趙希萍++馬福來

摘要 闡述了固原市原州區(qū)馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了強(qiáng)化政策扶持與夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)立種業(yè)品牌、加大科技投入與做好技術(shù)協(xié)作、加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度、加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管等措施，以期為原州區(qū)馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 馬鈴薯；脫毒種薯產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號(hào) S532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）24-0103-02

原州區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)，總土地面積3 529 km2，現(xiàn)有耕地面積10.5萬hm2，人口47.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39萬人，人均耕地0.28 hm2。光熱資源豐富，多年平均日照時(shí)數(shù)2 400～2 600 h，年≥10 ℃積溫2 200～2 800 ℃，全年無霜期135 d，年降雨量400～450 mm，晝夜溫差大，以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主，庫、井、壩灌溉補(bǔ)充[1]。氣候冷涼，降雨集中在7—9月，與馬鈴薯雨熱同季，特別適宜馬鈴薯的生長，全區(qū)年均馬鈴薯種植面積3萬hm2左右。馬鈴薯是寧夏自治區(qū)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是固原市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，馬鈴薯種植已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的重要途徑，被農(nóng)民稱為“救命蛋”和“金蛋蛋”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。馬鈴薯脫毒種薯是解決馬鈴薯單產(chǎn)不高、品質(zhì)低下的主要途徑。

近年來，原州區(qū)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足氣候冷涼、馬鈴薯病害輕、自然隔離好、土地面積廣、人力資源多、交通方便等自然資源及人文優(yōu)勢(shì)，以馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)為抓手，通過建設(shè)種薯生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系、增強(qiáng)種薯生產(chǎn)和貯藏2個(gè)能力，種薯生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化初步形成，成功實(shí)現(xiàn)一級(jí)種薯的普及推廣應(yīng)用，并向區(qū)外供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種薯的目標(biāo)，已成為我國馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)，走出了一條農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑[2-3]。

1 原州區(qū)種薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

原州區(qū)種薯生產(chǎn)是在國家馬鈴薯三級(jí)繁育體系的扶持下，逐步形成了以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的馬鈴薯三級(jí)種薯生產(chǎn)繁育體系，實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯脫毒種薯規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。為加快馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)種薯生產(chǎn)給予政策資金項(xiàng)目傾斜，實(shí)行原原種政府采購，免費(fèi)發(fā)放給種植農(nóng)戶和原種生產(chǎn)企業(yè)，原種和一級(jí)種按實(shí)際種植面積補(bǔ)助1 500元/hm2，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)種薯生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行政府優(yōu)先采購。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家馬鈴薯改良中心固原分中心、固原天啟薯業(yè)有限公司2家基礎(chǔ)苗生產(chǎn)單位，原種生產(chǎn)企業(yè)1家，種薯企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售一體化。川區(qū)種薯生產(chǎn)從播種、施肥、培土、噴藥、除草、收獲全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。原原種生產(chǎn)企業(yè)天啟薯業(yè)有限公司，注冊(cè)資本3 600萬元，現(xiàn)有員工81人，其中技術(shù)人員32人，高級(jí)農(nóng)藝師5人。占地33 hm2，投資2億元建成集馬鈴薯組培中心、馬鈴薯展覽館、信息中心、質(zhì)檢中心、培訓(xùn)中心、高標(biāo)準(zhǔn)溫網(wǎng)室、馬鈴薯保鮮貯藏庫、馬鈴薯交易市場(chǎng)等總面積逾20萬m2的馬鈴薯種薯生產(chǎn)、貯藏、交易、配送一體化科技示范園區(qū)，原原種實(shí)現(xiàn)工廠化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。原種的生產(chǎn)是在原州區(qū)農(nóng)技推廣中心管理下，實(shí)行統(tǒng)一原原種采購、生產(chǎn)、田間管理、集中連片種植，種薯企業(yè)和農(nóng)戶簽訂種薯購銷合同，實(shí)行訂單生產(chǎn)。一級(jí)種薯生產(chǎn)根據(jù)種薯企業(yè)原種采購量質(zhì)量監(jiān)管單位核定種植面積，企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)。目前，原州區(qū)馬鈴薯種薯生產(chǎn)已形成年繁育原原種6 000萬粒、原種基地300 hm2，繁育原種7 500 t，一級(jí)種基地4 000 hm2，繁育一級(jí)種薯9萬t的生產(chǎn)能力。種薯除滿足本區(qū)市場(chǎng)外，其余大部分銷往寧夏其他縣（市）以及內(nèi)蒙古、陜西等周邊?。▍^(qū)）。年推廣一級(jí)種薯2.6萬hm2，脫毒薯種植面積達(dá)到馬鈴薯種植面積的80%以上。

