李忠東

車禍居高不下

泰國國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展委員會在最新公布的一份“泰國社會問題報告”指出，泰國民眾近年來生活水平有所提升，但是社會問題也突出，其中車禍死亡問題十分嚴(yán)重。全國的交通事故已從6年前的13%增至21%，每年因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)15億泰銖（大約合2.9億人民幣元）。

根據(jù)美國密歇根運輸研究大學(xué)的分析，在全球193個國家中，泰國的車禍死亡率位居第二，僅次于非洲的納米比亞。一年死于交通意外事故的人數(shù)超過1.3萬人，幾乎每10萬居民就有44人葬身于車輪之下，占全國全年總死亡人數(shù)的5.1%。泰國衛(wèi)生部官員驚呼，泰國素有“微笑之國”的美譽，頻繁的交通事故卻為泰國貼上了“危險國家”的標(biāo)簽。車禍的危害性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們恐懼的非典型肺炎、禽流感，殺傷力不亞于一場戰(zhàn)爭，死亡人數(shù)僅次于癌癥。

2016年4月30日，泰國西北部山區(qū)發(fā)生一起車禍，卡車撞上轎車和巴士，導(dǎo)致至少14人死亡。當(dāng)?shù)鼐较⒎Q，載有當(dāng)?shù)卮迕竦目ㄜ囀チ丝刂?，撞上了它面前的轎車和一輛開來的巴士。在泰國的某些地區(qū)，卡車經(jīng)常被用作公共交通工具。

尤其是節(jié)假日期間出游和返鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚形成的車潮及人潮，使得交通事故呈高發(fā)態(tài)勢。成千上萬的泰國人騎著摩托車從城市返回鄉(xiāng)村，匆匆忙忙地奔馳在公路上。許多人根本不戴安全帽，加上過節(jié)時飲酒助興，釀成的悲劇可想而知。

泰國官方分析，在新年與潑水節(jié)，超過5成的車禍皆因酒后駕車和超速。泰國有關(guān)部門三令五申嚴(yán)加禁止，眾多社會公益機(jī)構(gòu)長期倡導(dǎo)“戒酒”“醉不上道”，甚至政府已出臺管制酒類電視廣告的具體規(guī)定。但是據(jù)世界衛(wèi)生組織的一項調(diào)查顯示，泰國人生性嗜酒，啤酒消費量逐年劇增。人均飲酒每年超過13升，名列世界第五。盡管泰國衛(wèi)生部門向來主張節(jié)日期間禁止販賣酒品，然而一直被否決。

出臺嚴(yán)格法規(guī)

據(jù)泰國2016年新年防范和減少交通事故指揮中心主任索蓬透露的數(shù)字，2016年元旦新年假期（2015年12月29日至2016年1月1日）共發(fā)生交通事故2338起，造成253人死亡和2412人受傷，主因仍然是酒后駕車。

索蓬指出，在這四天中，泰國出動約6.6萬名工作人員在全國各條公路設(shè)檢查站，檢查了近64.7萬輛車，有10.7萬人被依法處罰，其中包括近3萬人駕駛摩托車不戴安全頭盔，近3萬人駕車不帶駕駛執(zhí)照。呵叻府、清邁府、宋卡府和巴吞他尼府是發(fā)生交通事故量最多的府，4天以來各有9人死于交通事故。清邁府4天91人因交通事故受傷，是受傷者最多的府。

泰國國家警察總署發(fā)言人德納隆強調(diào)說，人們新年前外出以及新年期間駕車的主要危險在于酒后駕車，而疲勞駕駛則是在駕車返回曼谷時的最大風(fēng)險。他提醒駕車者務(wù)必注意安全，如果感到疲勞困倦，則應(yīng)該停車休息，不應(yīng)勉強駕車。對于疲勞駕駛，警方將進(jìn)一步加強倡導(dǎo)和檢查。

泰國交通部指出，每年4月13日至15日的潑水節(jié)（又稱宋干節(jié)）是泰國最重要的節(jié)日之一，也是車禍發(fā)生的高峰期。每天因車禍死亡人數(shù)是其他假期的兩倍。近年來，泰國人將潑水節(jié)及其前后幾天時間稱為“危險七日”，每年都對車禍及傷亡人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，以起到警示作用。在2016年潑水節(jié)，每小時有超過2人死亡160人受傷。交通部專家分析，發(fā)生交通事故的首要誘因為酒駕，約占全部事故原因的40%，其次是超速行駛。在車輛種類中機(jī)車肇事率最高，發(fā)生車禍時間八成集中在下午4點至晚上8點，不戴安全帽的騎車者死亡率最高。在北部地區(qū)清邁省和南部的素叻他尼省，騎車不戴安全帽的情況最嚴(yán)重，單日違規(guī)至少7萬人。

為了遏制不斷惡化的交通狀況，減少致命的車禍，泰國司法部門2016年初時表示，假日期間醉駕司機(jī)可能被拘留。2016年4月份，泰國政府批準(zhǔn)了一系列更嚴(yán)格的法規(guī)，采用新的懲罰方式。例如，把醉駕司機(jī)和飆車族送往醫(yī)院太平間做義工或送進(jìn)監(jiān)獄參觀，讓他們親眼目睹車禍死者的慘狀，了解犯人監(jiān)獄服刑的情形，達(dá)到“懲前毖后”的目的。新頒布的《青少年保護(hù)法》對放任孩子飆車的家長實施“連坐”，處以3個月以下的刑期和3萬泰銖（大約合5800人民幣元）以下的罰金。

