蘇圣奎　陳清華

《福建省“十三五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出“2017年起全省統(tǒng)一組織實(shí)施語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等科目中考”，這是我省“促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平，完善中小學(xué)招生入學(xué)辦法”的一大舉措。在數(shù)學(xué)中考全省統(tǒng)一命題之前，全省九個(gè)設(shè)區(qū)市長(zhǎng)期處于自主命題的狀態(tài)，各地區(qū)教育主管部門根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展教、學(xué)、考的工作，因此各地區(qū)之間必然存在差異。具體有哪些差異？如何縮小差異？一線教師對(duì)實(shí)行數(shù)學(xué)中考全省統(tǒng)一命題有何見(jiàn)解？……等等，本文通過(guò)一份相關(guān)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，了解全省九個(gè)設(shè)區(qū)市的初中數(shù)學(xué)教、學(xué)、考存在的差異，以及一線教師對(duì)實(shí)施數(shù)學(xué)中考全省統(tǒng)一命題的觀點(diǎn)，并簡(jiǎn)要分析調(diào)查結(jié)果，為即將實(shí)行的全省統(tǒng)一命題提供參考。

1.調(diào)查過(guò)程

1.1調(diào)查工具

編制《福建省數(shù)學(xué)中考全省統(tǒng)一命題的問(wèn)卷調(diào)查》問(wèn)卷，問(wèn)卷共20道題。問(wèn)卷分為四個(gè)維度：教、學(xué)、考信息；全省統(tǒng)一命題的利弊；命題的方式與“中考”的性質(zhì)；中考試卷的創(chuàng)新性與選拔性。

1.2調(diào)查對(duì)象

本問(wèn)卷調(diào)查選取的對(duì)象是福建省9個(gè)設(shè)區(qū)市的一線初中教師，這些一線教師所在的學(xué)校有城市學(xué)校，也有農(nóng)村學(xué)校，有初中校，也有完中校，問(wèn)卷范圍較廣，兼顧地區(qū)差異，城鄉(xiāng)差異，具有一定的代表性。被問(wèn)卷初中教師的工作年限在10年以上的占83%，5-10年的占10.32%，他們具有豐富的初中教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及畢業(yè)班任教經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所在地區(qū)的教學(xué)情況及中考命題方向比較熟悉。

1.3調(diào)查過(guò)程

本問(wèn)卷調(diào)查在每個(gè)設(shè)區(qū)市各選取一所城市學(xué)校和一所農(nóng)村學(xué)校，向這些學(xué)校的一線數(shù)學(xué)教師發(fā)放問(wèn)卷。共發(fā)出600份問(wèn)卷，回收566份，其中有效問(wèn)卷530份。

2.調(diào)查結(jié)果分析

2.1教、學(xué)、考信息

本維度主要是從教材使用版本、中考復(fù)習(xí)教材的來(lái)源及數(shù)量、學(xué)生課外作業(yè)來(lái)源、中考試卷難度評(píng)價(jià)等方面入手，了解各地區(qū)初中數(shù)學(xué)教、學(xué)、考情況。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，有以下幾點(diǎn)差異：

（1）各設(shè)區(qū)市使用的數(shù)學(xué)教材存在差異。目前全省使用的初中數(shù)學(xué)教材有三個(gè)版本（如表1），分別是人教版、北師大版和華師大版。其中福州、廈門、莆田、龍巖和南平都是使用人教版的教材，三明、寧德使用北師大版的教材，而泉州使用的教材是華師大版。值得一提的是，漳州地區(qū)存在兩種版本的教材，其中漳州市區(qū)、平和、漳浦、東山等地使用北師大版，其它地方使用華師大版。

（2）對(duì)考試大綱的處理方式存在差異。從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每年年初福建省教育廳會(huì)公布《福建省初中學(xué)業(yè)考試大綱》（以下稱“考試大綱”），為各中考學(xué)科的復(fù)習(xí)、命題及評(píng)價(jià)命題質(zhì)量提供依據(jù)，而部分設(shè)區(qū)市，如福州、廈門、泉州、莆田等地會(huì)依據(jù)《義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“課標(biāo)”）及考試大綱，結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)制定本地區(qū)的“考試說(shuō)明”，進(jìn)一步細(xì)化中考命題的方向及要點(diǎn)，使一線教師的中考復(fù)習(xí)有的放矢，有效地落實(shí)中考考查目標(biāo)。

