張棟棟，劉 斌

?

大學(xué)生參與高校管理的度量與強(qiáng)化

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 a.保衛(wèi)處；b.商學(xué)院，安徽 阜陽(yáng)236037）

大學(xué)生參與高校管理是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。理論與實(shí)踐表明：可以用“持續(xù)性”指標(biāo)來(lái)度量大學(xué)生參與高校管理的態(tài)勢(shì)與強(qiáng)度，強(qiáng)化學(xué)生參與的持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)與高校發(fā)展雙贏的切實(shí)保證。因此，要注重培養(yǎng)參與意識(shí)，提升參與實(shí)力，營(yíng)造參與環(huán)境。強(qiáng)化持續(xù)度，提升持續(xù)性。

大學(xué)生；高校管理；持續(xù)性；意識(shí)；實(shí)力；環(huán)境

大學(xué)生參與高校管理就是大學(xué)生以各種形式和身份介入高等學(xué)校各種管理的活動(dòng)過(guò)程[1]。依據(jù)學(xué)校管理學(xué)的理論，學(xué)校管理就是育人的管理，育人是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，只有堅(jiān)持以育人為主，學(xué)校管理才不會(huì)偏向[2]。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《21 世紀(jì)的高等教育展望與行動(dòng)世界宣言》中明確指出:“高等教育不僅要培養(yǎng)出一流的學(xué)者，還要重視在高校管理中學(xué)生的參與度，真正實(shí)現(xiàn)把學(xué)生作為學(xué)校的主人，提高學(xué)生的綜合能力。”[3]可見(jiàn)，大學(xué)生參與高校管理是教育發(fā)展的需要和趨勢(shì)。

一、大學(xué)生參與高校管理的價(jià)值

70年代，Likert等的研究表明：高校的學(xué)校管理模式一般具備參與式管理的參與環(huán)境及特征[4]。大學(xué)生群體是構(gòu)成現(xiàn)代大學(xué)的基礎(chǔ)，只有靠遠(yuǎn)大的理想和用實(shí)際行動(dòng)來(lái)詮釋中華民族精神的核心，自強(qiáng)不息不斷拼搏才能體現(xiàn)出自己的人生價(jià)值[5]。因而，喚醒大學(xué)生參與高校管理的意識(shí)，激勵(lì)他們以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)參與，既在歷練中提升自身的綜合素質(zhì)，又促進(jìn)高校事務(wù)實(shí)效、科學(xué)管理，從而達(dá)到學(xué)生成長(zhǎng)與高校發(fā)展的雙贏。關(guān)于大學(xué)生參與高校管理的研究，國(guó)外起步早，研究?jī)?nèi)容深入，成果系統(tǒng)。相比之下，我國(guó)對(duì)此方面的研究相對(duì)滯后，研究基礎(chǔ)薄弱，研究文獻(xiàn)大都集中在關(guān)于大學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)狀分析、實(shí)現(xiàn)路徑等方面，在宏、中、微觀上尚存在不少空白區(qū)域。盡管如此，在實(shí)踐環(huán)節(jié)上，無(wú)數(shù)事實(shí)都不同程度地展示出大學(xué)生參與管理的顯著效益，大學(xué)生參與高校管理的重要性已成共識(shí)。近年來(lái)各高校都在結(jié)合自已的具體實(shí)際，在借鑒、調(diào)整國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展了不同程度的試探性工作，產(chǎn)生了一些可喜成果。對(duì)多所不同層次高校的調(diào)查研究表明：大學(xué)生在與自身利益和與發(fā)展前途息息相關(guān)的高校管理事務(wù)上表現(xiàn)出極大的參與熱情與興趣，并在實(shí)踐上全力以赴。正是來(lái)自于每位參與個(gè)體的持續(xù)協(xié)調(diào)、溝通與配合，高校的相關(guān)方面矛盾一個(gè)個(gè)得到化解，問(wèn)題一串串解決，行為一步步規(guī)范。推而廣之，如在高校的行政管理、教育教學(xué)管理、學(xué)生管理等諸方面都有如此之舉，持續(xù)的參與同樣會(huì)有持久的發(fā)展，此正吻合于“持續(xù)的高速度必然帶來(lái)高水平” 的統(tǒng)計(jì)原理。從2012年1月1日起施行的《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》要求各高校從院校章程制度上確定教職工團(tuán)體、學(xué)生團(tuán)體、組織在校園事務(wù)參與、管理上的職責(zé)、權(quán)重，以及兩個(gè)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人的選拔方式、日常事務(wù)管理等。并通過(guò)特定形式的相關(guān)會(huì)議聯(lián)合教職工和學(xué)生群體對(duì)高校事宜進(jìn)行共同管理、監(jiān)督實(shí)施[6]。相信在逐漸完善規(guī)范下的章法引導(dǎo)下，大學(xué)生參與高校管理一定會(huì)在我國(guó)不同層次的高校中向著更廣更深入的層次發(fā)展，在高等教育的發(fā)展中發(fā)揮出重要作用。

