zhuǎn)基因出現(xiàn)多個熱點(diǎn)話題。其中，新疆、陜西強(qiáng)鏟非法種植轉(zhuǎn)基因玉米，受到持續(xù)關(guān)注?！靶陆P除兩千畝非法種植轉(zhuǎn)基因玉米”“陜西強(qiáng)鏟4000畝非法種植轉(zhuǎn)基因玉米”等相關(guān)報道被媒體積極轉(zhuǎn)載。其中，陜西相關(guān)報道引發(fā)網(wǎng)易、新浪網(wǎng)民關(guān)注，新聞跟帖評論量共計25萬余條。針對“強(qiáng)鏟非法種植轉(zhuǎn)基因作物”問題，媒體和網(wǎng)民展開熱烈討論。輿論支持政府“強(qiáng)鏟”，有網(wǎng)民稱贊“干的漂亮”，并建議“斬草除根”，徹查非法轉(zhuǎn)基因種子來源；有媒體對政府及時處置使得轉(zhuǎn)基因免于擴(kuò)散“感到欣慰”，并建議加強(qiáng)事前監(jiān)管，避免農(nóng)民盲目種植而利益受損。輿論還建言，建議設(shè)立“基因技術(shù)罪”，對非法種植轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行懲戒。輿論還認(rèn)為，我國轉(zhuǎn)基因違法成本相當(dāng)?shù)土?，高額的經(jīng)濟(jì)懲罰比入刑更管用。輿論指出，轉(zhuǎn)基因玉米被鏟事件，應(yīng)成為轉(zhuǎn)基因科普的一個契機(jī)，并思量如何合理合法提速轉(zhuǎn)基因作物的科學(xué)研究、品種審定、成果轉(zhuǎn)化以及配套法規(guī)建設(shè)。此外，針對強(qiáng)鏟“傷害農(nóng)民感情”“補(bǔ)償太少”等個別言論，輿論認(rèn)為，每畝1400畝的補(bǔ)償已明顯高于當(dāng)?shù)赜衩资召弮r格，“總不能你種罌粟被鏟除，就讓國家按大煙的錢補(bǔ)償吧”。

下旬，“國家轉(zhuǎn)基因檢測中心造假被舉報”事件引發(fā)輿論高度關(guān)注。9月18日，中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所肄業(yè)博士魏景亮在知乎網(wǎng)發(fā)文，舉報國家轉(zhuǎn)基因檢測中心存在造假行為。該文在網(wǎng)上快速傳播，被輿論聚焦。20日，農(nóng)業(yè)部迅速成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐涉事單位，并于22日通報了調(diào)查處理情況。事件熱度隨后下降，輿情在持續(xù)約一周時間后平息。因舉報涉及轉(zhuǎn)基因，網(wǎng)民關(guān)注焦點(diǎn)一度轉(zhuǎn)向“轉(zhuǎn)基因安全”，質(zhì)疑和擔(dān)憂情緒明顯。對此，央廣網(wǎng)、科學(xué)網(wǎng)等媒體紛紛發(fā)文，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因無辜“躺槍”，涉事單位的工作是“檢測是不是轉(zhuǎn)基因”，與轉(zhuǎn)基因是否安全沒有關(guān)系。當(dāng)事人魏景亮也表示：“我舉報的不是實驗造假，而是資質(zhì)造假”。

>>> 甘肅農(nóng)婦殺子案震驚全國 媒體探究慘案發(fā)生根由 <<<

8月26日，甘肅康樂縣景古鎮(zhèn)阿姑山村28歲的母親楊改蘭將自己的4個子女砍殺后服農(nóng)藥自殺。9月4日，楊改蘭的丈夫在村中樹林服毒身亡。9月8日，甘肅媒體《西部商報》對該事件進(jìn)行了首發(fā)報道。事件曝出后迅速掀起輿論風(fēng)暴，有輿情分析機(jī)構(gòu)評價該案是“以超高的全民關(guān)注熱度成為近期影響較大的民生事件”。媒體指出，“短短8天時間，一家6口離奇死亡，人倫慘案完全突破了公眾想象力”。

