□夏繼誠(chéng)

新四軍執(zhí)行『停戰(zhàn)令』的臺(tái)前幕后

□夏繼誠(chéng)

1947.1.24臨沂機(jī)場(chǎng)，陳毅（左二）與美方代表等合影

1945年10月10日，中國(guó)共產(chǎn)黨代表周恩來(lái)、王若飛和國(guó)民黨政府代表張治中、王世杰、邵力子在《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》（即“雙十協(xié)定））上簽字。隨后毛澤東接見(jiàn)雙方代表并表示祝賀。

但是，蔣介石卻耍兩面手法，表面贊同而暗中密令國(guó)民黨軍多處向中共軍隊(duì)進(jìn)攻，造成了“關(guān)（山海關(guān)）外大打，關(guān)內(nèi)小打”的嚴(yán)重內(nèi)戰(zhàn)局面，引起了全國(guó)人民的憤怒。

經(jīng)過(guò)中共的嚴(yán)正交涉，1946年1月7日，我黨代表周恩來(lái)和國(guó)民黨代表張群、美方代表馬歇爾組成的“三人委員會(huì)”（或稱“三人小組”），討論了停止內(nèi)戰(zhàn)和恢復(fù)交通等問(wèn)題。10日，國(guó)共雙方簽署了《關(guān)于停止國(guó)內(nèi)軍事沖突，恢復(fù)交通的命令和聲明》。雙方規(guī)定停戰(zhàn)令自1月13日午夜起生效。

為了執(zhí)行停戰(zhàn)協(xié)議和“停戰(zhàn)令”，國(guó)共雙方和美方各派一人在北平成立了軍事調(diào)處執(zhí)行部，受“三人小組”領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)若干軍調(diào)處執(zhí)行組，分赴各執(zhí)行地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)處。13日，軍調(diào)部宣告成立，我黨代表為葉劍英。下轄執(zhí)行科，我方代表為宋時(shí)輪，國(guó)民黨代表為周勛武少將，美方代表為白魯?shù)律賹ⅰ?/p>

軍調(diào)部先后派出的執(zhí)行小組達(dá)36個(gè)，華東地區(qū)有濟(jì)南小組、徐州小組、德州小組、淮陰小組、泰安小組、棗莊小組、高密小組等。根據(jù)華東局和新四軍軍部1月12日下發(fā)的《關(guān)于停戰(zhàn)令生效后之工作任務(wù)的指示》，各級(jí)聯(lián)絡(luò)部門(mén)把這作為新形勢(shì)下的重大政治斗爭(zhēng)，承辦了“三人小組”談判中的一系列具體工作。

華東主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)談判工作十分重視，親自參加，親自指導(dǎo)。陳毅、葉飛作為山東軍區(qū)的正、副代表，3月2日抵達(dá)濟(jì)南，向前來(lái)濟(jì)南進(jìn)行調(diào)查的“三人小組”作匯報(bào)，并向周恩來(lái)單獨(dú)匯報(bào)了華東我軍的情況。陳毅還在與王耀武會(huì)見(jiàn)時(shí)做統(tǒng)戰(zhàn)工作。當(dāng)時(shí)濟(jì)南報(bào)紙吹噓“山東國(guó)軍對(duì)共軍像風(fēng)卷殘?jiān)?、秋風(fēng)掃落葉一樣”。一天陳毅問(wèn)王耀武：“這是真的嗎？”王耀武說(shuō)：“那是吹牛皮的。”陳毅說(shuō)：“不信可以試試看，究竟誰(shuí)卷誰(shuí)！你們的報(bào)紙都是王婆罵街的一套。”王耀武說(shuō)：“你說(shuō)得很對(duì)，我們就是這一套。你們有三大好處：一是共產(chǎn)黨還讀書(shū)，經(jīng)?？吹侥銈兒芨呒?jí)的長(zhǎng)官在報(bào)紙上寫(xiě)文章，討論問(wèn)題，國(guó)民黨哪里有誰(shuí)看書(shū)呢，有時(shí)間都吹牛拍馬去了；二是共產(chǎn)黨與群眾的關(guān)系好。”陳毅插話反問(wèn)：“你們不是說(shuō)共產(chǎn)黨殺人放火嗎？”王耀武說(shuō)：“那是宣傳?！苯又^續(xù)說(shuō)：“三是你們的軍隊(duì)打仗士氣高，國(guó)民黨方面不如你們?！?/p>

在“三人小組”的協(xié)調(diào)下，陳毅和王耀武就山東境內(nèi)執(zhí)行停戰(zhàn)協(xié)議問(wèn)題達(dá)成了一些具體協(xié)定。在徐州，陳毅又面對(duì)面地做顧祝同的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并對(duì)國(guó)民黨方面給我談判代表的限制和歧視提出抗議，迫使顧祝同當(dāng)面道歉。

