張亞青

“供給側(cè)改革”是中央在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新常態(tài)階段性特征的背景下提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，文化多元化發(fā)展，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域更深層次的供需結(jié)構(gòu)失衡矛盾凸顯。黨史研究和黨史宣傳教育是黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一塊重要陣地，如何從“補(bǔ)短板”入手來破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做好黨史工作的供給側(cè)改革，還需要深入探討。

一、從供給側(cè)改革理論看“補(bǔ)短板”

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)改革，明確“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)以來，20多份細(xì)則文件密集出臺(tái)，供給側(cè)改革完成了從“概念”到“落地”的過程。需求理論、要素理論、創(chuàng)新理論、品牌理論等供給側(cè)改革理論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，也為我們審視黨史工作短板提供了借鑒和啟迪。

需求理論。滿足旺盛需求是供給側(cè)改革的根本目的。進(jìn)行供給側(cè)改革，目的就是通過改善供給來更好地滿足人民群眾日益增長、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化需求，以實(shí)現(xiàn)供給與需求的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

這一年來，在各級(jí)黨委的重視和廣大黨史工作者的共同努力下，黨史研究取得了重要進(jìn)展，黨史宣傳教育成績(jī)斐然。但是，與黨的事業(yè)發(fā)展要求相比，與人民群眾的精神需求相比，還存在差距。馬克思曾經(jīng)說過：“理論在一個(gè)國家的實(shí)現(xiàn)程度，決定于理論滿足這個(gè)國家需要的程度。”當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，各條戰(zhàn)線都在關(guān)心黨和國家的歷史和現(xiàn)實(shí)。然而，黨史工作滿足社會(huì)需求的程度卻不太理想。在黨史成果中真正被社會(huì)大眾充分消費(fèi)并成為滋潤心靈的精神產(chǎn)品不是很多，整體黨史成果呈現(xiàn)“有數(shù)量缺質(zhì)量，有高原缺高峰”的現(xiàn)象。目前一些西方國家仍然以冷戰(zhàn)思維看待中國，絞盡腦汁用各種形式和方法來歪曲中共黨史，混淆民眾視聽；少數(shù)干部群眾也認(rèn)為時(shí)代不同了，黨史宣傳已經(jīng)過時(shí)了，沒有必要再懷念這些過往的歷史。而黨史部門在應(yīng)對(duì)西方社會(huì)思潮挑戰(zhàn)、反擊歷史虛無主義方面缺乏敢于亮劍正面反擊的勇氣，正面引導(dǎo)、主動(dòng)發(fā)聲不足；挖掘歷史資源、用好黨史資源，講好黨史故事、傳承紅色基因的能力還有欠缺等，這些都是黨史工作沒有提供有效供給的突出表現(xiàn)。

要素理論。要素市場(chǎng)改革是供給側(cè)改革的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的要素市場(chǎng)改革包括進(jìn)一步開放要素市場(chǎng)，打通要素流動(dòng)通道，優(yōu)化資源配置，全面提高要素生產(chǎn)率等，其中重要的一點(diǎn)就是下大力氣加大人力資本投資。

人才資源作為第一資源，是重要的創(chuàng)新供給要素。黨中央非常關(guān)注黨史人才隊(duì)伍建設(shè)問題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過：“開創(chuàng)黨史工作新局面，關(guān)鍵靠人才。只有不斷培養(yǎng)造就黨史大家、名家，才能實(shí)現(xiàn)精品力作薈萃；只有黨史學(xué)科帶頭人大量涌現(xiàn)，才能提升黨史研究和黨史宣傳教育水平；只有建設(shè)一支高素質(zhì)黨史人才隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)黨史工作的可持續(xù)發(fā)展?！蹦壳?，黨史部門對(duì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上黨史工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步。面對(duì)全國13億多人口特別是8000多萬黨員的黨史教育需求，黨史工作隊(duì)伍的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，結(jié)構(gòu)也不合理。從全國黨史部門看，目前在編人數(shù)1萬多人，從事黨史征編和研究工作的人員只占全部人員的37.5%；高水平的黨史領(lǐng)軍人物缺乏，貫通黨的全部歷史，并在某個(gè)歷史階段或某幾方面有深入研究的黨史大家和黨史名家少之又少；黨史人才儲(chǔ)備不足，青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重，未形成“老中青”梯隊(duì)層次，黨史事業(yè)發(fā)展的后勁不足；黨史宣傳和策劃的人才缺乏，在實(shí)踐中歷練不夠，優(yōu)秀的宣傳、策劃、組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人才十分稀缺。這些都是制約黨史事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

