申瑞瑞

(湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 湖南 長沙 410081)

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中國院校研究的興起及本土規(guī)范化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

申瑞瑞

(湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 湖南 長沙 410081)

院校研究(Institutional Research)是高等教育研究的一個(gè)新領(lǐng)域,是現(xiàn)代高等學(xué)校管理科學(xué)化的重要手段。院校研究于20世紀(jì)中葉產(chǎn)生于歐美,90年代初被介紹到我國。本文從三大部分對(duì)中國院校研究進(jìn)行了論述：第一部分國內(nèi)外關(guān)于院校研究的定義；第二部分是中國院校研究的興起，包括興起的原因，興起后的三大主要特點(diǎn)；第三部分是對(duì)中國院校研究本土規(guī)范化發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，包括近十年來中國院校研究初步發(fā)展得到的主要成就以及中國院校研究最終本土規(guī)范化發(fā)展的若干措施。

中國院校研究；現(xiàn)狀分析；本土規(guī)范化發(fā)展

一、國內(nèi)外關(guān)于院校研究的定義

國外的主流觀點(diǎn)：美國院校研究協(xié)會(huì)給出的定義是“院校研究旨在增進(jìn)對(duì)高等院校自身的理解,是促使院校規(guī)劃、管理與運(yùn)行狀況得以改進(jìn)的研究?！泵绹鴮W(xué)者阿爾特巴赫認(rèn)為“院校研究是指那些單個(gè)院校收集本校的有關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)自己的運(yùn)行狀態(tài)和工作措施進(jìn)行分析的研究?！泵绹鴮W(xué)者馬福認(rèn)為“院校研究就是對(duì)高等教育組織或大學(xué)的研究,其宗旨是為高校提供有關(guān)的信息咨詢,以改善學(xué)校的管理,為高校政策的制定出謀獻(xiàn)策”。國內(nèi)的主流觀點(diǎn)：周川認(rèn)為“院校研究是在一定理論觀照下,應(yīng)用科學(xué)的方法和程式(特別是定量分析的方法和程式),對(duì)單個(gè)高等院校運(yùn)行中的實(shí)際問題進(jìn)行分析、評(píng)估、論證,從而直接服務(wù)于該校管理決策的一種研究范式?！眲I(xiàn)君則進(jìn)一步指出“院校研究是把高等教育研究和現(xiàn)代管理研究的成果運(yùn)用于高等學(xué)校管理,通過提高和改進(jìn)高等學(xué)校管理以推進(jìn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展為基本目標(biāo)的研究。它的顯著特點(diǎn)是對(duì)單個(gè)學(xué)校的研究,是自我研究、管理研究、咨詢研究、應(yīng)用研究，對(duì)院校研究的職能、內(nèi)容逐步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，并對(duì)相應(yīng)理論問題進(jìn)行了探索?！?/p>

綜合比較上述院校研究的定義,不難發(fā)現(xiàn),專家學(xué)者們不同時(shí)期、不同語境下對(duì)院校研究的定義是不同的,不僅表述有別,而且關(guān)注的重點(diǎn)也各異。雖然各種定義都有其合理性,但也有其不完善之處?？梢?國內(nèi)外對(duì)院校研究的定義尚不確定,還未形成統(tǒng)一看法。

二、中國院校研究的興起

(一)中國院校研究興起的原因

20世紀(jì)80年代末,隨著一批高等教育學(xué)博士、碩士培養(yǎng)的開展,中國高等教育研究進(jìn)入了學(xué)科化階段,在借鑒國外高教研究成果及其他學(xué)科研究成果的基礎(chǔ)上,大批高教理論成果涌現(xiàn),由此導(dǎo)致了中國高等教育研究的學(xué)科分化。學(xué)科化的追求使中國高等教育研究陷入了“理論與實(shí)踐脫節(jié)”的困境,這種研究范式被實(shí)踐工作者譏笑為“不結(jié)果的樹”,面臨嚴(yán)重的合法性危機(jī)。隨著中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速,高校辦學(xué)自主權(quán)逐步落實(shí),政府與高校在法律人格上有了一定的分離,“大學(xué)社區(qū)”具有了一定的自組織能力,這為中國院校研究的開展提供了外部制度環(huán)境。同時(shí),經(jīng)過學(xué)科化階段,高等教育研究隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和反思能力得到很大提高。院校研究在中國的興起,旨在架起抽象理論研究與具體經(jīng)驗(yàn)分析之間的橋梁,避免高等教育研究的兩個(gè)極端:過度的宏大敘事與狹隘的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),最終消除理論與實(shí)踐相脫節(jié)的弊病。

(二)中國院校研究的三大主要特點(diǎn)

1.以專題研究為突破口

中國院校研究中的專題研究，主要沿著以下兩個(gè)方面展開。一是院校自身積極開展專題研究，特別是圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)?！笆濉币?guī)劃的制定以及大學(xué)章程制訂等，高校普遍開展了專題研究；二是院校研究人員創(chuàng)設(shè)了幾個(gè)地區(qū)性、全國性的專題研究，并在此基礎(chǔ)上逐步形成了專題研究數(shù)據(jù)庫。