（3）中考復(fù)習(xí)教材及學(xué)生課外作業(yè)的來(lái)源方面，城鄉(xiāng)之間存在差異。從學(xué)生使用中考復(fù)習(xí)教材的數(shù)量來(lái)看，所問(wèn)卷的農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)?；旧隙加?種復(fù)習(xí)教材。而復(fù)習(xí)教材的來(lái)源方面（如圖1），近50%的學(xué)校都是通過(guò)教輔資料、校本自編和網(wǎng)絡(luò)下載多渠道綜合而來(lái)，而農(nóng)村學(xué)校對(duì)教輔資料的依賴程度比城市學(xué)校要高，編創(chuàng)校本教材的研究意識(shí)比城市學(xué)校要弱。此外，學(xué)生課外作業(yè)的來(lái)源方面（如圖2）與復(fù)習(xí)教材的來(lái)源情況類似，不同的是各學(xué)校一線教師“編創(chuàng)校本作業(yè)”的比例較“編創(chuàng)復(fù)習(xí)教材”明顯增多，可見(jiàn)一線教師能根據(jù)生源實(shí)際，精選習(xí)題，將課外作業(yè)校本化，著眼于提高日常教學(xué)質(zhì)量。圖1是中考復(fù)習(xí)教材來(lái)源統(tǒng)計(jì)圖，圖2是學(xué)生課外作業(yè)來(lái)源統(tǒng)計(jì)圖：

（4）中考試卷難度存在差異。通過(guò)對(duì)省內(nèi)部分?jǐn)?shù)學(xué)教育工作者的訪談，了解到各設(shè)區(qū)市中考試卷的難度不一。以2015年中考為例，全省九個(gè)設(shè)區(qū)市的中考數(shù)學(xué)試卷難度分布存在明顯差異（如圖3），如漳州卷難度值在0.3-0.5之間的試題比其它地區(qū)多，而泉州卷難度值在0.7以上的試題比其它地區(qū)多。

2.2全省統(tǒng)一命題的利弊

實(shí)行數(shù)學(xué)中考全省統(tǒng)一命題是《福建省“十三五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的具體要求，有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平，完善中小學(xué)招生入學(xué)辦法，勢(shì)在必行。但從“自主命題”模式切換到“統(tǒng)一命題”模式的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些需要磨合和適應(yīng)的問(wèn)題，思考其利弊是為了能從不同角度看清問(wèn)題的本質(zhì)，為政策的順利實(shí)施提供有益的參考。本維度的問(wèn)卷提出兩個(gè)問(wèn)題，即全省統(tǒng)一命題的最大問(wèn)題和最大益處是什么？調(diào)查問(wèn)卷對(duì)每個(gè)問(wèn)題設(shè)置了三個(gè)備選選項(xiàng)和一個(gè)開(kāi)放選項(xiàng)，調(diào)查結(jié)果顯示：

（1）認(rèn)為全省統(tǒng)一命題的最大問(wèn)題是“各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展有差異，全省統(tǒng)一命題不利于本地區(qū)教育個(gè)性化發(fā)展”占問(wèn)卷總?cè)藬?shù)的一半；而“各地區(qū)教材不統(tǒng)一，先統(tǒng)一教材，再進(jìn)行全省統(tǒng)一命題”占36.79%；另有10.38%的一線教師擔(dān)心“可能出現(xiàn)生源流失，生源將流向教育發(fā)達(dá)地區(qū)”；小部分一線教師在開(kāi)放選項(xiàng)中提到“可能出現(xiàn)地區(qū)之間教育發(fā)展的兩極分化現(xiàn)象”等。

（2）認(rèn)為全省統(tǒng)一命題的最大益處是“促進(jìn)全省教育均衡發(fā)展，縮小地區(qū)差距，為高考使用全國(guó)卷打好基礎(chǔ)”占問(wèn)卷總?cè)藬?shù)的46.23%，這與實(shí)施數(shù)學(xué)中考全省統(tǒng)一命題的初衷不謀而合；有27.36%的受訪者認(rèn)為全省統(tǒng)一命題可以“綜合省內(nèi)各地區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各地區(qū)教育、教學(xué)、教研互動(dòng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展”；還有25.47%的教師認(rèn)為“中考命題將更注重以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，引導(dǎo)一線教師由關(guān)注教材轉(zhuǎn)向關(guān)注課標(biāo)”；個(gè)別教師在開(kāi)放選項(xiàng)中提到可以“統(tǒng)籌命題管理，節(jié)約政府開(kāi)支”、“集中人力資源，提升命題質(zhì)量”等。

