李林棟

摘要：筆者以國(guó)有發(fā)電企業(yè)廉潔文化建設(shè)情況為研究模板，探討深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的方式和方法。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；廉潔；文化建設(shè)

習(xí)近平總書記在在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出必須“堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須“要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。筆者認(rèn)為黨風(fēng)廉政和反腐敗工作對(duì)保障國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的作用毋庸置疑，而建設(shè)特色鮮明、作用強(qiáng)大的廉潔文化，是國(guó)有企業(yè)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成敗的一個(gè)重要因素。

一、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀

十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)立足于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想，將廉潔文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重點(diǎn)，在企業(yè)廉潔文化建設(shè)方面開展了一些有益的實(shí)踐探索和理論研究，主要有以下幾點(diǎn)現(xiàn)狀：一是企業(yè)高度重視，廉潔文化建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)有力”，國(guó)有企業(yè)黨委高度重視廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)作為推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政工作的重要手段來(lái)抓，并列入議事日程加以推進(jìn)。二是認(rèn)真研究部署，廉潔文化建設(shè)“責(zé)任明確”，多年來(lái)國(guó)有企業(yè)依托自身有利的條件，形成了黨政一把手負(fù)責(zé)制的廉潔文化。三是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，廉潔文化建設(shè)“業(yè)務(wù)嫻熟”，一直以來(lái)國(guó)有企業(yè)不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)審及其他監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)審人員履職能力。四是加強(qiáng)防范教育，廉潔文化突出“源頭預(yù)防”，注重防范教育和源頭預(yù)防，是國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)。五是群眾積極參與，廉潔文化建設(shè)“活動(dòng)豐富”，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，載體新穎、精彩紛呈，職工參與熱情較高，廉政教育呈現(xiàn)多樣性。調(diào)查中大部分職工都認(rèn)為廉潔文化建設(shè)應(yīng)不斷得到推進(jìn)。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在的問(wèn)題和不足

（一）廉潔文化建設(shè)思路不寬。目前，國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)尚處于摸索階段，還沒有一套全面系統(tǒng)的廉潔文化建設(shè)工作指導(dǎo)意見，從事這項(xiàng)工作的同志往往感到工作無(wú)從下手，致使廉潔文化在不少領(lǐng)域存在真空地帶。

（二）廉潔文化內(nèi)涵宣傳不夠。國(guó)有企業(yè)廉潔文化具有特定的內(nèi)涵，部分職工對(duì)廉潔文化的理解并不全面，認(rèn)為廉潔文化就是廉政教育，而對(duì)于廉潔文化的表現(xiàn)形式，職工也只是局限于感性上的認(rèn)識(shí)，只是單一地認(rèn)為廉潔文化的表現(xiàn)形式就是幾個(gè)反腐案例，一些文件制度等等。

（三）廉潔文化教育對(duì)象不廣。目前廉潔文化教育的對(duì)象主要是黨員、干部和重要崗位人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，許多普通職工平時(shí)很少接觸過(guò)廉潔文化，沒有很好的接受廉潔文化的教育和熏陶。

（四）廉潔文化培育學(xué)習(xí)不夠。相當(dāng)一部分黨員、干部的平時(shí)很少自己購(gòu)買廉潔文化書籍或報(bào)刊，不少黨員、干部認(rèn)為廉潔文化教育的對(duì)象應(yīng)是握有人、財(cái)、物實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，自己沒有這方面的實(shí)權(quán)，沒有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉潔文化無(wú)所謂。沒有黨組織的安排，許多黨員、干部不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)廉潔文化。

三、促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的方法和對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)引向深入。進(jìn)一步建立健全國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入企業(yè)黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)，從經(jīng)費(fèi)上給予保障；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己；紀(jì)檢監(jiān)審人員要加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。

（二）提高作用認(rèn)識(shí)，形成國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)濃厚氛圍。國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是在多年的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)中取得的經(jīng)驗(yàn)和積累，是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的內(nèi)在需要，因此要提高對(duì)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，明確廉潔文化的概念；要站在保障國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革的高度，對(duì)廉潔文化的發(fā)展進(jìn)行思考、規(guī)劃和把握，緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)中心工作，通過(guò)文化的力量使國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)形成濃厚的氛圍，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和諧發(fā)展。

（三）深入調(diào)查研究，提升國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)理論水平。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，需要深入研究國(guó)有企業(yè)廉潔文化，提升理論水平；必須深入研究上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話精神，積極探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展特有的廉政思想、廉政理論；密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，做到理論聯(lián)系實(shí)際，解決國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題；加大投入力度，廣泛開展理論研討活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的理論和實(shí)踐，提高廉潔文化建設(shè)的水平。

（四）注重宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)載體作用。一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)采取了多種措施開展了一系列具有實(shí)效的廉潔文化活動(dòng)，廣泛宣傳了企業(yè)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和具體要求。今后，我們要利用好企業(yè)廉潔文化載體，充分利用國(guó)有企業(yè)網(wǎng)站、內(nèi)刊等宣傳媒體，大力宣傳使廣大職工能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)廉潔文化是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈；要通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，吸引職工群眾廣泛參與，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使廣大干部群眾成為國(guó)有企業(yè)廉潔文化的創(chuàng)造者、參與者、推動(dòng)者。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)科學(xué)發(fā)展。研究和建立推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；要從機(jī)制、制度、管理等方面解決國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)深層次的問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效。

國(guó)有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)作為文化其發(fā)展形成必然需要一個(gè)較長(zhǎng)的積累過(guò)程，也必須隨著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步而發(fā)展，因此國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)要積極的探索與實(shí)踐，期任務(wù)無(wú)疑是長(zhǎng)期而艱巨的，有待企業(yè)全體員工共同努力。