二、大學(xué)生參與高校管理的度量

管理學(xué)理論告訴我們：全面質(zhì)量管理是一種綜合的、全面的經(jīng)營(yíng)管理方式和理念，其根本目的是通過(guò)顧客滿意來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)期成功，增進(jìn)組織全體成員及全社會(huì)的利益[7]。持續(xù)的參與和強(qiáng)力的投入可塑造持久的永恒理念，效益的收獲與共享又能強(qiáng)化強(qiáng)烈的參與熱情，并產(chǎn)生 “滾雪球”效應(yīng)。因而，注重參與“持續(xù)性”和“持續(xù)度”的考察，對(duì)于刻畫(huà)與考量大學(xué)生參與高效管理的程度是適宜的。

怎樣理解“持續(xù)性”與“持續(xù)度”？從廣義上講，“持續(xù)性”是描述某一事物按某一定向發(fā)展的不間斷態(tài)勢(shì)；“持續(xù)度”是用來(lái)刻畫(huà)某一事物按某一定向發(fā)展的不間斷態(tài)勢(shì)的強(qiáng)度大小的數(shù)量指標(biāo)。對(duì)于“持續(xù)性”此處可以直觀地作如下理解：大學(xué)生個(gè)人或組織在正確思路引導(dǎo)下，連續(xù)不間斷地投入高校校務(wù)管理中的態(tài)勢(shì)?？紤]到僅僅是態(tài)勢(shì)的描述和計(jì)算方便，可以用單位時(shí)長(zhǎng)的參與度定義“持續(xù)度”，用平均“持續(xù)度”定義“持續(xù)性”。即

持續(xù)性指標(biāo)=

其中t為第段時(shí)長(zhǎng)，為第時(shí)段應(yīng)參與人數(shù)，f為第時(shí)段實(shí)際參與人數(shù)

實(shí)際應(yīng)用時(shí)可取等時(shí)長(zhǎng)簡(jiǎn)化計(jì)算。持續(xù)性指標(biāo)不僅可刻畫(huà)一個(gè)單位的參與持續(xù)性，還可以用于不同單位參與持續(xù)度的比較。

現(xiàn)代學(xué)校教育活動(dòng)的核心價(jià)值理念是“以人為本”，從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，高校管理就應(yīng)當(dāng)做到以生為本，以學(xué)生的根本需要為出發(fā)點(diǎn)。因而，注重“持續(xù)性”、強(qiáng)化“持續(xù)度”，激勵(lì)大學(xué)生們積極參與，通過(guò)挖掘潛能，運(yùn)用最大智慧，就能在不斷地追求與實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人利益的最大化和學(xué)校的最大發(fā)展。

三、“持續(xù)性”的強(qiáng)化實(shí)踐策略

（一）培養(yǎng)參與意識(shí)