創(chuàng)新理論。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是供給側(cè)改革的抓手。新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在內(nèi)生動(dòng)力和活力上來一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展。

釋放新需求，創(chuàng)造新供給也是黨史事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在以史鑒今、資政育人的工作中需要具有積極的活躍的超前思想觀念，緊隨著時(shí)代的節(jié)拍、社會(huì)的進(jìn)步以及人們生活方式的改變和各行各業(yè)的變化去大膽地思維，果敢地想象，努力地追求。唯有如此，才能彰顯黨史工作的時(shí)代特色，發(fā)揮更大的社會(huì)效益。然而，由于長期以來黨史部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)方面的成效不太明顯，相對(duì)于其他部門來說，感覺與中心工作距離較遠(yuǎn)，因此常常陷入半封閉式的、為史而史的“自我服務(wù)”怪圈，推出的成果經(jīng)常脫離現(xiàn)實(shí)生活，“炒冷飯”般的重復(fù)宣傳較多，缺乏對(duì)新形勢(shì)下敏感問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題的研究熱情和擔(dān)當(dāng)勇氣；在黨史書籍的文風(fēng)上，相當(dāng)部分有史無文、有骨無肉，枯燥干巴、味同嚼蠟，缺乏趣味性和可讀性，無法引領(lǐng)年輕人和未成年人興趣閱讀；在治史方法上，仍然擺脫不了習(xí)慣的束縛，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，滯后于時(shí)代潮流；在宣傳的手段上，大部分還是沿用書籍、陳列展覽等傳統(tǒng)方式，對(duì)于迅猛發(fā)展的新聞出版融合形勢(shì)和數(shù)字轉(zhuǎn)型機(jī)遇，沒有主動(dòng)融入。

品牌理論。打造品牌是供給側(cè)改革的突破口。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、商品消費(fèi)越來越多體現(xiàn)為品牌的競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)。

黨史品牌在黨史宣傳教育中同樣具有很強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)。提高黨史研究質(zhì)量，打造黨史成果品牌，是黨史部門應(yīng)對(duì)供給側(cè)改革的關(guān)鍵核心。只有牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨史工作的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高黨史工作的質(zhì)量和效益。然而，各地黨史部門工作同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，編研成果雷同，在工作項(xiàng)目的選題和策劃上，缺乏創(chuàng)意，沒有鮮明的地方特色，形成一窩蜂跟進(jìn)的現(xiàn)象；除去編研黨史基本著作等規(guī)定動(dòng)作，其余作品無論是在選題策劃方面還是在框架設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，由于缺乏基本的調(diào)查研究，存在著“克隆”抄襲，表現(xiàn)出盲目跟風(fēng)；一些具有本地特色的黨史資源，沒有得到很好的保護(hù)利用和宣傳推廣，打造出具有本土特色的黨史品牌。正因?yàn)檫x題大同小異，造成了各地黨史部門的編研成果似曾相識(shí)，自身的品牌建設(shè)和特色發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

二、從黨史工作特點(diǎn)看“補(bǔ)短板”

從黨史工作特點(diǎn)考慮，關(guān)于“供給側(cè)改革”的思考不應(yīng)該只是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段，而是在于運(yùn)用全新的理念、高質(zhì)量的成果來引導(dǎo)和滿足全社會(huì)正能量的精神需求，也是一種帶動(dòng)精神文化領(lǐng)域變革的思維方式。

黨史姓黨。“黨史姓黨”是習(xí)近平總書記對(duì)黨史工作和黨史學(xué)科根本政治屬性的精辟概括，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度對(duì)黨史工作性質(zhì)做出的重大判斷，是對(duì)黨史工作方向做出的明確定位。

“黨史姓黨”就是要“在黨言黨，在黨愛黨，在黨護(hù)黨”，黨史工作是黨的工作的重要組成部分，是在為黨修史立傳、為黨撰修“紅色家譜”。我們黨的性質(zhì)在于她鮮明的階級(jí)性、廣泛的群眾性和工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性，這必然也是黨史工作的價(jià)值取向。同時(shí)，黨的性質(zhì)從來都是全黨在踐行黨的綱領(lǐng)、宗旨過程中，通過一系列原則、準(zhǔn)則表現(xiàn)出來的，黨史部門在工作中也要堅(jiān)持作為底線的原則或準(zhǔn)則，如堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠的原則，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的原則，堅(jiān)持“以正確的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法研究和宣傳黨的歷史”的原則，堅(jiān)持“堅(jiān)決抵制和反對(duì)黨史問題上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向”的原則，等等。