新四軍兼山東區(qū)各級(jí)聯(lián)絡(luò)部門(mén)一般均派人隨同首長(zhǎng)活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)首長(zhǎng)的有關(guān)指示。對(duì)各地執(zhí)行小組的工作，聯(lián)絡(luò)部門(mén)及時(shí)收集、匯總、上報(bào)，并印發(fā)通報(bào)，還及時(shí)總結(jié)談判經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而對(duì)談判工作起到了很好的指導(dǎo)作用。新四軍兼山東軍區(qū)聯(lián)絡(luò)部編印的這方面的文件甚多，如：《濟(jì)南小組談判工作紀(jì)要》《濟(jì)南執(zhí)行小組工作紀(jì)要》《徐州執(zhí)行小組工作紀(jì)要》《山東談判協(xié)定一覽表》《翻譯工作經(jīng)驗(yàn)》等等。在1946年3月21日出版的《聯(lián)絡(luò)通報(bào)第三號(hào)》中，刊登了《德州談判及其經(jīng)驗(yàn)》，概述了談判的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，總結(jié)了六條具體經(jīng)驗(yàn)：①爭(zhēng)取主動(dòng)是外交工作的主要關(guān)鍵；②對(duì)文件指示的認(rèn)識(shí)應(yīng)與保衛(wèi)我革命利益的立場(chǎng)觀點(diǎn)相一致；③應(yīng)充分照顧國(guó)方、美方的不一致性，以爭(zhēng)取我在談判中的有利形勢(shì)；④談判與群眾請(qǐng)?jiān)附Y(jié)合；⑤爭(zhēng)取美方保持中立、公正的態(tài)度；⑥對(duì)國(guó)方應(yīng)避免暴露我方計(jì)劃，善于估計(jì)對(duì)方企圖，準(zhǔn)備好材料，抓住國(guó)方民主斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)差這一弱點(diǎn)，在談判上取得有利的主動(dòng)地位。軍區(qū)聯(lián)絡(luò)部發(fā)出的所有這些通報(bào)、文電，對(duì)于及時(shí)交流各執(zhí)行小組的情況與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)談判工作的順利進(jìn)行，起到了積極作用，而且使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解了這方面的進(jìn)展情況。

華東地區(qū)有相當(dāng)一部分聯(lián)絡(luò)干部參加了軍調(diào)部執(zhí)行小組的工作，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，有的同志甚至以身殉職。膠東軍區(qū)敵工部副部長(zhǎng)辛冠吾，任高密小組副代表。他在談判過(guò)程中堅(jiān)持我黨嚴(yán)正立場(chǎng)，揭露了國(guó)民黨暫編第12師師長(zhǎng)趙保原是膠東臭名昭著的大漢奸，沒(méi)有資格當(dāng)國(guó)民黨的談判代表，迫使趙保原退出會(huì)場(chǎng)。會(huì)后，辛冠吾由高密乘火車(chē)返部，途經(jīng)趙保原部駐地時(shí)，被趙派人綁架并殺害。

“停戰(zhàn)令”生效后，華東地區(qū)大規(guī)模的軍事沖突停止了，出現(xiàn)了一個(gè)短暫的相對(duì)和平時(shí)期，時(shí)間大約半年不到。這期間，聯(lián)絡(luò)工作面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)。1946年3月15日，中共華東局和新四軍軍部發(fā)出《關(guān)于聯(lián)絡(luò)工作的指示》，要求對(duì)國(guó)民黨軍的工作轉(zhuǎn)入以聯(lián)絡(luò)感情為主，廣泛地與當(dāng)?shù)貒?guó)民黨軍開(kāi)展交朋友工作，打通隔閡，聯(lián)絡(luò)感情（如通訊、拜會(huì)、參觀、送書(shū)報(bào)等），并須成為目前進(jìn)行外交談判與外交活動(dòng)之有力杠桿。要求在組織上“國(guó)軍工作機(jī)構(gòu)應(yīng)保留（如黨委國(guó)軍部）……在目前主要充實(shí)聯(lián)絡(luò)部?？偟姆结樦饕牲h委政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)掌握。但經(jīng)常工作與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)聯(lián)絡(luò)部去執(zhí)行（如領(lǐng)導(dǎo)交際處工作，準(zhǔn)備與訓(xùn)練外交干部，培養(yǎng)翻譯，整理材料，處理與訓(xùn)練俘虜?shù)龋?。為使黨委與部隊(duì)在聯(lián)絡(luò)工作上步驟一致，黨委國(guó)軍部長(zhǎng)應(yīng)兼任聯(lián)絡(luò)部長(zhǎng)，這樣可避免力量分散與彼此分野”。

中共華中分局亦作出決定：①各軍區(qū)、軍分區(qū)、縱隊(duì)和團(tuán)之?dāng)彻げ块T(mén)，一律改為國(guó)軍工作部（對(duì)外稱聯(lián)絡(luò)部）；②根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分頭進(jìn)行的原則，各地委設(shè)國(guó)軍工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方與軍隊(duì)之國(guó)軍工作；③凡與頑區(qū)接近之地委和部隊(duì)，均應(yīng)利用一切關(guān)系對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)（主要是雜牌軍、地方軍）開(kāi)展交朋友工作，建立關(guān)系，進(jìn)行爭(zhēng)取。

