孟海

習總書記在青海視察時提出的“扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理，扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”重大要求，深刻反映了時代發(fā)展趨勢和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律，也為海西發(fā)展賦予了新使命、描繪了新藍圖、確定了新坐標，成為海西在新時期進行中國特色社會主義建設(shè)的根本遵循和行動綱領(lǐng)。

一、找準結(jié)合點，把領(lǐng)會“四個扎扎實實”重大要求放在首位

當前，海西正處在全面建成小康社會的決勝階段、經(jīng)濟爬坡過坎、滾石上山的攻堅時期，既面臨改革創(chuàng)新攻堅的硬骨頭，也有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的硬任務(wù)，還有隨著發(fā)展出現(xiàn)的新難題?！八膫€扎扎實實”重大要求，明確了海西工作的著力點和發(fā)力處，具有極強的針對性、指導性和可操作性。務(wù)必深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，把握黨中央、習總書記對海西工作的定位和要求，堅持以“四個結(jié)合”謀劃發(fā)展。一要把“扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”與推動效率海西相結(jié)合。在“四個扎扎實實”中經(jīng)濟發(fā)展處于引領(lǐng)地位，從根本上說就是解決好發(fā)展問題，讓人民過上好日子。而海西要建成全面小康社會，歸根結(jié)底還是要靠加快發(fā)展?！八膫€扎扎實實”重大要求已為我們指明方向，當務(wù)之急就是要通過多種手段、搭建多種平臺，進一步理清思路，以只爭朝夕、時不我待的精神，集中精力、突出重點、強化舉措，把各項工作做得更加主動、更有成效。二要把“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”與推動綠色海西相結(jié)合。海西資源環(huán)境承載力有限，生態(tài)環(huán)境較為敏感和脆弱，在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，海西既面臨加快經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，也肩負加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的歷史責任。我們必須牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，著力做好生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護，構(gòu)建水土保持有效、流域水質(zhì)優(yōu)良、生物種類多樣的生態(tài)安全格局，筑牢海西水清地綠天藍的生態(tài)綠色屏障。三要把“扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理”與推動和諧海西相結(jié)合。習總書記在格爾木市長江源村視察工作時，充滿深情地祝愿群眾“日子越來越美滿”?？倳浀拿篮米Ｔ甘俏覀兊呐Ψ较蚝蛫^斗目標，也是我們肩負的重要責任。我們一定要堅持民生第一目標，對照民生短板，大興一線工作法，深入了解群眾生產(chǎn)生活、發(fā)展致富、全面小康等方面的夙愿。進一步加大制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，著力推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房建設(shè)、脫貧攻堅等民生福祉上，讓各族群眾有更多獲得感。深入推進全國民族團結(jié)進步先進州創(chuàng)建工作，全面筑牢民族團結(jié)“生命線”，助推和諧海西建設(shè)，力爭走在全省前列。四要把“扎扎實實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”與推動活力海西相結(jié)合。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴治黨新要求的大背景下，推動海西轉(zhuǎn)型發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力共生，我們必須維護和發(fā)揮好黨的領(lǐng)導核心作用，提升各級黨員干部領(lǐng)導和推動改革發(fā)展的能力水平。進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央、省委和州委權(quán)威。認真履行“一崗雙責”，把規(guī)范黨內(nèi)政治生活融入各項工作中。充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性，激發(fā)干部迎難而上、敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的活力和激情，在全社會營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、強化著力點，把踐行“四個扎扎實實”重大要求引向深入

“四個扎扎實實”重大要求是一個整體，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“扎扎實實”都具有重大戰(zhàn)略意義。在實踐中協(xié)調(diào)推進“四個扎扎實實”，特別要注重在深度踐行上狠下功夫，做到“四強化四到位”。一要強化領(lǐng)導帶動，重視到位。風成于上，俗形于下。深入踐行“四個扎扎實實”重大要求，領(lǐng)導干部是風向標。各級領(lǐng)導干部要高度重視，既要當好組織者、監(jiān)督者，更要當好參與者、推進者，要以身作則，充分發(fā)揮示范帶動作用。尤其是各級“一把手”要充分履行“第一責任人”職責，當好主角、做好表率，以榜樣引領(lǐng)先進、模范帶動發(fā)展。二要強化干部促動，自覺到位。廣大黨員干部是踐行“四個扎扎實實”重大要求的力量中堅。在工作實踐中要大幅提升自覺意識，把貫徹“四個扎扎實實”重大要求內(nèi)化于心、外化于行、知行合一。要以“四個扎扎實實”重大要求為引領(lǐng)，著力提升分析形勢、服務(wù)大局、依法行政、科學管理的能力，轉(zhuǎn)化為推動新發(fā)展理念、解決突出問題、推進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生動實踐，以優(yōu)異的工作成效為“兩個率先”增磚添瓦。三要強化群眾推動，實踐到位。深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，具體實踐是根本，而群眾是直接踐行者和最終受益者。我們要通過加大宣傳教育力度，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導廣大群眾主動參與到海西經(jīng)濟社會建設(shè)、生態(tài)保護、民生改善、社會治理等工作中來，做到重大要求和海西改革發(fā)展穩(wěn)定實際緊密結(jié)合，使我們的各項工作部署和舉措更加接地氣、順民意、重實效，不斷凝聚干群合力。四要強化上下聯(lián)動，落實到位。當前，面臨加快海西發(fā)展的重任，我們必須不忘人民的重托，不負中央、省委省政府的厚望，堅定信念，迎難而上，切實加強全州上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，形成戮力同心、同頻共振的強大工作合力。要進一步強化工作責任，加強分類指導，堅持嚴督實導，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，把“四個扎扎實實”重大要求落到實處，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題，爭做踐行重大要求的實干家，努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會不斷進步，譜寫海西逆境蝶變、振興發(fā)展的新篇章。