實(shí)現(xiàn)“黨史姓黨”，首要的是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，要把黨的指導(dǎo)思想作為黨史工作的靈魂、旗幟和指南。當(dāng)前，就是要以習(xí)近平總書記系列重要講話所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維來指導(dǎo)黨史工作。因此，黨史工作的供給側(cè)改革不同于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，黨史成果具有意識(shí)形態(tài)屬性和公共物品屬性，黨史領(lǐng)域的補(bǔ)短板，就不能只是為了供需平衡、適銷對(duì)路，而是要堅(jiān)持強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，從黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，正確分析、綜合、判斷和處理黨史工作所面臨的任務(wù)。作為黨史工作者，在任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)守黨性原則，保持忠誠的品格，在事關(guān)黨和人民根本利益的問題上不退讓半步；堅(jiān)持研究無禁區(qū)、宣傳有紀(jì)律和行為守規(guī)矩的統(tǒng)一，傳播黨史知識(shí)，凈化人民心靈，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)黨的形象。

黨史具有引領(lǐng)性和前瞻性。黨史具有獨(dú)特的魅力和價(jià)值。經(jīng)濟(jì)學(xué)里的“薩伊定律”告訴我們，供給能夠創(chuàng)造需求。黨史作為一種精神力量的承載方式，如果正面宣傳、正本清源的成果供給較多，人們的意識(shí)方向和需求品位就會(huì)增進(jìn)，對(duì)反映社會(huì)主義核心價(jià)值的需求也會(huì)增多，反之亦然。

中國共產(chǎn)黨成立以來，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期自覺、勇敢、堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的歷史使命，帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而不斷奮斗的歷史是客觀存在的，新時(shí)期人民對(duì)黨“一切為了人民，一切依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”初心的呼喚和懷念是真實(shí)存在的，而黨史承載著共產(chǎn)黨人的崇高精神，正是物質(zhì)水平不斷提高的人民群眾向往的思想境界和價(jià)值追求。

黨史工作的補(bǔ)短板就要以社會(huì)大眾的需求為導(dǎo)向，以弘揚(yáng)正能量為取向，激發(fā)紅色基因，厚植精神土壤，發(fā)揮好意識(shí)形態(tài)主觀能動(dòng)性。不在于用品種繁多的黨史書籍來滿足那些一般的閱讀需求，而在于用高質(zhì)量、多形式的黨史成果來發(fā)揮黨的奮斗歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)的鼓舞作用；不在于滿足完成任務(wù)式的被動(dòng)工作，而是用全新的理念，關(guān)注新的閱讀需求，開發(fā)新的閱讀潛能，激發(fā)新的閱讀興趣，擴(kuò)大新的受眾層次，更好地發(fā)揮黨史成果對(duì)理論創(chuàng)新的借鑒作用、對(duì)黨委和政府決策制定的參謀作用、對(duì)組織群眾動(dòng)員群眾的引領(lǐng)作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

三、從體制機(jī)制層面看“補(bǔ)短板”

問題就是導(dǎo)向。就一般情況來說，短板就是問題，樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，才能實(shí)事求是地對(duì)待問題，才能找到引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的路標(biāo)。而任何短板的存在都不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，它與我們的工作思路、發(fā)展理念、實(shí)踐路徑和精神狀態(tài)等，都有著緊密聯(lián)系。我們不僅要看到具體的微觀的短板，還要分析宏觀的“四梁八柱”的短板；既要看到表面的短板現(xiàn)象，又要看到深層次的制度供給不足的短板。

黨史工作部門的定位?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》明確規(guī)定，黨史部門既是黨史研究部門，又是各級(jí)黨委主管黨史業(yè)務(wù)的工作部門，工作屬性具有黨政機(jī)關(guān)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的雙重特點(diǎn)。但是由于受傳統(tǒng)認(rèn)知觀念的影響以及體制機(jī)制的束縛，黨史部門長期側(cè)重于“辦公室”職能；加上黨史部門屬于參照公務(wù)員管理，一切經(jīng)費(fèi)支出都由財(cái)政供給，因此這就使得黨史部門順理成章地把黨史成果的創(chuàng)造看作是機(jī)關(guān)的工作而已。在這樣的指導(dǎo)思想下，黨史部門往往以行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作模式作為工作的日常安排，工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位，只重完成任務(wù)不重潛心研究，只重工作過程不重長遠(yuǎn)效果。雖然黨史部門在工作中一直強(qiáng)調(diào)只有“上接天線，下接地氣”，才能聚人氣、增士氣，但是由于長期在機(jī)關(guān)形成的“你寫我看”、“我送你收”的供給方式，已外化為黨史部門一些工作人員固有和主流的思維方式，導(dǎo)致黨史工作模式單一、創(chuàng)新能力不足、與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)。

