■李清君

把振興實體經(jīng)濟作為加快全省經(jīng)濟發(fā)展的基石

■李清君

省委經(jīng)濟工作會議提出“堅持以振興實體經(jīng)濟為基石”，既符合中央經(jīng)濟工作會議要求，又契合黑龍江老工業(yè)基地振興發(fā)展的主題。實體經(jīng)濟是黑龍江經(jīng)濟社會的支柱，是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的根本所在。

要把貫徹習近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神貫穿到振興實體經(jīng)濟之中。振興實體經(jīng)濟，實質(zhì)是深化供給側(cè)結(jié)構性改革，核心任務是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化過程中做好“老字號”“原字號”“新字號”三篇大文章，推動實體經(jīng)濟揚長避短、揚長克短、揚長補短，著力解決黑龍江實體經(jīng)濟區(qū)位、資源、技術、人力資本錯位錯配問題，實現(xiàn)低效、無效供給側(cè)向優(yōu)質(zhì)、高效供給側(cè)轉(zhuǎn)型；把“五頭五尾”的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應鏈一體化，形成高品質(zhì)、競爭力強、回報率高的供給側(cè)體系，通過滿足市場需求，挖掘消費潛力，引導新型消費，實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、產(chǎn)品有市場、員工有收入、政府有稅收。

要把創(chuàng)新驅(qū)動貫徹到振興實體經(jīng)濟之中。振興實體經(jīng)濟，不是原有形態(tài)經(jīng)濟數(shù)量的“加”法，而是圍繞我省實體經(jīng)濟總量過剩、結(jié)構失衡、競爭力不強、管理體制改革滯后等問題，把科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為振興實體經(jīng)濟的主旋律，形成制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新交互作用，市場創(chuàng)新與技術創(chuàng)新良性互動，在材料替代，新技術、新工藝、新裝備運用以及企業(yè)治理結(jié)構優(yōu)化、組織效率改進和專業(yè)化管理水平提升方面，體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動在降成本、提品質(zhì)、增效益、拓市場等方面的牽引作用和市場決定作用。

要把培育新動能貫穿到振興實體經(jīng)濟之中。要通過培育新動能彌補舊動能減速失效的負面影響，形成蓬勃發(fā)展的新格局。一是抓好科技型企業(yè)成長計劃，為初創(chuàng)型企業(yè)提供成長的動力平臺，為已形成規(guī)模的企業(yè)提供資本市場合作的機會，為進入新三板和主板市場的企業(yè)提供規(guī)范法人治理結(jié)構的樣本和法制空間。二是圍繞新產(chǎn)業(yè)做好加速成長的大文章，通過項目生成、骨干企業(yè)配套、中小微企業(yè)集群發(fā)展、個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方式，搶占市場競爭和科技創(chuàng)新制高點。三是抓好高校科技人員領辦的創(chuàng)新型企業(yè)，推動駐省央企混改，駐省中央直屬科研院所整體轉(zhuǎn)制，加快省直屬高?？蒲性核袌龌母铮蛲鈶?zhàn)略投資者和財務投資者參與黑龍江省地方國有企業(yè)改革和民營企業(yè)重組。

要把改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貫穿到振興實體經(jīng)濟之中。要把注意力放在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造上，構建駐省央企與地方融合發(fā)展釋放潛能、存量有效擴張與增量進入良性互動、強身健體與脫胎換骨相統(tǒng)一的戰(zhàn)略平臺，不僅要著力優(yōu)化能源、石化、糧食、裝備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、所有制結(jié)構、勞動力結(jié)構、技術結(jié)構，還要強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，做到嫁接改造升級、項目建設升級、招商引資升級、重組改造升級、強化內(nèi)部經(jīng)營管理升級和品牌建設升級。

要把新市場主體生成貫穿到振興實體經(jīng)濟之中。實體經(jīng)濟振興需要形成黑龍江全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍、工作機制，要向四支“雙創(chuàng)”主體聚焦發(fā)力。一是鼓勵支持高?？蒲袉挝还こ碳夹g人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過辦企業(yè)搞實體，使黑龍江老工業(yè)基地全面振興的內(nèi)生動力與創(chuàng)新驅(qū)動高度契合。二是鼓勵支持國有體制干部職工走向社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過搞實體經(jīng)濟和領辦公司，實現(xiàn)自己的事自己做主，自己靠市場打拼體現(xiàn)人生價值和致富奔小康。三是鼓勵支持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合發(fā)展，工商資本合作發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈共享發(fā)展，價值鏈增收發(fā)展，生態(tài)環(huán)境一體化綠色發(fā)展。四是鼓勵支持復員軍人和機關干部在城市經(jīng)濟領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在推動新型城鎮(zhèn)化過程中，在培育和壯大現(xiàn)代服務業(yè)方面一展身手。

（作者系黑龍江省人民政府研究室工業(yè)經(jīng)濟處處長，黑龍江省科技經(jīng)濟顧問委員會內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟組專家）

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