持續(xù)性的產(chǎn)生源于經(jīng)常性的參與。心理學(xué)的研究表明，意識(shí)是產(chǎn)生渴望的前提，沒(méi)有渴望就沒(méi)有追求，只有具有強(qiáng)烈的參與意識(shí)才能經(jīng)常付諸行動(dòng)。從此種意義上說(shuō)，意識(shí)與渴望是推動(dòng)參與主體成為高校管理核心的首要因素。因而，要打造持續(xù)性的參與態(tài)勢(shì)，高校組織、機(jī)構(gòu)與教育工作者都要注重經(jīng)常性的多途徑、多角度的引導(dǎo)，讓大學(xué)生們真正認(rèn)識(shí)到在高校里自己不僅僅是被管理者，也需要進(jìn)行自我管理來(lái)不斷提升自己。同時(shí)還要意識(shí)到參與高校管理是進(jìn)一步提升高校辦學(xué)質(zhì)量、向社會(huì)提供合格人才的必需，是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從而樹(shù)立起主人翁意識(shí)，從遠(yuǎn)處著想，不僅僅把目光局限在自己的得失與切身利益上，做到時(shí)時(shí)想?yún)⑴c，處處有話講，形成強(qiáng)烈的參與意識(shí)與渴望，多角度、多環(huán)節(jié)地融入高校管理之中去。

（二）提升參與動(dòng)力

實(shí)力是成就事業(yè)的保證，不同的人性假設(shè)，形成不同的管理出發(fā)點(diǎn)、管理方式和手段，形成了不同的資源配置模式[8]。一個(gè)人有了堅(jiān)定正確的理想信念，就會(huì)以驚人的毅力和不懈的努力付諸實(shí)踐。但大學(xué)生們畢竟缺乏管理的經(jīng)驗(yàn)和能力，實(shí)現(xiàn)參與目標(biāo)有一定的難度。如不及時(shí)加以引導(dǎo)，在實(shí)踐的過(guò)程中就可能會(huì)喪失信心中途止步，或者目光僅集聚在眼前所得，一旦達(dá)到既定目標(biāo)就不再持續(xù)?；诖?，各高?？稍诒Ｕ蠈W(xué)生完成學(xué)業(yè)的前提下，開(kāi)設(shè)一些諸如現(xiàn)代管理學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)等的選修課要求同學(xué)們選修，盡可能地讓他們了解一些現(xiàn)代管理的理念、理論和方法，掌握收集、挖掘、分析信息揭示規(guī)律的若干原理和技能；定期邀請(qǐng)一些行內(nèi)專家作專題講座；適時(shí)結(jié)合高校管理的典型課題與學(xué)生們一起進(jìn)行研討，并有意識(shí)地安排他們有針對(duì)性地在實(shí)踐中歷練，増知長(zhǎng)識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)。一旦有了一定的實(shí)力，他們就會(huì)在一步步參與成功的愉悅中持續(xù)地參與，滾雪球式的正能量凝聚將產(chǎn)生強(qiáng)勁的推動(dòng)參與動(dòng)力，使得參與向更廣、更深的方向發(fā)展。

（三）營(yíng)造參與環(huán)境

管理即是環(huán)境的產(chǎn)物，又是環(huán)境發(fā)展變化中的一個(gè)過(guò)程[9]。和諧的參與環(huán)境是大學(xué)生參與與保持參與持續(xù)性的必要條件。因?yàn)槊裰鞯臍夥兆屗麄兏械綗o(wú)壓力，平等的地位會(huì)讓他們充分感受自己人生存在的價(jià)值。所以各高校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)機(jī)構(gòu)要盡力打通與大學(xué)生交流的渠道，更多地提供大學(xué)生能夠參與的空間，定時(shí)不定時(shí)地召開(kāi)學(xué)生、學(xué)生代表與學(xué)生組織的座談會(huì)，耐心傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)與建議。尤其是在涉及到他們切身利益的諸如專業(yè)調(diào)整、教師選聘、評(píng)教評(píng)學(xué)、食堂招聘與后勤管理等諸方面，要經(jīng)常性地與他們研討，培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)他們向正確的方向發(fā)展，在不斷實(shí)踐與收獲中催發(fā)成長(zhǎng)，同時(shí)在成長(zhǎng)中激發(fā)參與，良性的循環(huán)態(tài)勢(shì)就一定會(huì)產(chǎn)生積極參與高校管理的高持續(xù)度。

