吳金木

摘 要：由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度越來越快速，建設(shè)規(guī)模也隨之?dāng)U大，對(duì)供電的安全性與可靠性提出了更高的要求，因此加強(qiáng)電力工程施工安全檢查與管理顯得尤為重要。在配網(wǎng)作業(yè)過程中，安全檢查與安全管理的難度越來越大，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作的形式過于單一化，檢查工作質(zhì)量與效率低下，這就需要做好安全檢查與安全管理，以實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的生存及發(fā)展。該文就對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)作業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)安全 檢查工作

中圖分類號(hào)：TM727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）11（b）-0126-02

當(dāng)前在“三集五大”體系運(yùn)行背景下，配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作取得了良好的成效，安全管理控制發(fā)揮著越來越重要的作用，相關(guān)管理手段的應(yīng)用在很大程度上提高了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全檢查水平，如管理人員到崗到位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)暗訪檢查等。對(duì)于配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查而言，其工作內(nèi)容包括安全工器具是否合理使用與管理、檢修人員和運(yùn)行人員行為是否違章、管理人員到崗到位制度是否有效落實(shí)等，這能有效監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查水平的提高。

1 配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查特點(diǎn)分析

配網(wǎng)作業(yè)具有一定的危險(xiǎn)性和復(fù)雜性，施工地點(diǎn)較為分散，施工過程繁瑣，施工環(huán)境惡劣，在實(shí)際施工過程中易發(fā)生安全事故，因此需要對(duì)工程施工過程中的特點(diǎn)進(jìn)行了解和把握。通常配網(wǎng)作業(yè)特點(diǎn)具體如下：（1）線路繁多。輸電線路是連接用戶與變電站的重要橋梁，但是大多數(shù)變電站設(shè)置在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，而其服務(wù)對(duì)象則是城市中心，這樣導(dǎo)致用戶與變電站之間存在較遠(yuǎn)的距離，使得輸電線路具有地域分散、涉及面廣和線路長(zhǎng)等特點(diǎn)。（2）作業(yè)任務(wù)艱巨。由于配網(wǎng)在實(shí)際施工過程中存在施工線路復(fù)雜和線路分散等特點(diǎn)，導(dǎo)致開展的作業(yè)任務(wù)相對(duì)艱巨，需要在不同地點(diǎn)進(jìn)行操作，具有較大的流動(dòng)性。同時(shí)配網(wǎng)作業(yè)相對(duì)單一，施工人員在實(shí)際工作中可能會(huì)存在精神散漫等現(xiàn)象，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)出錯(cuò)，影響整條線路運(yùn)行的安全性和可靠性。（3）施工線路復(fù)雜。配網(wǎng)在實(shí)際實(shí)施時(shí)需要經(jīng)過復(fù)雜的線路，如河流、樹林、低谷和高山等，由于地形與地理位置等因素的影響，電線桿無法進(jìn)行合理埋置，不利于工程施工的順利進(jìn)行。此外，在配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)部分線路存在交叉情況，影響線路的施工，需要科學(xué)利用隔離設(shè)備加以隔離。（4）工期短。配網(wǎng)作業(yè)任務(wù)重、時(shí)間緊、工期短，需要在有限的工期內(nèi)完成相應(yīng)的施工任務(wù)，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)出現(xiàn)安全問題，影響作業(yè)的施工進(jìn)度，這就需要高度重視技術(shù)人員和施工人員的安全。鑒于這些特點(diǎn)，在配網(wǎng)工程實(shí)際作業(yè)中需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和管理，積極落實(shí)相關(guān)的安全檢查制度，這樣才能保證配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作的有序開展，提高配網(wǎng)作業(yè)質(zhì)量。

2 配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作的開展策略

2.1 明確檢查重點(diǎn)

在配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作中，各級(jí)在崗管理人員需要認(rèn)真監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)進(jìn)行明確，確保安全檢查工作的有序開展。首先，認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)票據(jù)（一卡、一單、兩票），使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)票據(jù)齊全、完整和規(guī)范；其次，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施與組織措施的齊全性和正確性進(jìn)行詳細(xì)檢查；最后，對(duì)工作人員是否具有良好的精神狀態(tài)、所派的人員是否合適、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否與作業(yè)條件相符等進(jìn)行檢查?？傊?，對(duì)于配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作來說，其可歸納總結(jié)為“三要素”，即措施是重點(diǎn)、人員是保障、票據(jù)是依據(jù)。