與其他工作部門相比較，由于黨史工作創(chuàng)造的主要是社會(huì)效益，具有無形性、間接性、模糊性和波動(dòng)性，因此一些地方對(duì)黨史工作的地位也產(chǎn)生模糊或者缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，單純地認(rèn)為黨史工作是一項(xiàng)務(wù)虛不務(wù)實(shí)的工作，不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，與服務(wù)于黨的建設(shè)和黨委中心工作現(xiàn)實(shí)難以對(duì)接。相對(duì)于重要工作部門來說，一些地方黨委對(duì)黨史部門關(guān)注較少，在對(duì)黨史部門的領(lǐng)導(dǎo)配備、工作保障、人才培養(yǎng)等方面重視不夠，也較少給黨史部門安排指令性工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)。黨史部門容易安于現(xiàn)狀，采取“自己提、自己做”工作模式，習(xí)慣于做容易的、自己會(huì)做的、程序化的工作，囿于傳統(tǒng)的慣性思維和價(jià)值判斷，缺乏對(duì)黨史工作大勢(shì)的洞察和把握，出現(xiàn)“誰寫誰看、寫誰誰看”的自我封閉、內(nèi)部循環(huán)現(xiàn)象。

黨史研究的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。任何學(xué)科的發(fā)展都要以明確自身定位作為前提。中共黨史是一門很特殊的學(xué)科，以往它被放在一級(jí)學(xué)科歷史學(xué)、二級(jí)學(xué)科中國近現(xiàn)代史下面的三級(jí)學(xué)科。后來，中共黨史被調(diào)整成一級(jí)學(xué)科法學(xué)、二級(jí)學(xué)科政治學(xué)下面的三級(jí)學(xué)科，在院系設(shè)置中一般放在馬克思主義學(xué)院。按照這個(gè)目錄劃分，中共黨史屬于政治學(xué)，但理論界、學(xué)術(shù)界對(duì)于這一劃分一直有不同觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，中共黨史具有較強(qiáng)的政治性、理論性特點(diǎn)，固應(yīng)屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科；也有人認(rèn)為黨史是研究中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展進(jìn)程的縱向?qū)W科，其性質(zhì)應(yīng)屬于歷史學(xué)科，中共黨史是中國近現(xiàn)代歷史時(shí)限內(nèi)的一部專門史；還有人認(rèn)為中共黨史應(yīng)隸屬于馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，更有人建議中共黨史應(yīng)該成為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，等等。

所謂“名不正則言不順”，沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有質(zhì)量，沒有體系就沒有追求。黨史學(xué)科體系的這種劃分和中共黨史的理論地位、社會(huì)作用極不相稱，導(dǎo)致了省市縣黨史研究機(jī)構(gòu)和其他學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)中共黨史的學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)水平發(fā)展不平衡；中共黨史的話語體系在國際上的傳播力和影響力還不強(qiáng)；把中國共產(chǎn)黨的歷史用多種語言翻譯和推介到世界上去，在國際上廣泛開展學(xué)術(shù)交流能力還很欠缺。目前，中國特色的中共黨史學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系已經(jīng)形成，但如何增強(qiáng)黨史學(xué)科的系統(tǒng)性和專業(yè)性，為黨史研究出學(xué)術(shù)規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)樣板，把中共黨史具有自身特色的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系進(jìn)一步建設(shè)好，還需要做更多的努力。

黨史工作的頂層設(shè)計(jì)。黨史工作的頂層設(shè)計(jì)，就是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的高度，對(duì)黨史工作的各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過集中有效的資源，高效快速地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，使打造出來的黨史成果不僅僅是展示精粹，更重要的是要有主題、有內(nèi)涵、有特色、有持續(xù)性，深入人心，產(chǎn)生品牌效應(yīng)。頂層設(shè)計(jì)對(duì)黨史工作的補(bǔ)短板意義重大，它能夠避免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，從源頭上化解積弊，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。