肯定產(chǎn)生動(dòng)力，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是激發(fā)參與和產(chǎn)生參與高持續(xù)度的催化劑。所以學(xué)校要注重表彰參與高校事務(wù)管理的先進(jìn)個(gè)人與先進(jìn)集體，要敢于樹(shù)立典型，從精神與物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。榜樣的力量是無(wú)窮的，尤其是在“從眾率”比較高的在校大學(xué)生人群里產(chǎn)生的積極影響，是不可估量的，無(wú)數(shù)個(gè)體能量匯聚成巨大合力，量的變化就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。習(xí)慣成自然，參與的高持續(xù)度勢(shì)在必然。

獨(dú)具特色的多元性、高雅性、可控性、群體性的班級(jí)與校園文化建設(shè)是一股生生不息潛移默化的教育力量，尤其是在大學(xué)生人格教育中表現(xiàn)得十分充分[10]。在強(qiáng)化校園建設(shè)的同時(shí)，要想方設(shè)法拓廣激勵(lì)大學(xué)生積極參與高校管理的輻射區(qū)域，在外因與內(nèi)因的和諧作用下，加快促成參與高校管理的高持續(xù)度。

總之，大學(xué)生參與高校管理是大勢(shì)所向，打造大學(xué)生參與管理的持續(xù)性與高持續(xù)度是一個(gè)系統(tǒng)工程，而對(duì)這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)的多元總體，有許許多多宏、中、微觀的問(wèn)題有待于深入探討。相信在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視下，隨著理論與實(shí)踐的不斷完善，在各個(gè)不同層次的高校中都會(huì)出現(xiàn)倡學(xué)生參與管理之風(fēng)、享學(xué)生參與管理之果的良好局面。

[1]喬立騏.論大學(xué)生參與管理的影響因素及有效機(jī)制[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，1999，4（2）：27

[2蕭宗六，等.學(xué)校管理學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2014:55.

[3]董向宇.論現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部“共同治理”中學(xué)生參與[J].全球教育展望，2015（1）：76—82.

[4]羅伯特.G.歐文斯.教育組織行為學(xué)[M].竇衛(wèi)霖，溫建平，譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2001:104.

[5]張棟棟，劉斌.論概率論在高校學(xué)生德育工作中的應(yīng)用[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（2）:120-124.

[6]中華人民共和國(guó)教育部令高等學(xué)校章程制定暫行辦法[EB/OL]http://www.gov.cn/flfg/2012-01/09/content-2040230.htm.

[7]楊文士，等.管理學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009:45.

[8]芮明杰.管理學(xué)：現(xiàn)代觀點(diǎn)[M].上海：上海人民出版社，1999:23.

[9]王榮科，等.現(xiàn)代管理學(xué)教程[M].合肥：安徽大學(xué)出版社，2009:93.

[10]張棟棟，劉麗，劉斌.高校班級(jí)文化建設(shè)與大學(xué)生人格成長(zhǎng)[J].阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016（3）：91-93.

On the Measurement and Intensification of University Management with the Participation of College Students

ZHANG Dong-dong, LIU Bin

(a. Security Department; b. School of Business, Fuyang Normal University, Fuyang 236037, Anhui)

The university management with college students’ participation is an inexorable trend of the development of higher education. It is indicated by the theory and practice that the realization of the win-win development of students and universities is guaranteed by the persistent index to measure the state and extent of the university management with college students’ participation. Therefore, it is essential to foster the awareness of participation, to promote the strength of involvement and to build the participation environment, which improves the extent and the quality of persistence.

college students’ participation; university management; persistence; awareness; strength; environment

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2017.04.23

G647

A

1004-4310（2017）04-0123-03

2017-02-10

張棟棟（1979- ），男，安徽阜陽(yáng)人，政工師，教育學(xué)碩士，主要研究方向：大學(xué)思想教育、統(tǒng)計(jì)學(xué)。