2.2 加強(qiáng)責(zé)任制管理

要想保證配電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全性，必須要加強(qiáng)安全檢查與管理，科學(xué)建立健全責(zé)任機(jī)制，保證崗位責(zé)任劃分的明確性與細(xì)致性，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)遵循“各司其責(zé)，安全責(zé)任”的原則，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作加以落實(shí)，定期開展安全管理會(huì)議，根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)來合理預(yù)測(cè)施工過程中存在的安全問題，并積極采取有效的處理方案和應(yīng)急方法，保證安全檢查工作的有效落實(shí)。通常在選擇各工程項(xiàng)目的施工單位時(shí)，應(yīng)采取公開招標(biāo)的形式，對(duì)各投標(biāo)單位的能力、水平與資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。此外，可強(qiáng)化監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位的配合，建立安全監(jiān)管隊(duì)伍，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況進(jìn)行監(jiān)督，有效履行各自的職責(zé)，維護(hù)好工作人員的人身安全。

如安監(jiān)部對(duì)企業(yè)進(jìn)行了為期兩天的交叉互查，在加強(qiáng)安全工作中，樹立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制”的理念，以控制人員責(zé)任事故和人身事故為主，突出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷完善相關(guān)制度，如《安全生產(chǎn)檢查制度和流程》《日常工作上報(bào)》《安全例會(huì)制度》《安全工器具管理規(guī)定》等，構(gòu)建了系統(tǒng)完整的“安全管理體系”。同時(shí)逐步建立起作業(yè)人員、工作負(fù)責(zé)人、安全人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、安全員在生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度，對(duì)各人員的安全生產(chǎn)義務(wù)和職責(zé)加以明確，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，便于安全檢查工作的有序開展。

2.3 注重“四查”

當(dāng)前在配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作中，工作人員面臨的主要難題就是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采用何種方法查以及如何查。部分工作人員在實(shí)際檢查工作中，結(jié)合自身多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過“四查”的方法來全方位檢查配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全性，適當(dāng)加大現(xiàn)場(chǎng)督察的力度，保證生產(chǎn)的安全。

（1）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行檢查。在實(shí)際檢查工作環(huán)節(jié)，需要對(duì)工作班成員的簽字情況、工作票工作班成員、施工派工單派出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，認(rèn)真核實(shí)人員數(shù)量是否相符，詳細(xì)檢查工作班成員簽字，確認(rèn)手續(xù)是否完善等。

（2）對(duì)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行檢查。在崗管理人員需要對(duì)配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)任務(wù)加以明確，從工作內(nèi)容與工作計(jì)劃等方面出發(fā)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)指導(dǎo)卡、工作票、派工單等進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，從而使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)滿足實(shí)際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)私自擴(kuò)大作業(yè)范圍或計(jì)劃外作業(yè)違章等情況。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為進(jìn)行檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員“兩戴兩穿”的規(guī)范性進(jìn)行檢查，并檢查安全人員、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人是否佩戴了相應(yīng)的袖標(biāo)；檢查安全帶、腳扣、拉線、桿根等的完好性，對(duì)作業(yè)過程中墊布上安全工器、施工工具、施工材料擺放的整齊性進(jìn)行查看，詳細(xì)了解零件與施工工具是否存在不同程度的損壞等。

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行檢查。工作人員應(yīng)該以現(xiàn)場(chǎng)勘察單為依據(jù)，對(duì)工作票中涉及工作地點(diǎn)的安全措施與現(xiàn)場(chǎng)是否吻合、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與工作計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)是否相符等加以檢查；同時(shí)嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)安全措施按照相應(yīng)地規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，然后將其登記在工作票中，并從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，確保安全措施的落實(shí)及到位。

2.4 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作

做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作是配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作順利開展的基礎(chǔ)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：（1）整體作業(yè)面的監(jiān)控，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)措施的落實(shí)進(jìn)行檢查，使其與相關(guān)安全規(guī)程要求相符，并積極監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施的執(zhí)行情況。（2）作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)控，工作人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，關(guān)注作業(yè)中出現(xiàn)的新危險(xiǎn)點(diǎn)，有效布控每一作業(yè)點(diǎn)。（3）由專責(zé)監(jiān)護(hù)人重點(diǎn)防控情況復(fù)雜與施工難度大的作業(yè)，使其詳細(xì)掌握面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)、被監(jiān)護(hù)的工作人員和人員等。

3 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用電負(fù)荷量越來越大，配網(wǎng)擴(kuò)建與新增等施工日益增多，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理提出了更高的要求。配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查作為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要想有效實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，必須要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與安全管理，從各個(gè)階段來進(jìn)行檢查，從而提高安全檢查及管理的水平，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程的良性發(fā)展。因此在實(shí)際工作中，需要明確檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任制管理，注重“四查”，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，積極調(diào)動(dòng)工作人員的創(chuàng)造性與積極性，這樣才能在規(guī)定范圍內(nèi)完成任務(wù)，保證配網(wǎng)作業(yè)的質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)安全，提高安全管理水平，降低安全事故發(fā)生幾率。

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