華東各軍區(qū)和各部隊(duì)都加強(qiáng)了對(duì)國(guó)民黨軍的聯(lián)絡(luò)工作。渤海區(qū)黨委和軍區(qū)加強(qiáng)了對(duì)聯(lián)絡(luò)干部的思想教育，強(qiáng)調(diào)“停戰(zhàn)協(xié)議”簽訂后，外交談判和廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)工作已代替了軍事斗爭(zhēng)，成為我黨我軍與國(guó)民黨斗爭(zhēng)的一種新形式，是從政治上打擊、瓦解反動(dòng)派的一種合法斗爭(zhēng)形式，必須下大工夫搞好這一新的斗爭(zhēng)。軍部聯(lián)絡(luò)部的工作更加繁忙，除了軍調(diào)處執(zhí)行小組的工作外，又承擔(dān)了繁重的外交工作，如國(guó)民黨及美方人員到解放區(qū)的接待迎送，材料的搜集整理以及翻譯工作等，還有國(guó)民黨軍的聯(lián)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。在人手少任務(wù)重的情況下，聯(lián)絡(luò)部門(mén)圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

在俘虜?shù)奶幚砩希瑥能娛露窢?zhēng)為主轉(zhuǎn)到以聯(lián)絡(luò)工作為主以后，華東亦采取了一系列新的措施，如主動(dòng)釋放了200余名國(guó)民黨將、校級(jí)俘官，對(duì)連級(jí)以下軍佐、一般眷屬，大都在1946年2月15日至20日期間釋放，并在釋放時(shí)歡送、贈(zèng)送路費(fèi)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了我黨我軍的政治影響。

日本投降后，美軍即以同盟國(guó)的名義大量開(kāi)進(jìn)中國(guó)，將大批國(guó)民黨軍運(yùn)送到華東。1945年10月中旬將國(guó)民黨第8軍李彌部、第54軍闕漢騫部，分別由越南、九龍運(yùn)抵青島。10月10日，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第6師1.5萬(wàn)人在青島登陸，同時(shí)美軍航空兵三個(gè)大隊(duì)進(jìn)駐青島，聲稱要“確?！鼻鄭u港口和飛機(jī)場(chǎng)的“安全”。美軍在青島、煙臺(tái)、威海等地有十幾艘大型軍艦，對(duì)我進(jìn)行威嚇，氣焰非常囂張。在這種情況下，華東我軍與美軍人員的接觸與交涉日益增多，對(duì)美軍的聯(lián)絡(luò)工作成為一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。

根據(jù)美軍人員大批進(jìn)入華東、東北的情況，中共中央在1945年12月19日的指示中說(shuō)：目前我們對(duì)美軍的方針是，在尊重我方權(quán)益的條件下，歡迎其與我合作，但當(dāng)美軍行動(dòng)有損于我之權(quán)益時(shí)，則必須在反對(duì)干涉中國(guó)內(nèi)政的理由下加以拒絕，或經(jīng)交涉加以制止。在一般外交場(chǎng)合下，應(yīng)向美軍人員解釋我方在互相尊重的精神下，一貫與美方合作的方針。中央這一指示為華東部隊(duì)聯(lián)絡(luò)部門(mén)做好對(duì)美軍的工作指明了方針原則。

一貫重視外交工作的陳毅，要求華東部隊(duì)在新形勢(shì)下必須加倍重視與國(guó)際友人攜起手來(lái)，而且要主動(dòng)地伸出手去，從而使聯(lián)絡(luò)部門(mén)改變了被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)美軍的工作。濟(jì)南、徐州等地執(zhí)行小組美方代表，都到臨沂與陳毅、黎玉等領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。駐青島美海軍司令豪威爾少將亦乘飛機(jī)抵臨沂訪問(wèn)，黎玉以山東省政府主席名義贈(zèng)以土特產(chǎn)綢緞及蘭陵美酒。聯(lián)合國(guó)救濟(jì)總署負(fù)責(zé)人朗恩斯、聯(lián)總管醫(yī)藥的負(fù)責(zé)人美軍少校安布得大夫，曾帶著滿載救濟(jì)物資的十幾輛卡車(chē)，從青島到達(dá)臨沂，受到我方熱情歡迎接待。美國(guó)合眾社記者羅爾波等，也曾到臨沂等地參觀訪問(wèn)。

在短短幾個(gè)月內(nèi)，美國(guó)和國(guó)民黨方面到臨沂等地參觀的130余名人員，在聯(lián)絡(luò)部門(mén)的精心安排和接待下，反映較好，擴(kuò)大了我黨我軍的政治影響。

（編輯 韓鴻森）