泰國特別任務(wù)規(guī)劃部副部長表示：“從2016年潑水節(jié)起，凡酒駕和其他違反交通法的司機(jī)將被送到醫(yī)院太平間從事公共服務(wù)勞動?！睋?jù)統(tǒng)計，從2016年4月21日至6月20日，被送到各地的太平間工作的酒駕者達(dá)到1733人?！靶路ㄒ?guī)旨在起到威懾、警示作用，阻止人們醉駕。”泰國公共衛(wèi)生局應(yīng)急部主任指出，“在‘反省期間，醉駕司機(jī)需要清理和運送尸體，親眼目睹車禍死者的慘狀。這樣他們才能夠真正感受到痛苦，理解培養(yǎng)良好交通習(xí)慣的重要性，使日后在馬路上行車變得更安全。”

整頓旅游市場

泰國是世界上知名的旅游國家，南部海灘景色秀美，北部山地原始叢林密布，名勝古跡豐富多彩，佛寺廟宇巍峨壯觀，深受其他國家人民的青睞。泰國政府在全國建立500多個旅游景點，濃郁的民族文化特色和泰味十足的獨特風(fēng)韻吸引外國游客蜂擁而至，推動旅游業(yè)迅速發(fā)展。

然而龐大的旅游產(chǎn)業(yè)造成了對于入境旅游人員管理上的困難，獨特的摩托文化和火爆的境外自駕游，使得泰國本來就脆弱的交通運輸秩序變得更加疲憊不堪，難以應(yīng)付。國外游客在泰國境內(nèi)因為交通事故身亡的消息屢見報端，無疑對泰國的國家形象以及旅游產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

如今越來越多游客傾向自駕泰國游，但無證駕駛，不熟悉、不遵守泰國的交通法規(guī)成為交通事故頻繁發(fā)生的重要原因之一。從2016年6月27日起，泰國陸路運輸廳開始實施《陸路交通法規(guī)》。這部嚴(yán)格的新法規(guī)對外籍車輛入境泰國的手續(xù)、停留時間和載客數(shù)量等做出了明確的規(guī)定。

例如，外國車輛入境需提前10個工作日通過泰國旅行社向陸路交通廳設(shè)在邊境各府的辦公室申請入境許可。費用車輛以旅游為目的入境，每次繳納手續(xù)費500泰銖（大約合97元人民幣元），其他目的每次繳納手續(xù)費 2000泰銖（大約合387元人民幣元）。外國車輛只允許在發(fā)放許可標(biāo)簽的當(dāng)?shù)爻鞘行旭?，如果跨越城市自駕，需換成泰國本地的右舵車輛。再如，入境車輛的駕駛?cè)藛T需要經(jīng)過交通法規(guī)和行車禮儀培訓(xùn)，獲得臨時駕照。為了應(yīng)對境外車輛的不文明行為，外籍車輛需將許可標(biāo)簽貼在顯著位置，汽車標(biāo)簽費每張500泰銖。另外，將違反交通法規(guī)的行為記錄在案。

英國牛津大學(xué)的調(diào)查顯示，依靠摩托載客已經(jīng)成為泰國民眾重要的經(jīng)濟(jì)收入來源，摩托運輸行業(yè)由于其龐大的從業(yè)人口已經(jīng)發(fā)展成初具規(guī)模的行業(yè)組織。保障摩托運輸行業(yè)從業(yè)人員的收入，對于維護(hù)泰國的社會穩(wěn)定和政治安定意義非凡。目前的狀況是大量外籍摩托車入境，穿行于曼谷和清邁等城市的街區(qū)，馳騁在廣袤的鄉(xiāng)間田野。無形之中搶占了國內(nèi)運輸市場，對于嚴(yán)重依靠摩托載客收入為生的當(dāng)?shù)厝嗽斐闪顺林卮驌?。另一方面，在誘發(fā)車禍的車輛中，摩托車占了全國發(fā)生交通事故總量的70%。新《陸路交通法規(guī)》此次限制外籍摩托車進(jìn)入，是泰國政府加強摩托車管理的強硬舉措，也是為了降低由于摩托車所造成的居高不下的交通事故發(fā)生率。

業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，《陸路交通法規(guī)》在具體實施過程中可能會碰到一系列的問題，從而產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。例如，由于限制自駕游，會使得原本制定出行計劃的游客取消既定日程，結(jié)果導(dǎo)致泰國失去一批潛在的旅游人口，對于常年依靠旅游業(yè)來彌補出口疲軟的泰國經(jīng)濟(jì)來說是一個巨大的損失。再如，泰國的駕駛資格證考試歷來比較松散，導(dǎo)致大量沒有基本駕駛知識的人也可以通過駕駛資格證考試。如果泰國政府不嚴(yán)格把關(guān)駕駛資格證考試，要求境外車輛必須取得泰國駕駛資格證只能成為空談。不容忽視的是，由于泰國對于境外人員的吸引力，不排除適用舊法規(guī)的國家的公民為了一己私利，倒賣本國的車牌或者車輛，以出售給其他國家的公民。如果此類情況發(fā)生，無疑會架空泰國政府限制外籍車輛入境的良苦用心。

盡管如此，泰國擁有豐富的旅游資源和悠久的歷史文化這一事實也不會改變，泰國仍然是境外游客理想的旅游勝地。規(guī)范交通運輸行為，懲治交通違法行為有利于改善泰國整體的國內(nèi)安全環(huán)境。如果通過《陸路交通法規(guī)》可以降低泰國的交通事故發(fā)生率，泰國的旅游業(yè)從長遠(yuǎn)看無疑將會獲得更多的發(fā)展機(jī)會。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com