2.3命題的方式與“中考”的性質(zhì)

在數(shù)學(xué)中考全省統(tǒng)一命題的背景下，應(yīng)重視命題方式的科學(xué)性和合理性，要關(guān)注地區(qū)差異，減少意見(jiàn)分歧，科學(xué)命題方式，合理檢驗(yàn)實(shí)效。本維度共有5個(gè)問(wèn)題，從差異因素、促進(jìn)因素、命題方式等角度進(jìn)行調(diào)查，得出以下結(jié)果：

（1）保證生源質(zhì)量，提升師資水平，用好教輔教材。在“您認(rèn)為數(shù)學(xué)中考實(shí)行全省統(tǒng)一命題時(shí)，應(yīng)關(guān)注的地區(qū)差異中最重要的因素是什么？”的問(wèn)題中，66.04%的教師認(rèn)為生源質(zhì)量是最重要的因素，有16.98%和11.32%的教師認(rèn)為是“師資水平”和“教輔教材”，僅有5.66%的教師認(rèn)為和“地理人文”有關(guān)。由此可見(jiàn)，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異而導(dǎo)致的人口流動(dòng)對(duì)各地區(qū)的生源質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響，在保證現(xiàn)有生源質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)加大教育投入，提升師資水平，用好教輔教材，深入研究教育教學(xué)規(guī)律，增強(qiáng)本地區(qū)的教育競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）全省統(tǒng)一命題能促進(jìn)省內(nèi)跨地區(qū)的教研交流及教育落后地區(qū)增加教育投入。在“您認(rèn)為實(shí)行全省統(tǒng)一命題后，是否會(huì)促進(jìn)省內(nèi)教育相對(duì)落后的地區(qū)增加教育方面的投入？是否會(huì)促進(jìn)省內(nèi)各地區(qū)教育、教學(xué)、教研活動(dòng)的交流？”的調(diào)查中，85%的受訪者認(rèn)為實(shí)行全省統(tǒng)一命題將促進(jìn)省內(nèi)教育落后地區(qū)對(duì)教育方面的投入（如圖4），而認(rèn)為統(tǒng)一命題有助于“促進(jìn)省內(nèi)教育、教學(xué)，教研互動(dòng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展”則占到99%（如圖5）。

（4）命題方式和“中考”性質(zhì)上的觀點(diǎn)不一。在命題的方式上（圖6），有40.57%的教師認(rèn)同A選項(xiàng)“全省統(tǒng)一命題1份試卷”，而39.62%的教師則傾向于B選項(xiàng)“全省統(tǒng)一命題2份試卷，由各地區(qū)自主選擇”，另有19.81%的教師認(rèn)為應(yīng)該是c選項(xiàng)“全省統(tǒng)一命題2份試卷，由省教育主管部門指定試卷的使用地區(qū)”，支持前兩種命題方式的受訪者人數(shù)相當(dāng)，值得相關(guān)政策實(shí)施部門關(guān)注。在“中考”的性質(zhì)上（圖7），41.51%的教師支持A選項(xiàng)“保持兩考合一”，不改變目前“中考”的性質(zhì)；有33.02%的教師認(rèn)為是c選項(xiàng)“兩考分開(kāi)，畢業(yè)考由各地市自行組織，升學(xué)考由全省統(tǒng)一命題”，這一觀點(diǎn)是否具有合理性和可操作性，需要展開(kāi)研討并在實(shí)踐中檢驗(yàn)；此外，支持B選項(xiàng)“兩考分開(kāi)，均由全省統(tǒng)一命題”的教師也占到了25.47%。

2.4中考試卷的創(chuàng)新性與選拔性

中考是一次大規(guī)模的選拔性考試，考試結(jié)果是高中學(xué)校招生的關(guān)鍵依據(jù)，為了更好的發(fā)揮中考數(shù)學(xué)命題的選拔功能，中考試卷的命題工作至關(guān)重要。《2016年福建省初中學(xué)業(yè)考試大綱（數(shù)學(xué)）》中指出初中學(xué)業(yè)考試（即“中考”）的命題原則包括導(dǎo)向性、公平性、科學(xué)性、基礎(chǔ)性及發(fā)展性?；诟＝ㄊ「呖际褂萌珖?guó)卷及發(fā)揮中考導(dǎo)向作用的考慮，本問(wèn)卷增加了對(duì)中考試卷創(chuàng)新性及選拔性的調(diào)查，在本維度中設(shè)置了兩個(gè)問(wèn)題（如表2），意在調(diào)查一線教師對(duì)統(tǒng)一命題下的數(shù)學(xué)中考試卷創(chuàng)新性和選拔性的看法，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

