2016年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（以下簡稱《意見》），就如何更好發(fā)揮品牌引領作用、推動供給結構和需求結構升級作出部署?！兑庖姟分赋?，品牌是基礎建設工程，要“以增品種、提品質、創(chuàng)品牌為主要內容，發(fā)揮品牌影響力，切實采取可行措施，擴大自主品牌產品消費，適應引領消費結構升級”?！兑庖姟窂娬{，支持企業(yè)加大品牌建設投入，增強自主創(chuàng)新能力，追求卓越質量，不斷豐富產品品種，提升產品品質，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力。十二屆全國人大五次會議的政府工作報告說：培育“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質量時代。

農業(yè)品牌建設是國家品牌戰(zhàn)略的重要組成

2017年中央一號文件《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》指出，經(jīng)過多年不懈努力，我國農業(yè)農村發(fā)展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。

“一號文件”明確要求，開展特色農產品標準化生產示范，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區(qū)域農產品公用品牌建設，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。堅持質量興農，實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系。支持新型農業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標”認證，推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護。

2017年2月，《農業(yè)部關于推進農業(yè)供給側結構性改革的實施意見》特別提到，加快推進農業(yè)品牌建設。深入實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會為依托，重點在糧油、果茶、瓜菜、畜產品、水產品等大宗作物及特色產業(yè)上培養(yǎng)一批市場信譽度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌。強化品牌培育塑造，發(fā)布中國農業(yè)品牌發(fā)展指導文件，探索建立農業(yè)品牌目錄制度及品牌評價體系。組織開展品牌培訓，強化經(jīng)驗交流，提升農業(yè)品牌建設與管理的能力和水平。

品牌是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的靈魂

我國是世界農業(yè)大國，據(jù)統(tǒng)計，糧棉油、果菜魚等大宗農產品總量均居世界首位，人均占有量超過世界平均水平，全國一天要消費40多萬噸糧食、10多萬噸肉、50多萬噸蔬菜、20多萬噸水果。

農業(yè)部部長韓長賦說，現(xiàn)在的問題是，市場需要的、城里人喜歡的、高端消費者青睞的，以及多元化、小眾化、個性化的需求我們還不能滿足。農業(yè)生產普通貨多，缺乏更為優(yōu)質、生態(tài)、綠色的農產品。因此，一方面好東西買不到，另一方面大路貨賣不掉，缺少在國際市場上具有絕對競爭力的農業(yè)品牌。

“十三五”是全面建成農村小康社會的決勝期，要做到習近平總書記所要求的“三個轉變”，一定要適應市場需求，從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營養(yǎng)健康”快速轉變，從簡單農業(yè)生產向多元化、個性化的需求轉變。品牌是質量的象征、安全的象征，也是國家形象的代表，農業(yè)品牌建設是提高國家農產品國際競爭力的迫切需要，也是增強農民收入，改善農業(yè)環(huán)境，建設小康社會的迫切需要。

農業(yè)部副部長陳曉華認為：當前和今后一個時期的農業(yè)結構性改革，就是要從過去的生產主導向消費主導轉變，從主要追求數(shù)量向更加注重質量、效益轉變，真正要走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路來。有效的辦法就是創(chuàng)品牌。品牌化有幾個基本的點要抓?。旱谝唬渴袌鰜硗苿?。第二，要靠生產經(jīng)營者自我約束，自我塑造。第三，品牌化要有優(yōu)質優(yōu)價的條件和環(huán)境。

有關專家指出，農業(yè)產業(yè)化是中國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑之一，而品牌化則是中國農業(yè)產業(yè)化升級的必由之路，是中國實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變、促進農民增收、實現(xiàn)農業(yè)增長的現(xiàn)實路徑。可以說品牌是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的靈魂，加強農業(yè)品牌建設是增強我國農產品市場競爭力、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。

確保農業(yè)品牌工作取得實質性進展

為貫徹落實黨中央國務院的有關精神，加快品牌創(chuàng)建，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，促進農業(yè)增效和農民增收，農業(yè)部決定將2017年確定為農業(yè)品牌推進年。這充分說明了國家對農業(yè)品牌建設的重視，也突出了農業(yè)品牌在現(xiàn)階段中國農業(yè)供給側結構性改革中的核心地位。

農業(yè)品牌推進年的工作將按照黨中央、國務院決策部署，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革這個主線，以創(chuàng)新為動力，以市場需求為導向，以提高農業(yè)質量效益和競爭力為中心，著力強化農業(yè)品牌頂層設計和制度創(chuàng)設，加快培育一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的農業(yè)品牌。通過開展豐富多彩的品牌創(chuàng)建活動，激發(fā)全社會參與農業(yè)品牌建設的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方共識，提振發(fā)展信心，加速建設進程，確保農業(yè)品牌工作取得實質性進展。

農業(yè)品牌推進年的工作將充分依靠市場手段動員要素，激發(fā)市場主體活力，提高社會參與度。堅持部省協(xié)作、上下聯(lián)動，形成合力推進農業(yè)品牌建設的工作格局。農業(yè)部負責頂層設計和統(tǒng)籌指導，推動開展重點工作。各地農業(yè)部門主動謀劃，積極參與，務求實效，并因地制宜開展相關工作，形成全國共同推進、多點突破、全面開花的工作局面。堅持創(chuàng)新發(fā)展、問題導向，積極拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，精準謀劃，突出重點，把握節(jié)奏，探索模式，構建品牌發(fā)展長效機制，發(fā)揮品牌引領作用，多方式、多業(yè)態(tài)、多渠道推動產業(yè)發(fā)展，確保農業(yè)品牌工作取得重要進展。

農業(yè)部成立農業(yè)品牌工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全國農業(yè)品牌工作。根據(jù)《國務院辦公廳關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》精神，制定《農業(yè)部關于加快推進農業(yè)品牌發(fā)展的指導意見》，進一步明確我國農業(yè)品牌的發(fā)展方向、工作重點和實現(xiàn)路徑。

農業(yè)品牌推進年的主要活動包括，組織召開中國農業(yè)品牌發(fā)展大會，推進系列化、專業(yè)化的大品牌建設。根據(jù)各地特色農產品產業(yè)發(fā)展和建設情況，探索總結成功經(jīng)驗和做法，組織認定首批特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推動雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、中藥材和特色養(yǎng)殖等特色產業(yè)提檔升級，推進特色農產品品牌建設。辦好第十五屆中國國際農產品交易會等農業(yè)展會，突出品牌成果展示和品牌培育創(chuàng)建。支持地方舉辦農業(yè)展會，推動開展品牌培育塑造和營銷促銷等活動。舉辦蘋果、大米、水產品、油料等大宗農產品品牌大會，組織開展京津冀品牌農產品對接等營銷推介活動。支持各地開展品牌農產品產銷對接，加強品牌農產品營銷促銷。農業(yè)部還將發(fā)布100個國家級農產品區(qū)域公用品牌、100個國家級農業(yè)企業(yè)品牌和100個特色農產品品牌。

據(jù)了解，目前我國農產品注冊商標超過240余萬件，認證登記“三品一標”優(yōu)質特色農產品10.8萬個。全國有7萬多家農民合作社注冊了商標，8萬多家農民合作社實行了標準化生產，4萬多家農民合作社實行了“三品一標”認證，很多地方逐漸形成了品牌農業(yè)產業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟的重要力量，直接帶動了農業(yè)增效和農民增收。