2.理論研究和實(shí)踐研究相結(jié)合

中國院校研究針對(duì)實(shí)踐問題開展理論與實(shí)踐研究，呈現(xiàn)出理論研究和實(shí)踐研究相結(jié)合的特點(diǎn)，原因表現(xiàn)為：首先，中國高等教育處于大眾化初期，存在大量的理論和實(shí)踐問題，這些問題不解決，院校研究難以開展。其次，中國的高等教育研究走了一條與美國完全不同的路徑。中國高校從高等教育理論研究開始，就努力去建立高等教育學(xué)科、爭取高等教育學(xué)位點(diǎn)，培養(yǎng)碩、博研生，然后才開始院校研究。再次，院校研究發(fā)展到一定程度，必然是數(shù)據(jù)分析與質(zhì)性研究相結(jié)合。

3.自下而上與自上而下相結(jié)合

中國院校研究人員需主要從以下3個(gè)方面努力：1.積極在本校開展院校研究。院校研究人員從專題研究入手，主動(dòng)提出一些制約學(xué)校管理、影響學(xué)校發(fā)展的問題，組織調(diào)查研究，形成研究報(bào)告。2.從2003年起，中國高教學(xué)會(huì)逢單年舉辦全國研討會(huì)，雙年舉辦國際研討會(huì)，共同探討院校研究問題。3.中國高教學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)通過建立院校研究網(wǎng)站、院校研究案例庫，推動(dòng)高等教育刊物設(shè)立院校研究專欄，介紹開展院校研究的情況、成果，達(dá)到廣泛交流的目的。

三、中國院校研究的發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)近十年來中國院校研究所取得的發(fā)展成就

1.初步明確了中國院校研究的特征、職能和內(nèi)容

院校研究開展之初,很多人并不理解,提出了一系列問題。諸如院校研究是一個(gè)研究領(lǐng)域還是一個(gè)學(xué)科,院校研究是否只研究本校問題,領(lǐng)導(dǎo)者、管理者能否參加院校研究,中國過去有沒有院校研究,院校研究與高等教育學(xué)、高等教育管理、高等學(xué)校管理、校本研究有什么區(qū)別,在中國開展院校研究的意義何在,院校研究的基本特征、主要職能、主要內(nèi)容是什么,院校研究中如何運(yùn)用量的研究方法、質(zhì)性研究方法、政策分析方法、管理咨詢方法、案例研究法等研究方法,院校分析數(shù)據(jù)庫怎么建設(shè),院校研究在中國高校組織中如何定位,院校研究機(jī)構(gòu)如何設(shè)置及工作職責(zé)如何界定,等等。通過對(duì)這些問題的研究,我們概括性地提出了院校研究是自我研究、管理研究、咨詢研究、應(yīng)用研究,對(duì)院校研究的職能、內(nèi)容逐步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),并對(duì)相應(yīng)理論問題進(jìn)行了探索。

2.專題研究是院校研究的主要內(nèi)容之一

專題研究,大體包括兩個(gè)方面。一是院校自身積極開展專題研究,特別是在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)中,在“十二五”規(guī)劃制定過程中,各高校普遍開展了專題研究。院校研究人員針對(duì)本校管理問題,運(yùn)用科學(xué)的方法,收集大量資料,進(jìn)行科學(xué)分析,提出解決問題的對(duì)策,供決策者參考。二是院校研究人員創(chuàng)設(shè)由部分學(xué)校共同參與的全國性、地區(qū)性的專題研究,如清華大學(xué)組織的NSSE研究,北京大學(xué)組織的北京地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性研究等。專題研究的開展,有力地促進(jìn)了高校對(duì)自身的研究。

3.通過國際和國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì),出版教材,進(jìn)入課堂,著手培養(yǎng)院校研究人員

開展院校研究,關(guān)鍵靠人,靠一批事業(yè)心強(qiáng)、熱心院校研究、具備院校研究能力的人。我們采取多種措施培訓(xùn)院校研究人員。首先,將研討會(huì)與培訓(xùn)相結(jié)合。從2003年起,單年舉辦全國性研討會(huì),雙年舉辦國際研討會(huì)。研討會(huì)前,先舉辦培訓(xùn)班,請(qǐng)國內(nèi)外院校研究者作學(xué)術(shù)報(bào)告。其次,每次研討會(huì)圍繞一個(gè)主題,與會(huì)代表在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,共同學(xué)習(xí),共同探討,共同創(chuàng)造,在學(xué)習(xí)、探討、創(chuàng)造中提高。2008年8月,高等教育出版社出版了我國第一本院校研究教材。在高等教育學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)與管理等研究生專業(yè)中開設(shè)《院校研究概論》、《院校研究專題》、《高校戰(zhàn)略管理》、《統(tǒng)計(jì)方法》等課程。