（1）借鑒高考，合理創(chuàng)新，增加探究，關(guān)注實(shí)驗(yàn)。調(diào)查顯示，77.36%的受訪教師能放眼高考，覺(jué)得中考命題要“借鑒全國(guó)高考題型，合理改編中考題型，在模仿中創(chuàng)新”，20.25%的教師希望中考命題創(chuàng)新要體現(xiàn)在“增加數(shù)學(xué)探究題、數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)題等”，而認(rèn)為要“跨學(xué)科、跨學(xué)段命題”的教師則極少。

（2）發(fā)揮中考選拔功能，重視初高中銜接的考查，適當(dāng)開(kāi)放問(wèn)題，關(guān)注知識(shí)應(yīng)用，提升學(xué)生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有47.17%的教師認(rèn)為命題的選拔性應(yīng)體現(xiàn)在“適當(dāng)增加開(kāi)放題的比重”，而41.51%的教師認(rèn)為要“適當(dāng)增加二次不等式、分式不等式等知識(shí)的相關(guān)題型，有效銜接初高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)”，另有8.49%的教師覺(jué)得應(yīng)該“適當(dāng)增加應(yīng)用題比重”，少部分教師在開(kāi)放選項(xiàng)中提到應(yīng)該“改編競(jìng)賽題，選拔數(shù)學(xué)尖子”、“設(shè)置附加題、選做題，選拔數(shù)學(xué)人才”等。

3.總結(jié)與建議

綜上所述，各設(shè)區(qū)市初中數(shù)學(xué)的教、學(xué)、考均存在差異，一線教師對(duì)數(shù)學(xué)中考全省統(tǒng)一命題有較強(qiáng)的期望，希望統(tǒng)一命題的方式更加科學(xué)、合理，能進(jìn)一步發(fā)揮中考的選拔功能和導(dǎo)向作用，基于學(xué)生的發(fā)展，放眼高考，在命題上有所創(chuàng)新，考查出學(xué)生的數(shù)學(xué)綜合能力及核心素養(yǎng)，全面提升福建數(shù)學(xué)教育教學(xué)的整體質(zhì)量。

在總結(jié)調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)建議：

（1）中考命題應(yīng)注重以課程標(biāo)準(zhǔn)為核心依據(jù)，引導(dǎo)一線教師由關(guān)注教材轉(zhuǎn)向關(guān)注課標(biāo)。目前省內(nèi)各地區(qū)所用教材有人教版、華師大版及北師大版3個(gè)版本，雖然這些版本的教材都是基于課標(biāo)編寫的，但不同教材編寫者對(duì)課標(biāo)的解讀存在差異，導(dǎo)致部分知識(shí)在不同教材中的能力要求也存在差異，而一線教師重教材、輕課標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，因此要發(fā)揮中考的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)教師以課標(biāo)為教學(xué)依據(jù)，切實(shí)落實(shí)課標(biāo)要求。

（2）全省統(tǒng)一命題應(yīng)以落實(shí)“四基”，加強(qiáng)選拔為原則，以培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，為高考使用全國(guó)卷打好基礎(chǔ)。數(shù)學(xué)高考在經(jīng)歷了12年自主命題后，2016年恢復(fù)使用全國(guó)卷，這是對(duì)福建教育質(zhì)量的一次檢閱，我們應(yīng)該從更基礎(chǔ)的初中教育抓起，切實(shí)抓好數(shù)學(xué)“四基”，在教、學(xué)、考中重視選拔數(shù)學(xué)精英人才及培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)，發(fā)揮高考及中考的雙導(dǎo)向，促進(jìn)福建教育的可持續(xù)發(fā)展。

（3）全省統(tǒng)一命題應(yīng)綜合省內(nèi)各地區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各地區(qū)教學(xué)、教研互動(dòng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。各地區(qū)教育發(fā)展水平存在差異，應(yīng)加強(qiáng)全省九個(gè)設(shè)區(qū)市的聯(lián)合教研，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。此外，還應(yīng)完善科學(xué)命題制度，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的命題人才，組建命題專家?guī)?，以確保全省統(tǒng)一命題的順利實(shí)施，為進(jìn)一步完善全省統(tǒng)一命題制度奠定基礎(chǔ)。