三、站穩(wěn)落腳點，把落實“四個扎扎實實”重大要求作為要務(wù)

“四個扎扎實實”是重大的工作要求。海西發(fā)展底子薄、任務(wù)重，落實好“四個扎扎實實”重大要求意義非凡，務(wù)必做到落實第一、行動至上、實效為要。要牢固樹立勇于擔當?shù)膴^斗精神、“弱鳥先飛”的進取精神、身先士卒的戰(zhàn)士精神，以更加開放自信的姿態(tài)、更加堅定有力的步伐，攻堅破解發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

一要著力加強調(diào)控服務(wù)，持續(xù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。深入貫徹落實海西各項目標任務(wù)“百日大會戰(zhàn)”的具體措施和要求，強化完善經(jīng)濟運行調(diào)度工作機制，以“倒計時”抓落實，以“倒逼”機制抓落實，以調(diào)度促進度。要全方位推動工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，充分發(fā)揮其拉動經(jīng)濟發(fā)展的主動脈作用。要千方百計加快項目推進，繼續(xù)加強重大項目的跟蹤服務(wù)，發(fā)揮好項目投資對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用。要加大力度促進第三產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，使三產(chǎn)潛力釋放、活力迸發(fā)，成為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新引擎。

二要維護生態(tài)戰(zhàn)略地位，筑牢環(huán)境安全屏障。堅定不移推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，做好“綠色”這篇大文章。以重大生態(tài)工程建設(shè)為抓手，以解決生態(tài)環(huán)境突出問題為重點，全力推進污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)，加快形成保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，進一步補齊生態(tài)環(huán)境短板，把海西打造成綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的全省生態(tài)文明示范區(qū)。

三要不斷改善民生保障，持續(xù)增進人民福祉。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持富民與強州相統(tǒng)一，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強化惠農(nóng)富農(nóng)力度，大力推進以脫貧攻堅為重點的各項民生工作，拓寬群眾增收渠道，促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，使發(fā)展成果更多更公平惠及全州各族人民，率先在全省實現(xiàn)整體脫貧。四要切實加強作風建設(shè)，構(gòu)建良好政治生態(tài)。全面推進從嚴治黨，群眾最擔心的是問題反彈，最盼望的是保持長效。我們要始終堅持把紀律挺在前面，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。要堅持把治理“庸、懶、散”問題作為轉(zhuǎn)變干部作風的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，著力解決不作為、亂作為、慢作為等突出問題，樹立勤政為民的政府新形象。五要鼎力推進園區(qū)建設(shè)，著力加快循環(huán)發(fā)展。進一步改革創(chuàng)新園區(qū)管理體制，不斷提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能力，構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)選發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)前景好、集群特征明顯的重點產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更加科學、結(jié)構(gòu)更加合理、鏈條更加完善、發(fā)展更加集成。緊緊依托兩個千億元、四個五百億元重大產(chǎn)業(yè)基地和“五個千”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力打造“一區(qū)四園”，輻射帶動周邊區(qū)域資源綜合開發(fā)和經(jīng)濟快速發(fā)展，全力打造國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

政府工作貴在抓落實、重在干實事。我們要把“四個扎扎實實”重大要求作為最大的鼓舞和鞭策，以更加堅定的信念、更加有力的舉措，創(chuàng)新思路，奮發(fā)有為，突出重點，強化責任，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長提質(zhì)增效，向全州人民交上一份滿意的答卷。

（轉(zhuǎn)自《柴達木日報》2016年10月24日第三版）