4.建立全國性、省級(jí)院校研究學(xué)會(huì),創(chuàng)建院校研究案例庫,搭建研究和交流平臺(tái)

成立專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，2007年5月,國家民政部正式批準(zhǔn)成立中國高等教育學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)。2008年7月,院校研究分會(huì)第一屆理事會(huì)成立。院校研究分會(huì)通過召開學(xué)術(shù)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、創(chuàng)建中國院校研究案例庫、設(shè)立院校研究網(wǎng)站、推動(dòng)高等教育刊物開設(shè)院校研究專欄等多種方式,搭建研究和交流平臺(tái),推動(dòng)院校研究。例如,院校研究案例的建設(shè),對(duì)院校研究的開展起到了較好的促進(jìn)作用。院校研究沒有現(xiàn)成的、一成不變的研究范式,而是在實(shí)踐中成熟和發(fā)展。

(二)院校研究規(guī)范發(fā)展的主要措施

1.與國家綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)相結(jié)合,按照統(tǒng)一的指標(biāo)體系建設(shè)高等學(xué)校綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)

首先要提高高校領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí),解決實(shí)際存在的思想觀念問題,以及有關(guān)技術(shù)問題。推廣典型經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)分析數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。建立區(qū)域數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)高等學(xué)校綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)向全社會(huì)開放。高等學(xué)?？梢岳脭?shù)據(jù)庫進(jìn)行校際比較、區(qū)域比較研究,還可以進(jìn)行財(cái)務(wù)比較、教師管理比較、學(xué)生事務(wù)比較、發(fā)展戰(zhàn)略比較研究,等等,從而發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和不足,取他人之長補(bǔ)自己之短,制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃,改進(jìn)學(xué)校管理工作,推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的改革和發(fā)展。

2.創(chuàng)建常模參照、深化案例庫建設(shè)、創(chuàng)辦院校研究刊物,推進(jìn)專題研究規(guī)范化

精心建設(shè)院校研究案例庫。要在全國范圍內(nèi)廣泛征集高水平的案例研究,選擇符合研究規(guī)范的案例,繼續(xù)出版《中國院校研究案例》叢書,以交流、推進(jìn)專題研究。案例集以突出主題與兼顧一般相結(jié)合。積極籌備創(chuàng)辦院校研究刊物,為院校研究成果發(fā)表提供陣地,并起到引導(dǎo)院校研究成果評(píng)價(jià)、建立院校研究成果評(píng)價(jià)體系的作用。與此同時(shí),積極推進(jìn)現(xiàn)有高等教育刊物開設(shè)院校研究專欄,廣泛發(fā)表專題研究成果。

3.采用多種方式,探索院校研究理論

舉辦多種形式的小型研討會(huì),每次研討會(huì)圍繞一個(gè)問題,組織對(duì)該問題有深入思考的學(xué)者,運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法,進(jìn)行深入交流、碰撞。修訂《院校研究》一書。2008年由高等教育出版社出版的《院校研究》一書,體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)學(xué)者們對(duì)院校研究理論、方法的探索,但這種探索僅僅是初步的。隨著理論探索的深入,我們將修訂、再版《院校研究》一書。

4.有針對(duì)性地舉辦院校研究培訓(xùn)班,系統(tǒng)培養(yǎng)院校研究人員

通過專業(yè)學(xué)位以及其他多種學(xué)位點(diǎn),開設(shè)院校研究相關(guān)課程,從學(xué)生開始培訓(xùn)。要鼓勵(lì)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、研究,在實(shí)踐探索中掌握院校研究的理論與方法。院校研究分會(huì)則應(yīng)進(jìn)行整體規(guī)劃,根據(jù)院校研究的實(shí)際,確立若干研究方向、領(lǐng)域。每個(gè)方向、領(lǐng)域建立各自的課程模塊,并編寫相應(yīng)的教材。在此基礎(chǔ)上,借助美國院校研究協(xié)會(huì)的力量,共同有針對(duì)性地舉辦院校研究培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批院校研究骨干人員。

5.推進(jìn)建立省級(jí)院校研究分會(huì),發(fā)揮群體力量和智慧,分工合作,推進(jìn)十年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

四川省高等教育學(xué)會(huì)院校研究分會(huì)建立之后,發(fā)揮了很好的作用,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,我們擬推進(jìn)在其他省市建立院校研究分會(huì)。近一年內(nèi),爭取在河北、陜西、廣東、重慶等省市建立院校研究分會(huì),以后逐步推開。與此同時(shí),院校研究分會(huì)還要做好院校研究的信息交流、宣傳工作,讓更多的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者理解院校研究,參與院校研究,推動(dòng)院校研究。我們要有堅(jiān)定的信念、堅(jiān)忍不拔的毅力,將十年發(fā)展的目標(biāo)與近期研究緊密結(jié)合,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)中國院校研究的規(guī)范發(fā)展。

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申瑞瑞(1990-)，女，漢，湖南邵東，碩士，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，研究方向：高等教育學(xué)。