2 存在的問題

2.1 種薯生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低

除天啟薯業(yè)外，大部分種薯企業(yè)規(guī)模偏小、企業(yè)資金偏緊，種薯生產(chǎn)、銷售主要依靠政府扶持，個(gè)別企業(yè)因?yàn)橘Y金問題，甚至將種薯當(dāng)作商品薯銷售，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

2.2 種薯儲(chǔ)存能力嚴(yán)重不足

原州區(qū)種薯企業(yè)的種薯儲(chǔ)存窖是通過國家補(bǔ)助、企業(yè)自籌資金建成。近年來，由于馬鈴薯種薯繁育速度加快，國家補(bǔ)助和企業(yè)自籌資金不能到位，儲(chǔ)存窖建設(shè)跟不上馬鈴薯種薯生產(chǎn)的發(fā)展，造成大量馬鈴薯種薯儲(chǔ)存困難。一是采取種薯超量儲(chǔ)存，甚至一個(gè)窖內(nèi)同時(shí)儲(chǔ)存幾個(gè)品種，導(dǎo)致品種混雜、窖內(nèi)溫度高，種薯提前萌動(dòng)發(fā)芽、種薯生命力降低、種薯病害高發(fā)，壞窖爛窖增多，儲(chǔ)藏?fù)p失大；二是采取異地儲(chǔ)存或就地按商品薯、淀粉原料賤賣，浪費(fèi)損失嚴(yán)重[4]。

2.3 企業(yè)缺乏品種核心競(jìng)爭(zhēng)能力

種薯品種問題是制約原州區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，目前原州區(qū)生產(chǎn)的種薯以莊薯3號(hào)、隴薯3號(hào)、青薯9號(hào)為主，這些品種都是從周邊省份引進(jìn)，企業(yè)缺乏自育核心品種，品種單一，適宜區(qū)域小，與周邊地區(qū)種薯品種同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)所得利潤低，無法發(fā)展壯大。隨著新《種子法》的實(shí)施，國家對(duì)種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大，品種制約瓶頸將更加嚴(yán)重。

2.4 從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能低，營銷能力不強(qiáng)

原州區(qū)的馬鈴薯種薯企業(yè)大部分是政府通過招商引資進(jìn)入馬鈴薯種薯生產(chǎn)領(lǐng)域的，大部分企業(yè)缺乏種薯生產(chǎn)檢驗(yàn)、加工、田間管理及儲(chǔ)藏、銷售人員。由于人員流動(dòng)大，企業(yè)不愿意進(jìn)行人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，種薯生產(chǎn)、窖藏操作不規(guī)范，種薯生產(chǎn)和質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響種薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。營銷能力差，致使原州區(qū)的馬鈴薯種薯除周邊?。▍^(qū)）外，在南方?。▍^(qū)）無人問津，種薯積壓浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.5 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

原州區(qū)馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地主要是張易鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)為主的南部陰濕區(qū)和以中河鄉(xiāng)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、黃鐸堡鎮(zhèn)北部半干旱區(qū)種植區(qū)[5]。南部陰濕區(qū)因道路崎嶇、地塊偏小，種植農(nóng)戶缺少小型馬鈴薯機(jī)械化耕作設(shè)施，給馬鈴薯的標(biāo)準(zhǔn)化種植及交通運(yùn)輸帶來不便，增加了種薯生產(chǎn)成本。北部半干區(qū)，因補(bǔ)充灌溉水源位于固海揚(yáng)黃灌溉下游，加之貯水庫庫容小、渠和井配套不完善、干旱年份黃河水源緊張等因素，造成干旱年份產(chǎn)量減產(chǎn)嚴(yán)重，種薯產(chǎn)量和質(zhì)量得不到保證。

2.6 種薯質(zhì)量存在安全隱患

馬鈴薯病害是影響種薯質(zhì)量的主要因素，特別是受市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)，一級(jí)種薯生產(chǎn)重茬現(xiàn)象較為嚴(yán)重，馬鈴薯青枯病、黑痣病、黃萎病等土傳病害普遍發(fā)生，個(gè)別企業(yè)種薯田間發(fā)病率達(dá)到20%左右，馬鈴薯種薯生產(chǎn)隔離條件達(dá)標(biāo)困難，病毒病及其他氣傳性病害的傳染風(fēng)險(xiǎn)增加；種薯企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄、田間管理不規(guī)范、窖藏種薯亂堆亂放，造成種薯病害交叉感染、生命力降低和品種混雜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。種薯企業(yè)和監(jiān)管單位缺少質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、生產(chǎn)和監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能低，田間檢查主要靠眼睛看、嘴巴說，不能對(duì)受檢對(duì)象提供定量定性分析是造成脫毒種薯質(zhì)量隱患的因素。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加大龍頭企業(yè)扶持力度，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌

甄選企業(yè)信譽(yù)優(yōu)良、產(chǎn)品質(zhì)量好的種薯企業(yè)進(jìn)行扶持，在項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種引育、人員培訓(xùn)、品牌創(chuàng)立、信貸支持等多方面進(jìn)行政策傾斜，幫助企業(yè)做好種薯生產(chǎn)的灌溉、儲(chǔ)存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種薯生產(chǎn)企業(yè)員工培訓(xùn)、品種引選、收儲(chǔ)資金信貸等相關(guān)工作，逐步壯大企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌。

3.2 強(qiáng)化政策扶持，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施

除繼續(xù)落實(shí)自治區(qū)馬鈴薯脫毒種薯扶持政策外，應(yīng)針對(duì)原州區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設(shè)施建設(shè)等措施加大財(cái)政支持力度，夯實(shí)原州區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。南部陰濕區(qū)主要通過土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、馬鈴薯小型耕作機(jī)械購置補(bǔ)貼等措施，使地塊面積增大、道路暢通、機(jī)械化耕作方便，降低種薯生產(chǎn)成本，提高種植效益[6]。北部干旱區(qū)主要通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)一批大容量貯水庫及渠井配套完善的水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)固海揚(yáng)水農(nóng)閑、澇時(shí)存，農(nóng)忙、旱時(shí)用，有效解決灌溉水源。通過購置大型噴灌設(shè)施等措施建成以大型噴灌為主、膜下滴灌為輔的節(jié)水灌溉體系，解決制約北部馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)的主要瓶頸。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，在種薯基地建成一批通風(fēng)、制冷、遠(yuǎn)程控制配套實(shí)施齊全、交通方便的大型標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯種薯儲(chǔ)藏窖庫，有效解決馬鈴薯脫毒種薯儲(chǔ)藏難、種薯爛窖、提前萌動(dòng)發(fā)芽、種薯賤賣等問題。

3.3 加大科技投入，做好技術(shù)協(xié)作

鼓勵(lì)引導(dǎo)種薯企業(yè)開展與中國農(nóng)科院、寧夏馬鈴薯工程技術(shù)中心、甘肅農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏研究所、寧夏農(nóng)科院固原分院、青海農(nóng)科院等科研院所開展技術(shù)協(xié)作，解決馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的技術(shù)難題。設(shè)立馬鈴薯政府育種基金，對(duì)種薯企業(yè)開展與科研院所聯(lián)合育種或購買優(yōu)質(zhì)新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行補(bǔ)助，引進(jìn)和培育一批高產(chǎn)、抗病、耐旱專用、品質(zhì)優(yōu)、適應(yīng)廣、耐儲(chǔ)藏的優(yōu)質(zhì)新品種，緩解原州區(qū)種薯品種單一、適宜種植區(qū)域小這一制約瓶頸，擴(kuò)大種薯銷售區(qū)域[7]。

3.4 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)力度

依托國家馬鈴薯改良中心固原分中心、原州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中心的馬鈴薯專家成立原州區(qū)馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)專家組，指導(dǎo)和制訂原州區(qū)馬鈴薯脫毒種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)解決生產(chǎn)過程中遇到的問題。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的技術(shù)人員和種薯企業(yè)、種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行接對(duì)技術(shù)幫扶，對(duì)種薯企業(yè)、種植農(nóng)戶從種薯播種、田間管理、病蟲害防治、收獲、儲(chǔ)藏全程開展技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)種薯企業(yè)、種植大戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其盡快掌握馬鈴薯脫毒種薯機(jī)械化耕作、田間管理、病蟲害防治、收獲、儲(chǔ)藏等業(yè)務(wù)技能，提高營銷水平。

3.5 加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)種薯企業(yè)和監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高種薯生產(chǎn)和監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能水平。盡快建成固原馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，為馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)保證。有計(jì)劃壓縮種薯生產(chǎn)面積，實(shí)行3年以上輪作制度，嚴(yán)格隔離距離，規(guī)范田間生產(chǎn)和種薯窖藏，減少病害傳播和種薯混雜。種薯質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)制訂和落實(shí)質(zhì)量管理制度，加大對(duì)質(zhì)量不合格種薯查處力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照寧夏回族自治區(qū)《馬鈴薯脫毒種薯（苗）質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程》（DB64/T493-2007）標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的馬鈴薯原原種、原種、一級(jí)種薯質(zhì)量開展全程檢測(cè)，建立健全種薯生產(chǎn)、窖藏、流通檔案，尤其要在種薯生產(chǎn)的現(xiàn)蕾期、盛花期、收獲期等關(guān)鍵時(shí)期，組織技術(shù)人員開展馬鈴薯病毒病、細(xì)菌性病害、真菌病害、混雜及隔離情況的田間檢驗(yàn)及調(diào)查，做好田間檢驗(yàn)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似因脫毒質(zhì)量造成的病株及田塊在田間檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕不合格種薯進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。

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