實(shí)際工作中，黨史部門的頂層設(shè)計(jì)還存在不少問題。在工作內(nèi)容上，經(jīng)常缺乏宏觀把控和有序規(guī)劃，沒有長期的品牌建設(shè)和特色發(fā)展意識(shí)，對(duì)一些重大的黨史課題缺少集中攻關(guān)，供給產(chǎn)品缺乏高端性；在工作思路和方法上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)趨于保守，與市場(chǎng)脫節(jié)，缺乏深入的調(diào)查研究和敏銳的覺察力，難以及時(shí)有效判斷和引領(lǐng)社會(huì)需求；在項(xiàng)目過程的控制上，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作進(jìn)度、審核程序、質(zhì)量把關(guān)等缺乏科學(xué)規(guī)范，缺少“工匠精神”。部分項(xiàng)目滿足于匯編成書，缺乏沉下心來到基層、部門、實(shí)地收集資料調(diào)查研究的積累過程，研究能力無法提高；在黨史成果的利用上，成果投放渠道單一，很多在舉行首發(fā)式之后就束之高閣、無人問津。項(xiàng)目完成后，缺乏資料的保留、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和成果的拓展，造成研究成果分散以及資源的浪費(fèi)；在整合黨史工作力量上，“大黨史”工作格局沒有完全形成，經(jīng)常關(guān)門辦史，孤軍作戰(zhàn)，與其他研究機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未規(guī)范運(yùn)行等。補(bǔ)好黨史工作短板，頂層設(shè)計(jì)任重道遠(yuǎn)。

黨史人才的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。黨史工作的政治性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，做好這項(xiàng)工作需要一支具有堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h史工作隊(duì)伍。黨史隊(duì)伍是黨史成果的供給主體，其素質(zhì)和能力關(guān)系著黨史資政成果的質(zhì)量，影響著黨史工作補(bǔ)短板的成效。

人才的成長需要完善的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。黨史部門在人才建設(shè)上存在短板，反映出體制機(jī)制上還存在諸多不足。如在干部的選拔任用方面，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，人們普遍認(rèn)為黨史部門社會(huì)地位相對(duì)較低，提拔重用交流機(jī)會(huì)不多，因此有能力的、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志不愿進(jìn)黨史部門工作，導(dǎo)致黨史人才枯竭，加上人員缺乏交流，使部分干部安于現(xiàn)狀、缺乏工作熱情；在人才的培養(yǎng)培訓(xùn)方面，有些黨史選題策劃水平不高，對(duì)個(gè)人的吸引力不夠，培養(yǎng)人才的力度欠佳。與外單位的人才培養(yǎng)合作平臺(tái)尚未建立，在項(xiàng)目運(yùn)行中無法借助外界的研究力量培養(yǎng)人才。同時(shí)，由于黨史部門的雙重屬性，要求業(yè)務(wù)人員既要具有研究能力，又要能說、會(huì)寫、善于協(xié)調(diào)、勇于創(chuàng)新，而黨史部門缺少對(duì)不同層次人員進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)和鍛煉，干部輪崗力度也不夠，導(dǎo)致一些工作人員能力不足，無法勝任工作，庸政懶政怠政現(xiàn)象突出；在人才的激勵(lì)機(jī)制方面，有些黨史部門獎(jiǎng)懲機(jī)制不到位，做與不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣，還有的晉升渠道過于單一，個(gè)人進(jìn)步只有“當(dāng)官”一條路，“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”，論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致一些短時(shí)間內(nèi)晉升無望的優(yōu)秀人員工作積極性難以提高，更易讓一些人變得一心為“官”，大搞投機(jī)取巧、爭(zhēng)名逐利那一套，牽絆著黨史人員的職業(yè)發(fā)展，影響了單位作風(fēng)和工作效能。

黨的十八大以來，我們黨站在新的歷史高度，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，在供給側(cè)改革的大背景下，黨史工作既要揚(yáng)起風(fēng)帆，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又要著力找短板、補(bǔ)短板，精準(zhǔn)聚焦黨史事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，積極主動(dòng)履職盡責(zé)。工作中既要關(guān)注硬短板，也要關(guān)注軟短板；既要關(guān)注發(fā)展短板，也要關(guān)注制度短板；既要關(guān)注黨史補(bǔ)短板的一般性，也要關(guān)注黨史補(bǔ)短板的特殊性，使干部素質(zhì)在補(bǔ)短板中體現(xiàn)，研究能力在補(bǔ)短板中提高，擔(dān)當(dāng)精神在補(bǔ)短板中展示，有力促進(jìn)黨史事業(yè)的發(fā)展。

（作者系中共江蘇省委黨史工作辦公室主任）

責(zé)任編輯：高 莉