輿論對慘案發(fā)生的原因進(jìn)行了關(guān)注和剖析，家庭貧困卻未獲低保救助被認(rèn)為是引發(fā)慘劇的重要原因。媒體跟進(jìn)調(diào)查了楊改蘭的家庭狀況，以圖文方式展現(xiàn)了其家庭貧困情況。當(dāng)?shù)鼗鶎臃鲐毑坏轿唬捅?zhí)行不當(dāng)?shù)葐栴}成為熱點(diǎn)議題，“精準(zhǔn)扶貧要把控公平公正”“扶貧攻堅不能重物質(zhì)輕精神”等評論建言紛紛出現(xiàn)。也有輿論認(rèn)為，此案成因不能簡單歸結(jié)為貧困，還要關(guān)注貧困地區(qū)的居民生態(tài)，重視農(nóng)村貧困人群的心理危機(jī)。此外，有媒體指出，甘肅慘案背后是農(nóng)村治理的潰散。更有甚者，網(wǎng)民“格隆”9月11日發(fā)表《盛世中的螻蟻》一文，將楊改蘭悲劇根源指向貧窮與社會制度，瞬間引爆網(wǎng)絡(luò)。該文也遭到了輿論的口誅筆伐。對此，媒體指出，個別輿論將該起極端個案夸大為普遍化問題，呼吁不要以情緒混淆是非判斷、不要以個案否定社會的整體進(jìn)步。

【熱帖解讀】

>>> 一位農(nóng)村學(xué)子的自述：進(jìn)得了大學(xué)，走不回農(nóng)村 <<<

9月是大學(xué)開學(xué)季，農(nóng)村學(xué)子倍受輿論關(guān)注。13日，媒體人李玉蒙在新華網(wǎng)“思客”發(fā)文《一位農(nóng)村學(xué)子的自述：進(jìn)得了大學(xué)，走不回農(nóng)村》，講述了家鄉(xiāng)村民對“上大學(xué)”態(tài)度的改變，表達(dá)了農(nóng)村學(xué)子的心聲。

文章說，在以前，大學(xué)生是農(nóng)村家庭躍出農(nóng)門的全部希望，農(nóng)民即使再沒錢，也從不虧待教育。隨著精英教育的結(jié)束和大眾教育的普及，曾經(jīng)難得出一個大學(xué)生的村莊，大學(xué)生已不再稀缺，質(zhì)量還參差不齊，許多孩子被淹沒在二本、三本的學(xué)生潮中。大多數(shù)人畢業(yè)后從事著銷售、行政、培訓(xùn)等工作，工資遠(yuǎn)不如那些念完初中就出去打工的青年掙得多，有的甚至找不到工作。村民對此冷嘲熱諷，文章列舉“你怎么才這點(diǎn)工資啊”“那個誰初中都沒畢業(yè)，現(xiàn)在是主管了，工資可高了”等村民言論，指出“知識改變命運(yùn)”的觀念已在農(nóng)村顛覆，“知識”遠(yuǎn)比不上“錢”實在。在這樣的情況下，農(nóng)村學(xué)子負(fù)重累累，有人為了上重點(diǎn)大學(xué)而不停復(fù)讀，有人二本三本畢業(yè)后由于沒有掙得足夠“顏面”而不敢回鄉(xiāng)。文章呼吁，應(yīng)該營造一種氛圍，讓人知道“教育是要教給我們生活、教給我們?nèi)绾螒?yīng)對困難，而不是為了活給別人看”。文章最后鼓勵農(nóng)村學(xué)子振奮精神，稱“要躍出農(nóng)門，除了積極向上，磨好兵刃，別無選擇”。

截至月末，該文點(diǎn)擊量1.5萬余次。網(wǎng)民認(rèn)為，農(nóng)村大學(xué)生不再稀罕是正常的，重新找回大學(xué)生在農(nóng)民眼里高高在上的感覺是不對的。當(dāng)前要解決的不是大學(xué)生怎樣跳出農(nóng)門的問題，而是要解決大學(xué)生怎樣在農(nóng)村也能實現(xiàn)價值，能夠在平凡的崗位取得不平凡的業(yè)績，要營造大學(xué)生能當(dāng)普通工人、農(nóng)民也能實現(xiàn)價值的環(huán)境。